《理论探索》2018年第1期（总第229期）
主义监督体系的重要组成部分。民主监督和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度紧密联系在一起，在内容上包括人民政协民主监督和民主党派民主监督淤。相对于一般的权利性社会监督，民主监督定位于政治监督。不管是人民政协的民主监督，还是民主党派的民主监督，作为有组织和有秩序的监督活动，民主监督比一般社会监督的影响力和作用力都要大。由于监督主体智力密集、来源广泛、代表性强、专业性高，同时具有相对独特的政治地位，可以从党和政府外的第三方提出监督建议，决定了民主监督较为理性和深刻，不仅具有较强的理论性、针对性和警示性，而且有较高的政治权威性。指出：“我们这样一个执政党确实需要监督。既需党 内的，更需党外的。”〔1〕261
洛阳伽蓝记校笺
在全面建成小康社会决胜阶段，改革已进入深水区，对权力进行更深层次的监督和制约越来越成为时代发展的需要。现实情况是，虽然中国共产党历来重视民主党派的民主监督作用，积极推出各种政策和指导意见加以落实，然而在现实层面，民主党派的民主监督作用仍然相对薄弱，
组织芯片
还有很大的空间和资源需要开发。因此，在中国特
社会主义进入新时代的背景下，充分发挥民主党派的民主监督作用，对于巩固中国共产党领导的多党合作制度，完善社会主义监督体系，发展社会主义民主无疑具有重大意义。
一、研究背景和调研过程
本研究所指的民主党派民主监督是指以民主党派和无党派人士为主体进行的监督。从数量上来说，理论界对于民主党派发挥民主监督作用的研究已经形成了大量成果。但这些研究成果大多集中于理论分析，鲜见实证探讨。在新形势下，为了更好地研究民主党派民主监督作用的发挥问题，就需要创新研究方式。
中德企业本研究首先从政治生态分析层面建构了一个民主党派民主监督的理论模型。从政治生态的分析角度讲，任何一种政治制度及其行为都是特定政治生态环境的产物，其目的也是设计和建设更能适应和促进当前政治生态环境需要的政治制度和政治行为。按此思路，建构了民主党派民主监督的政治生态分析模型（见图1）。
质量政策民主党派民主监督作用的发挥
——
—基于调研和问卷的分析思考〔摘要〕民主党派的民主监督总体上可以纳入权利监督而非权力监督的
范畴。民主党派民主监督具有政治性、民主性、制度性、合作性、监督性五大特征。通过调研可知，当前对民主监督的政治性虽有充分认识，但工作中偏重于事务性监督；民主监督的自主性和主动性不足，监督氛围不够浓厚；民主监督形式虽有创新，但仍需不断拓展；民主监督的制度框架基本确立，但制度化水平还不高；监督效果虽有改进，但监督职能没充分发挥。为此，要建立健全民主监督制度体系，加强监督的主体性建设，加强监督能力建设，将从严治党和民主监督有效结合以强化监督效果，探索通过监察委员会平台发挥民主监督作用。
〔关键词〕民主党派，民主监督，政治协商〔中图分类号〕D665
〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2018）01-0062-07
陆聂海
（浙江省社会主义学院，杭州
311121）
〔收稿日期〕2017-11-06
〔基金项目〕浙江省社会科学规划课题“发挥民主党派民主监督作用”（2017TZBH01），负责人陆聂海。
公平理论
〔作者简介〕陆聂海（1979-），男，浙江海盐人，浙江省社会主义学院副教授，浙江大学公共管理流动站博士后，主要研究方
向为统战理论。
政治学研究
62··
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议