“非洲豹”蒙博托：私产竟达二百亿美元
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来源：《廉政瞭望》 2018年第1期
文/ 李辉 吴心琦
扎伊尔（1997年改国名为刚果民主共和国）享有“世界原料仓库”的美名，然而就是在这样一个地方，也产生了世界上最腐败的总统之一：蒙博托·塞塞·塞科。
在独霸政坛的32年之中，出现在公众面前的蒙博托总是戴着厚框眼镜，身穿笔挺的民族服装“阿巴科斯”（Abacost），头戴专人定制的豹皮帽，手执黑檀木制的鹰头权杖。
但私底下蒙博托因其奢华的生活闻名。他专门租用了一架协和式飞机，供自己去巴黎购物。随行人员通常是一个庞大的队伍，往往多达100名助手，带着一个装满美元的提箱，以随时准备用现款支付账单。
两万吨大理石打造“丛林的凡尔赛宫”
对独裁者来说，权力与财富的短暂性似乎是不够的。蒙博托试图将自己的形象在地图上深深标上一笔。在扎伊尔北部碧多来，他砍掉了十万棵树，花费两万吨大理石，为自己建起了一座占地15000平方米的“丛林的凡尔赛宫”。
喜欢游泳的蒙博托还斥巨资在这栋别墅中建造了奥林匹克比赛标准的泳池。他甚至为这个别墅打造了能够降落协和式飞机的机场。
在葡萄牙阿尔卡沃的别墅中，有一个储藏着1400瓶高档酒的酒窖。据说蒙博托最喜欢其中一种波尔图酒，因为这种酒的酒龄和他自己一样。瑞士的农庄、巴黎福煦大街的公寓……蒙博托的个人房产数不胜数，全世界仿佛成了他的行宫。
但是，这31座豪华房产也仅仅是蒙博托巨额财产的一隅。他的富有显然不是来源于国家总统的微薄薪水。 词牌名春 蒙博托每年都要向海外转移大量资产，加之其账户的繁多以及裙带关系下商业利益的复杂，以至于各家媒体众说纷纭：从110亿瑞士法郎，到660万瑞士法郎，这只“非洲豹”的金山有多大，竟没有个定数。
刚果（金）政府经过调查，认为蒙博托在各处的私人财产多达200亿美元，其中大约一半存放在瑞
士。1997年9月8日，刚果（金）政府司法部长重申，经过对原扎伊尔各银行账目档案的调查，蒙博托有110亿瑞士法郎的财产存在瑞士银行里。
这个金额使得在透明国际2004年的报告中，蒙博托毫无悬念地出现在前十名最腐败的政治家名单当中。
“扎伊尔的贷款一定有去无回”
蒙博托敛财的方式与他消费的风格一样——直接而贪婪。事实上，他上台没有多久之后就在一次高层官员会议上表示：如果数目不多，贪污是可以接受的。
他首先将目光投到了西方各类援款之上。
国际货币基金组织在1978年得到“扎伊尔的贷款一定有去无回”的报告结论。然而，在这篇报告呈上没有多久，国际货币基金组织依旧给予扎伊尔巨额援助——在当时，这笔援助金额高达非洲国家之首，甚至在之后又追加了7亿美金。 一方面，这些援助组织需要为维持自身运转“被迫”援助；加之冷战时期美苏争霸的因素，西方世界将蒙博托看作不可缺少的反共盟友，不得不提供资金以加强控制。另一方面，减少甚至撤回援助的最大受害者依旧是受援国的底层众，于道义而言这也是不愿意被看到的。
最典型的例子，莫过于1970年的印加大坝建设。随着铜矿收入的快速增长，蒙博托感到自己的统治足够牢固，便在党代会上提出一项为期十年的铜矿生产计划，以实现钢铁工业和深水港的工业化。金沙萨附近的印加大坝和与之配套的向加丹加的输电项目，成为这个十年计划中的最大项目。 一开始，世界银行拒绝资助，认为这个工程造价太过昂贵。而美国进出口银行在此时却忙不迭地跟进，对蒙博托这个冷战盟友表示支持。然而项目推进非常不顺，竣工日期一再推后。理论发电能力达4400万千瓦，相当于三峡水电站两倍多的印加水电站，I、II期工程的实际发电能力也仅为170万千瓦。几年之内，自1977年以来超过10亿美元的项目所造成的债务对扎伊尔而言成了一个沉重的经济负担。
腐败葬送了这个政权
除了援助之外，蒙博托经常肆无忌惮地公开掠夺其他来源的国家财产。他甚至成为裙带关系最典型的代言人：自己的万人总统卫队，全部由本部族子弟组成；培养自己的长子以希求接替总统职位。
为了更加快速地贪污，蒙博托甚至指使亲信，组织大规模的钻石、铜等矿产品的走私活动，利用职权将国有矿产公司的产品直接偷运国外，所得近4亿美元的收入存入他在国外的账户。
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经济上的“扎伊尔化”新政策成为蒙博托掠夺国家财富的借口。1973年，扎伊尔进行企业国有化运动。银针秀
以打击外国势力对经济命脉的垄断为借口，蒙博托将2000多家外国企业国有化，包括工厂、农场与零售商业等。外国人在刚果拥有的土地，全部转为国家所有；在采矿、海运等行业，国家将其全部控股或至少拥有50%的股份。
美国经济 看上去具有积极意义的政策，实施过程中却完全走样。在裙带关系的阴霾之下，这些企业之中许多被用来收买政敌或奖赏亲信。蒙博托的亲信和刚果党政军高级官员成为最主要获利者。许多刚果官僚通过拍卖企业一夜之间成为百万富翁。
从70年代两次沙巴战争以来，蒙博托面临的反对派势力越来越壮大。冷战时蒙博托借对立局势游刃有余，肆无忌惮，其亲西方政策使其成为美国在非洲抗击苏联的支柱。而冷战结束之后，蒙博托与美国和大部分西方国家的关系急剧下降。
1997年，在以卡比拉为首的反政府武装兵临城下，攻占金沙萨前夕，蒙博托离开首都开始流亡生涯。腐败葬送了这个政权。
（作者分别是复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、硕士研究生）
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