宫艳华
20世纪90年代初,俄罗斯开始了全面快速的经济和政治制度转轨,国家经济曾连续7年持续下滑。从1999年开始,俄罗斯经济步入快速增长和回升阶段,成为世人刮目相看的经济增长的新“亮点”。对此,各方学者在大加赞扬的同时,也表现出一些异议和忧虑。对俄罗斯近年来经济增长争论的焦点主要集中在世界石油市场价格对俄经济的促进作用究竟有多大。有人认为,这是影响俄罗斯经济“起死回生”的主要因素。也有人认为,这一因素的作用远不如想像中那么大,而新制度的到位发力和内生增长机制的形成才是俄经济变化与增长更为关键和长远的因素。本文试图对石油在俄罗斯经济中的作用进行一些量化分析和理论阐述。
三维建模
俄罗斯是大自然真正的宠儿,其境内蕴藏的自然资源极其丰富,拥有世界上1/3的天然气、1/10的石油、1/5的煤和14%的铀。近年来,俄石油生产能力逐渐增强,出口量也不断增加。目前,俄罗斯已探明的石油储量为486亿桶,占世界已探明储量的12%～13%。居世界第六位,在非石油输出国组织中居首位[1]。
自苏联解体到2000年,俄罗斯的石油产量一直在下降,直到2001年才得以恢复,并逐渐增加。近年来,俄罗斯石油产量每年都在3亿吨以上,2000年为3.23亿吨,2001年为3.48亿吨,2002年为3.8亿吨,2003年为4.2亿吨,2004年为4.58亿吨[2]。原油产量一直保持了较快的增长速度,2000～2004年,产量年均增长9.3%,其中2001年增长7.7%,2002年为9.1%,2003年为11%,2004年为北京击剑俱乐部9.3%。
目前,俄罗斯石油产量约占世界石油产量的10%。从2002年起,其产量已经超过美国和沙特阿拉伯,跃居世界首位。由于产量的增加,现在的俄罗斯已经成为最有投资前景的产油国之一。西方各大石油公司都纷纷表现出对俄罗斯油气田投资合作的浓厚兴趣。2003年,英国石油公司与俄秋明石油公司合资成立了俄首家大型合资石油公司——秋明—英国石油天然气控股公司,这也是俄罗斯第三大石油公司。继英国石油公司之后,英荷壳牌集团、法国埃尔夫公司、美国埃克森—美孚公司和谢夫隆—德士古公司等,先后与西伯利亚石油公司、卢克石油公司等俄大型石油公司进行谈判,希望通过合资或并购等方式获取俄石油资源和市场。日本正积极参与“萨哈林-1号”和“萨哈林-2号”这两个石油天然气的开发项目,投资已达80亿美元。甚至印度也计划投资30亿美元,开发俄罗斯石油和天然气资源,并在能源领域加强与俄罗斯的合作。
随着俄石油产量的增加,其出口量也逐渐增加。1996年后俄罗斯每年的石油出口量都保持在1亿吨以上,2001年达到了1.62亿吨,占世界石油出口量的10%,是继沙特阿拉伯之后的世界第二大石油输出国。2002年出口量为1.95亿吨[3],2003年为2.1亿吨,2004年为2.3亿吨,其中向独联体以外国家出口的原油为国家财政拨款2.01亿吨,同比增长14.86%(2003年为1.75亿吨)。俄罗斯原油出口的目标国家和地区多达50个,可谓“多元出击、异彩纷呈”。2004年出口到荷兰的量最大,达到3 709.4万吨,其次是德国2 531.6万吨,波兰1 636.1万吨,意大利10318.7万吨。出口到独联体国家的原油比2003年有所回落,只有2 943.4万吨,同比减少15%[4]。
近年来,俄罗斯的石油出口收入随着出口量的增加和国际油价的升高逐年增加。1998～2001年,俄石油出口收入分别为102亿美元、141亿美元、236亿美元和229亿美元,到2004年猛增至550亿美元,创下了历史新高(见表1)。 表1 1998-2004年俄石油出口收入及占出口总额和净出口总额的比重
指标 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
URALS石油的世界平均价格,美元/桶 | | 17.30 | 26.80 | 23.00 | 23.70 | 27.0 | 32.20 |
石油出口收入(亿美元) | 102.00 | 141.00 | 236.00 | 229.00 | 324.00 | 428.0 | 550.00 |
石油出口额占出口总额的比重(%) | 13.70 | 18.60 | 22.40 | 22.70 | 30.40 | 31.5 | 30.30 |
咕噜姆石油出口额占净出口总额的比重(%) | 62.20 | 39.10 | 39.30 | 47.60 | 70.00 | 70.7 | 62.20 |
石油出口额占GDP的比重(%) | 3.65 | 7.54 足菌肿 | 9.56 | 7.95 | 7.29 | 13.2 | 11.07 |
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资料来源:根据俄罗斯国家统计局网上公布的数据计算得出.http//www.gks.ru/bgd/free/B04_03/lswPrx.dll/stg/d050/i050150r.htm
根据出口量和各年的平均价格计算得出(吨桶比取7:1),可能有误差.
由表1可以看出,随着石油出口量的增加和世界石油市场价格的不断攀升,俄罗斯的石油出口收入也在显著增加,并且增速越来越快。其中2000年和2003年由于世界市场石油价格大幅提高,俄石油出口收入呈现跨跃性的增加。石油出口收入在俄出口总额中的比重也逐年攀升,目前接近出口总额的1/3左右。2005年1～5月,石油出口额占俄出口总额的比重是32.5%,在燃料动力能源商品中的比重是52.8%,而2004年同期分别为30.3%和53.1%,可见石油出口在俄出口创汇中的重要性,而且其重要性还有逐渐增强的趋势。如果计算一下俄罗斯近年来的净出口总额,再去除俄的石油出口收入,其结果不禁让我们大吃一惊。石油出口额占净出口总额的比重逐年攀升的结果高达2/3以上,也就是说俄近年来贸易顺差中的绝大部分是用石油换来的。同样,石油出口在经济总量中的比重也是不断提高的,近来一直在1/10以上。由此可以看出,俄经济对石油及其他能源及原材料出口的依赖程度相当高。
1999～2003年,世界石油市场价格出现了巨大的波动,俄的石油出口规模也随之出现了剧烈
的摇摆。但是其石油出口规模的发展趋势却是稳步上升。1999～2003年,俄原油出口的自然增长率超过40%,如果考虑到世界市场石油价格的上升,原油出口收入总额的增长则超过了2.5倍。2004年是俄石油业近30年来最成功的一年,其石油产量和出口量都创下了1991年以来的历史新高。
二 俄罗斯油气出口的增加保证了联邦预算收入的稳定增长
在苏联时期,政府预算收入中有一半以上来自于石油和其他自然资源的出口收入。苏联解体后的前几年,国际石油市场的原油价格一 直在低水平上徘徊。此时正值俄罗斯政治经济体制转型之初,需要国家财政保持稳定以保证各项改革措施的贯彻执行。而事实却是连年的财政赤字。1994～1999年俄财政赤字一直保持在GDP的1%～10%的水平上。从2000年开始俄联邦财政预算首次出现盈余,2000～2003阳光的新生活年的财政盈余平均为GDP的2%以上。盈余出现的原因究竟是政府相关政策的实施盘活了俄罗斯整个经济,还是与其他的外部因素———主要是世界石油市场的高价密切相关呢?让我们通过以下一些事实和数据来探讨一下。
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