农村实用人才建设调研报告〔县〕
农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活泼农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济开展，带着众脱贫致富中发挥着重要作用，是新农村建设的一支重要主力军。某县达浪坎乡作为农业大乡之一，乡党委、政府为全面了解掌握本乡农村实用人才队伍现状以及农村实用技术人才队伍建设情况；近期，乡党委、政府认真组织人员对全乡农村实用人才队伍建设情况展开专题调研，现作调研报告如下： 打火机组装一、农村实用人才根本情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，达浪坎乡认真围绕新农村建设工作实际，以促进农村开展、农业增效、农民增收为根本目的，坚持农村实用技术人才与科技示范户培养有机结合，逐步培养出一批“土专家、田秀才〞。目前，全乡共有土地耕种面积达5万亩，农业人口13880人，实有涉农“土专家、田秀才〞约120余人。这批“土专家、田秀才〞立足于我乡农业生产一线，长时间从事农业生产实践活动，不仅积累了大量的珍贵经验，而且他
们还能积极开展“传、帮、带、教、管〞，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜种植等传统农业领域中比较有权威性，为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但从我乡农村、农业工作的实际来看，当前随着社会经济持续、快速开展，农村市场经济不断呈现多元化需求，开展设施农业和节水农业等现代农业势在必行，传统的农业生产模式被彻底改变，原有的“土专家、田秀才〞已远远不能满足现代农业需要，甚至有的“土专家、田秀才〞对现代农业开展思路认识不清，固执己见，墨守陈规，在开展现代农业的大潮中不但发挥不了重要的作用，甚至还阻碍现代农业开展，并起到了反作用。同时，我们乡还存在着实用技术人才队伍建设不够健全，主要表现为实用人才数量较少，他们大多数人缺乏技能理论根底常识，且年龄较大，中间力量严重缺乏等多种因素并存。凡在设施农业领域涉及到技术指导、大棚管理和温室种植等方面，目前我乡主要还是依靠山东技术员和乡农科技术人员，乡、村实用人才作用发挥不明显。
二、存在的主要问题及其原因
〔一〕存在的问题
电流源一是农村实用人才总量缺乏。全乡现有农村实用人才很少，他们是致富带头人或种田好把广州卫星电视
手，也是传统技术，跟不上形势开展的需要，也要加强继续教育，而拔尖人才、科技致富领头人才的数量就更少。形位公差
二是农村实用人才分布不均衡。我乡农村实用型人才，分布面很广，普通农民多，多为分散型作业。比方：水好、地好的村实用技术人才就相应集中，农民收入普遍较高，而条件较差的村就少、散。
三是农村实用人才文化层次低。我乡具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才整体队伍的90%以上，而大专人员、高、中级职称人员少之又少，没有扎实的文化知识，加之视野狭窄，很难适应新形势下新农村的效益型、集约型、外向型农业产业化开展的需要。同时，现代农业在达浪坎乡才刚起步，原有的农村实用人才都是传统农业的实用人才，对现代农业知识知之甚少，即无书本知识，也缺乏实际实践经验。
四是农村实用人才人才外流严重。受市场经济开展影响，目前，绝大多数学农的大中专生毕业后不回农村，他们大多都想到外地开展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村开展。
〔二〕原因分析
1、农村实用人才作用发挥有待加强。由于农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着实用人才整体作用的发挥。局部实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强，帮扶中也仅局限在“亲帮亲〞上，真正起作用的实用人才还只是占少数，农村实用人才发挥作用不够普遍。
3、受传统的管理体制局限，农村实用人才资源开发步伐十分缓慢。目前，我乡具备一定农业知识的年轻人很少，即便有学农的毕业后也选择留在了大城市；而现有的农村实用人才在开展新农业方面，也只是尝试着去干，示范推广作用不够。出现这种现象的原因主要有，一是缺乏有效的鼓励机制，农村实用人才的培训、评定职称等不健全；二是部门效劳不配套。个别单位和部门不是及时、准确地去帮助农民解决资金投入、财产平安等问题，而是一味追求和强调部门利益最大化，无视了农村实用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入困境；三是受经济条件的制约，农村实用人才的待遇和优惠政策落实不够。目前，针对农村实用人才开发方面的政策还比较少，培养、利用农村实用人才的相关配套政策也不健全，难以适应建设社会主义新农村的需要；四是资金扶持不够，经费投入不够，影响和制约了农村实用人才在开展新型农业方面的积极性。
三、加强农村实用人才队伍建设的对策
实用型人才队伍是农村经济和社会开展的根底力量。农村实用人才熟悉本地经济开展情况，有较丰富的实践经验，是社会主义和谐新农村建设的“领头雁〞，是实施科技兴农的带头人。因此，要加强农村实用型人才队伍建设，就必须在管理、培养、鼓励上下功夫。
〔一〕认真制定有关优惠政策，加快农村实用人才队伍开展步伐
〔二〕加大经费投入力度，为现代农业建设提供智力支持
一是认真规划农村科普示范园建设，要加强示范园内根底设施投入，做到通水、通电、通路；要充分发挥科普示范园辐射、带动作用，真正把科普示范园打造成为农村实用人才学习科技、掌握本领、交流技术、提高水平的理想之园；二是为充分调动实用人才的积极性，应积极鼓励农村实用人才大力开展新型农业生产，从土地使用、资金信贷、农用新产品设施、设备、工程引进等方面给于帮扶，增强信心，认真解决好开展后顾之忧，并更好地影响和带动广阔众共同致富；三是要通过大户辐射的方式推广技术成果。就是选用局部辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，适当给于经费投入，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，由他们先搞起来。当地农民看到用新技术、新品种、新产品带来的利益，就会自发地跟着用起来，一项新的技术或新的品种就得
朗琴x600以推广，一项新的产业就可以形成；四是不断创新对农村实用技术人才的考核方法，实行年终综合评比，对现代农业奉献大、技术过硬、影响较大、科技成果突出的农村人才进行奖励，要通过采取综合评比的措施，不断加大奖励金额投入，从而鼓励更多的农村实用人才为农村开展提供智力支持。
〔三〕强化宣传，努力营造农村实用人才大环境建设工作抗原提呈细胞
一是强化宣传。要充分利用电视、播送、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广阔农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识；二是发挥典型的示范作用。要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家〞、“田秀才〞的典型事例，专门召开实用人才开发工作典型经验交流会，邀请“土专家〞、“田秀才〞现身说法，介绍他们的典型事例及其取得的经济效益；通过这些工作，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富；三是通过采取多种形式、多种渠道的宣传，使广阔干部众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成局部，是加速经济开展的迫切需要。
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