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一、设计背景
2014年罕台镇被国家七部委评为“全国重点镇”。2017年1月，被国务院批复实施的《西部大开发“十三五”规划》列为中国西部百座特小城镇（自治区10家）；6月被授予“自治区文明村镇”称号；8月被住建部认定为第二批全国特小镇（自治区9家）；9月被国家文明委命名为“全国文明村镇”，跻身国家西部首个文明城市；2018年10月，罕台镇被列为自治区经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
2019年1月4日，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部五部委联合发布的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发﹝2019﹞1号）中指出：“各地要结合农村人居环境整治三年行动，加快推进村庄规划编制实施，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。”2019年2月19日，中共中央、国务院发布的中央一号文件《关于坚持农业农村优psmplay
先发展做好“三农”工作的若干意见》中指出：“强化乡村规划引领，把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。”
灶火壕村、撖 hàn 家塔村是罕台镇的重点村庄，2016年被列为全市乡村旅游示范村，2019年被列为全市乡村振兴示范村。为适应新时代村庄煤火发展需求，加快推进示范村建设，广泛吸收先进的创意理念，提高村庄规划的设计水平，实现规划管理全覆盖，按照东胜区人民政府的部署要求，开展罕台镇乡村振兴示范村村庄规划编制工作，特提出如下要求：
二、设计目标
遵循“生态优先、有机更新，尊重人民、策力，整体协调、统筹规划”的规划理念，按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划，形成具有推广意义和可持续发展的村庄规划样板。
三、总体要求
（一）生态优先，有机更新。立足生态脆弱地区的实际，始终坚持生态优先理念，把生态
环境保护建设作为首要任务，尊重既有村庄格局，尊重村庄与自然环境及农牧业生产之间的依存关系，不大拆大建，重点改善村庄人居环境和生产条件，有机更新。
（二）尊重人民，策力。改变传统的城市规划方法，进村入户深入调查，针对问题开展规划编制，建立有针对性的规划目标，充分体现与农民的互动和问题导向。保障村民参与，尊重村民意愿，发挥村民主体作用，在规划调研、编制等各个环节充分征询村民意见，通过简明易懂的方式公示规划成果，引导村民积极参与规划编制全过程，避免大包大揽。
（三）整体协调，统筹规划。立足鄂尔多斯市中心城区（东胜、康巴什、阿镇）的发展基础，以城郊融合类村庄为发展定位，统筹解决城市国土空间与乡村国土空间的关系，对乡村生产、生活、生态等要素进行统筹规划和布局，制定村庄的整体发展导向，引导土地集约利用与空间集聚发展。贵州竹鼠养殖技术
四、设计内容
（一）乡村居民点体系规划研究。结合罕台镇乡村发展现状特点,按照相关上位规划进一步
优化村庄居民点（自然村）体系布局,提出相应的发展策略与设施配套要求，编制中心村规划和一般村规划等;依托中心村,使基础设施和公共服务设施在一定区域内相对集中,增强设施的共享性,通过设施的优化配套引导居住人口的集聚达到土地集约利用。梦想的力量教学设计
（二）村庄规模控制和建设用地边界划定。依据全国第二次土地调查村庄范围线和第三次国土调查成果,划定村庄建设用地边界,严格控制和规范村庄建设用地的发展变化,不得突破村庄建设用地边界进行规划建设。
（三）土地综合整治规划。根据现状农村居民点房屋的位置、大小、布局特点,以及村庄土地集约利用状况,结合外业调查,摸清村庄内的常住院、闲置院、低效利用院、空闲地等情况，测算规划期内农村居民点拆旧和新建潜力,汇总计算农村居民点腾退规模及空闲地整治,确定村级规划编制模式,全面掌握村庄土地资源,开展综合治理,最大限度地保护农村集体经济利益。
（四）村庄建设规划。依据村庄人口现状、经济社会发展、产业发展，结合人均建设用地情况,预测规划期末居民点的人口规模,确定合理的人均建设用地指标,核准农村居民建设用地规模;根据土地利用总体规划,永久基本农田划定成果,结合村庄的区域位置,交通状况,居民
点现状布局,确定村庄在规划期内的发展方向;统筹布局村庄住宅,公共服务设施和电商物流,道路、供电、排水、停车场等基础设施建设用地,合理确定产业用地布局和引导村庄有序发展。根据产业发展方向,结合脱贫攻坚政策,对于拟进行集体经营性建设用地入市的地块,结合项目建设现状、乡镇规划要求、企业发展诉求等因素，确定地块用途、容积率等规划技术指标。
（五）村庄风貌设计导则与示例。richtextbox在现有民居整治成果的基础上，对村庄的整体风貌和建筑、道路、标识等空间要素风格做出设计导则。在总体空间效果、建筑布局、建筑体量、建筑风格及彩、材质和文物古迹保护等方面做出具体指导。同时,依据风貌设计导则提供村庄风貌设计方案,包括乡村整体风貌形态,建筑、广场、道路、绿地等局部或单位方案,方便执行层面的具体操作。
（六）村庄产业规划。村庄产业规划要依据区域经济和主导产业优势,充分发挥区域资源优势,综合考虑区位优势,产业基础和市场条件,推进产业向优势区域集中,将传统的小农户分散经营向产业化经营、社会化服务转变。鼓励村企联合的模式,壮大集体经济,积极培育、发展优势明显的特产业和主导产品,并相应安排相关产业用地,并在村级规划中予以落实。
（七）乡村旅游规划。合理确定乡村旅游发展目标，对乡村旅游示范村的形象、功能和市场等进行定位，构建适合本地区、本村庄的旅游产品体系和游线规划，适当策划重点项目及其设计构想。突出地方特，注重区域旅游资源协同，避免近距离不合理重复建设。完善乡村旅游基础设施和标识系统，融合地域人文、乡土特，保护乡村景观，维护乡村意象。
五、成果要求
（一）总体要求。以中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部五部委联合发布的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发﹝2019﹞1号）文件为基本遵循，以简化、管用、问题为导向，推动各类规划在村域层面“多规合一”，确保编成的规划“管用、适用、好用”，“管用”就是能解决问题，“适用”就是能落到实地，“好用”就是便于执行。
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