在2023年全市突出世态环境问题集中攻坚誓师大会暨市生态环 境委员会第一次全会上的讲话
今天，我们经过誓师大会的形式，关于全市突出世态环境问 题集中攻坚进行部署，主要目的是动员全市上下进一步统一思 想、凝聚共识，以决战决胜的姿态，向突出世态环境问题发起总 攻，奋力实现问题全面整顿、环境鲜明改善、基础连续夯实、机 制不断健全四大目标。
刚才，我们观看了全市突出世态环境问题专题片，XX同志 就攻坚方案作了详细解读，市大气污染防治攻坚战指挥部、市经 信局、市农业农村局和XX市等单位作了表态发言。XXX专员代 表省生态环境厅关于召开这次会议给予充足肯定，从保持战略定 力、精准推动环境攻坚、认真履行“一岗双责”三个方面提出了 明确要求，具有很强的针关于性和可操作性，希望大家认真抓好 落实。待会儿，XX同志还要作进一步部署。下面，我讲三个方 面的意见。
一、进一步统一思想，凝聚共识
今天第一次经过观看专题片，我感受到XX整个生态环境问 题的严重性，触目惊心，心情十分复杂。这几年，大家很努力， 生态环境在不断改善，但问题依然这么严重、这么突出。X
X病 了，病得还很重。如果这样下去，XX的发展不可连续，高质量 发展更无从谈起，可以说到了最危险时刻、到了退无可退的境地。 推进突出环境问题攻坚，首先要解决好思想认识问题。全市 上下一定要确立正确政绩观，想清楚“发展为了什么”“要什么 样的发展“，坚决消除“保护生态会影响发展”的认识误区。
发展为了什么？总书记生态文明思想作了全面系统论述，其 中最根本最重要的就是满足人民众关于美好生活的向往。我经 常提醒大家，要从内心深处确立底线意识。在一个地方工作，能 够推动当地有什么样的发展，受到各方面局限和制约，“天时、 地利、人和”的条件不可能同时具备。比如，三年疫情关于经济 影响很大，但只要保护好一方青山绿水、蓝天净土，为子孙后代 留下一片可连续发展的空间，这就是我们最大的政绩。这不仅仅 是底线要求，也是政绩观要求。既不能以牺牲安全为代价，要“带 血”的GP,也不能以污染环境为代价，要“污染”的GP。我特 别告诫大家，要想做一个好书记、好县（市、区）长，首先要做 一个好环保书记、环保县（市、区）长。事实表明，以牺牲环境 为代价的发展，不仅没有赢得好的发展，反而损坏了可连续发展 的基础。一代人有一代人的责任，我们要尽到我们这一代人的责 任，义无反顾、全力以赴，实现生态环境全面好转。
余华
当前，XX168dy进入量质齐升、跨越发展的新时期。量质齐升， 就是不仅要追求量的较快发展，更要追求质的全面提升，没有质 的量，没有任何意义和价值。这个要求既是关于目前发展阶段的 描述，也是这个阶段发展特征和本质要求。这几年，疫情关于经 济影响很大，全球经济形势都不景气，很多企业、行业遭受了重 创，还处在一个恢复期。在这种情况下，推进环境攻坚会不会影 响经济发展？我明确告诉大家，不但不会影响，从更长远角度来 看，还会全面促进高质量发展。刚才，XX同志讲得很好，过去 的发展是牺牲环境、消耗资源、无序排放的发展，这种发展不可 连续。现在必需淘汰低端落后的产能和业态，为高质量发展打牢 基础、腾出空间。XX这么好的区位优势、这么好的资源禀赋， 上的却是高污染、高排放、高耗能的项目，好企业自然就会避之 不及。山是光秃秃的，水是黑乎乎的，天是灰蒙蒙的，路上“狼 烟四起”，到处是一幅衰败景象。好企业、高科技成长型企业， 谁愿意到这里来，最后只能形成恶性循环。的确，这些企业中有 一些纳税大户、就业大户。我们就是要倒逼这些企业要么整改、 要么关停。阵痛肯定是有的，一旦治好了这个病，迎来的是越发 健康的发展、高质量的发展。这些道理，大家一定要明白。如果 因为整顿生态环境，影响到一点经济增速，我完全支持。在这个 问题上，希望同志们保持战略定力，坚定不移推动生态环境问题 整顿。
（一）开展突出世态环境问题集中攻坚，是践行总书记生态 文明思想的之责。党的十八大以来，总书记站在推动中华民族永 续发展的高度，以前所未有的力度抓生态文明建设，生态环境保 护发生了历史性转折性全局性变化。党的XX大从加快发展方式 绿转型、深入推进环境污染防治等方面作出总体部署。省委 XX书记高度重视流域综合治理，强调要以流域综合治理明确并 且且守住水环境安全、生态安全等底线，推动流域生态文明建设 水平整体提升。这些都表明党中央、省委推进生态文明建设的坚 强决心。开展突出世态环境问题集中攻坚，就是忠实践行总书记 生态文明思想、贯彻落实省委工作要求的自觉、行动自觉。
（二）开展突出世态环境问题集中攻坚，是推动转型升级、 跨越发展的题中之义。XX作为传统工业城市，工业底厚重， 产业中低级、产品中低端、企业中低效特征鲜明，资源能源消耗 高、污染排放强度大，发展方式不可连续，已经走到死胡同。我 第一次去XX,感觉就是“散、小、污，脏、乱、差”。这和10 在家不当小皇帝年前ps1XX区的城乡面貌、业态非常像，农田种意杨，到处都是木 芯板厂、小水泥制管厂、砂石料厂。春节前去柴湖，还看到沿街 屠宰牛羊。放眼全国，凡是以消耗能源和资源为前提发展的城市, 都经历了非常痛苦的转型期。这种发展方式不可连续，所以我们 提出转型升级、跨越发展。这既是省委关于我们的定位，
EVE-NG也契合 当前发展实际。转型的总要求是减污、降碳、扩绿、增长。目前, 我们没有环保A级企业，B级企业很少，占比不到2%。要走出 世态困境、跳出资源陷阱，我们别无选择，必需走绿低碳可连 续发展之路，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结 构、生产方式、生活方式。
（三）开展突出世态环境问题集中攻坚，是坚持以人民为中 心的发展思想的务实之举。一段时间以来，我市环境信访投诉居 高不下。2022可持续发展年，全市受理环境信访投诉1465件，其中涉气974 件、涉水179件、涉噪声210件。好的生态环境是老百姓最大的 民生，也是最基本的福利。一个城市的获得感、幸福感来自更蓝 的天、更清的水。XX和XX反差最大的就是环境。XX是一个开门 见山的城市，开门就是青山绿水、满目苍郁，全年空气质量都比 较好。XX原来是一个很美的地方，现在状况呢？大家一定要统 一思想，下定决心，走出一条生态优先的发展之路。
二、进一步聚焦问题，系统攻坚
《攻坚方案》提出了 14个方面的问题，抓住了突出问题， 但还需要关于方案再细化、查漏项。比如，农村黑臭水体问题， 上级给我们下达任务是25条，但实际有多少，底数要摸
清。再 有，乡村污水、垃圾全收集全处治系统，建设覆盖和运行维持情 况究竟如何，也要搞清楚。除了这14个问题外，还要进一步关 于全市生态环境问题开展全面清理、摸准现状，全面整改、系统 根治。
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