西藏自治区人民政府办公厅转发自治区农牧厅关于西藏自治区“十一五”时期农牧业科技发展规划的通知 文章属性
∙【制定机关】西藏自治区人民政府
∙【公布日期】2007.10.15
∙【字 号】藏政办发[2007]92号
∙志愿者返乡被骂哭【施行日期】2007.10.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业科技
正文
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区农牧厅关于西藏自治区“十一五”时期农牧业科技发展规划的通知
（藏政办发〔2007〕92号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区农牧厅关于《西藏自治区“十一五”时期农牧业科技发展规划》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真执行。
二○○七年十月十五日
西藏自治区“十一五”时期农牧业科技发展规划
（自治区农牧厅）
为进一步明确“十一五”时期全区农牧业科技发展的目标任务，确定农牧业科技工作重点，积极发展现代农业，推动农牧业科技发展的新跨越，实现农牧业经济发展的新突破，推进社会主义新农村建设，根据《西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》、
农业部《农业科技发展规划（2006-2020年）》、《西藏自治区中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《西藏自治区党委 西藏自治区人民政府关于实施科技发展规划纲要，增强科技创新能力的决定》（藏党发〔2006〕15号）和《西藏自治区农牧业发展“十一五”规划》，制定本规划。
一、“十五”期间农牧业科技发展现状象征主义
（一）成绩与问题
“十五”期间，我区围绕全面建设农牧区小康社会和农牧业现代化的战略目标，以农牧业和农牧区经济结构战略性调整为主线，以提高农牧业科技创新能力、提高农牧区劳动者的科学文化素质为核心，促进农牧业增效、农牧民增收，实现了农牧业经济的快速发展。农牧业科技贡献率由“九五”时期的25%左右提高到32.1%。 1．农牧业科技成果转化能力得到新加强
“十五”期间，全区农牧业累计完成各类科研课题420多项，取得各类科研成果180项，其中获国家级的7项，获省部级、自治区级92项，29项成果达到国内领先水平。在不同区域建
立了农牧业科技生态示范园区5个、科技示范基地和示范点47个。通过审定的农作物新品种33个，为大面积推广良种奠定了基础，有力地促进了农牧业科技进步，提高了科技创新能力，取得了显著的经济和社会效益。
2．农牧业科技推广工作取得新成就
“十五”期间，以良种良法技术组装和集成为重点，农牧业实用技术推广向纵深发展。农业种子工程、农机化工程、沃土工程、牲畜温饱工程、肉食工程、乳品工程等重点项目建设及地膜覆盖、旱作农业、种子加工包衣、复种套种、秸秆微贮、冻配改良、牲畜短期育肥、植物病虫害和动物疫病综合防治等一批实用技术在生产中广泛推广应用，各项技术的有机结合和综合配套应用水平得到新的提高。共建立农作物良种繁育基地14万亩，良种推广面积达250 万亩，良种覆盖率达80 %，农作物重大病虫草害得到有效控制；禽畜品种改良和疫病防治体系初步建立，改良黄牛存栏总数达28 万头、改良绵羊43 万只，禽畜发病率明显降低，成畜死亡率逐步下降，仔畜成活和牲畜出栏率较大提高；推广太阳灶28280台；小型风力发电135套；太阳能热水器46套。农牧区实用技术普及率达60%以上，为农牧业经济结构调整起到了示范推动作用。
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3．农牧业特产业发展迈出新步伐
“十五”期间，一是重点加强了优质青稞、牦牛、绒山羊、藏系绵羊、干果、食用菌、藏药材、无公害蔬菜等特产业技术研究，开发了青稞啤酒、青稞营养食品系列、牦牛肉干系列、芫根系列产品等，优化了农牧业产业结构，使一系列新技术在生产中得到广泛应用，提高了资源的有效利用水平；二是带动了龙头企业的发展。全区扶持自治区级龙头企业13家，其中国家级龙头企业3家，地（市）级龙头企业达50家，农畜产品加工企业达到120余家，延伸了农牧业产业链，提高了特产业的转化增值水平。特产业的发展已成为我区经济新的增长点，为农牧业和农牧区经济发展注入了新的生机和活力。
4．农牧民科技培训实现新突破
“十五”期间，自治区党委、政府高度重视农牧民素质教育，以提高农牧民科技素质为主要目标的农牧业实用技术培训得到进一步加强。通过成人教育、职业教育、绿证书教育、青年农民教育、妇女教育、农业远程教育等多种形式，使广大农牧民的科技素质有了一定的提高，培养了一批有文化、懂科技、善经营、会管理的社会主义新型农牧民和乡土管理人才，农牧业科技普及率达到50%以上。用于农牧民培训的专项经费逐年增加。累计培训
农牧民骨干15万余人，实用技术普及培训100万人（次），有力地促进了农牧业先进实用技术和经营理念在农牧区的推广普及。农牧民培训力度的加大，带动了农牧民转移就业，拓宽了农牧民的增收渠道，2006年全区劳务输出总人数达70万人（次），收入达8亿元。
面对新形势、新要求，农牧业科技工作还存在着一些不足：科技资源分散，研发能力不强，科技成果储备少；科技投入不足，科技手段落后，成果转化率低；服务体系不健全，科技人才紧缺，科技服务能力弱；农牧民文化素质低，科技意识淡薄，适应市场能力低等，必须在下一步工作中切实加以解决。
（二）农牧业科技发展面临的机遇
1．党和国家高度重视科技工作，为农牧业科技事业发展创造了新的历史机遇
党中央、国务院将科技进步提升到全局性的战略高度，提出了“提高自主创新能力、建设创新型国家”的目标。全区科技大会明确提出了“引创结合、重点突破、夯实基础、支撑发展”方针，将农牧业科技进步作为“一产上水平”的重要措施，提高了农牧业科技工作的战略地位。农牧业科技工作迎来重大转折和加快发展的机遇。
窦房结
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2．我区农牧业科技体系不断完善，为加快发展奠定了坚实的基础
经过五十多年努力，我区已初步形成了一批具有一定实力的农牧业科研、推广机构，培养了一批农牧科技人才队伍。目前，全区共有农牧业科研机构12所，涉农学术团体7个，自治区、地、县三级农牧科研推广机构151个，农牧科技人员1734名。一支具有高原特的农牧业科研和推广体系基本形成，为农牧业科技的跨越式发展凝聚了能量，创造了条件，奠定了基础。
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