文章属性
∙【制定机关】新疆维吾尔自治区党委
∙【公布日期】2005.07.19
∙【字 号】新党发[2005]7号 可必特
∙【施行日期】2005.07.19
∙【效力等级】地方规范性文件
体系结构设计
∙【时效性】现行有效
∙阿信的博客【主题分类】职业培训
正文
新疆维吾尔自治区党委关于大力发展职业技术教育与职业技能培训工作的意见
（新党发[2005]7号 2005年7月19日）
为实现党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，全面实施科教兴新和人才强新战略，提高劳动者的就业能力、创业能力和创新能力，更好地适应我区全面建设小康社会对高素质劳动者和高技能人才的迫切需要，现就进一步加强全区职业技术教育与职业技能培训工作提出如下意见。
一、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，大力推进职业技术教育持续快速健康发展二十一世纪的头20年，是我区全面建设小康社会，-实现经济和社会全面发展的重要战略机遇期，也是实施职业教育振兴行动计划的重要机遇期。进行西部大开发，实施优势资源转换战略，走新型工业化道路，推进城镇化，解决“三农”问题，提高产业竞争力，促进就业和再就业，都对提高劳动者素质，加快技能人才培养提出了迫切要求。切实发挥职业技术教育在经济社会发展中的基础作用，是一项具有战略意义的紧迫任务。
自治区职业技术教育虽然有一定的发展基础，但总体上看仍是我区教育体系中的薄弱环节。
一些地方和部门对发展职业技术教育的重要性缺乏足够认识；各类教育统筹协调发展失衡，中等职业技术教育与普通高中教育发展严重失调；职业技术教育投入不足、基础薄弱、办学条件较差，管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、教育质量等还不能很好地适应经济建设和社会发展需要；全社会重视职业技术教育的氛围尚未形成。
美国地震台网 大力发展以高、中等职业技术教育为重点的职业技术教育和职业技能培训，是当前和今后一个时期我区教育发展的战略重点。要按照“相对稳定普通高中教育规模，大力发展中等职业技术教育”的方针，调整优化高中阶段教育结构，适当控制普通高中发展的节奏和规模，努力扩大中等职业技术教育规模，使其与普通高中教育的比例保持大体相当。要巩固和加强现有职业技术教育资源，促进职业技术院校办出特、提高质量。今后，中等职业技术学校不再升格为高等职业技术院校或并入高等学校；专科层次的职业技术院校不再升格为本科院校。 各级职业技术院校要树立经营学校的理念，增强市场意识，进一步开拓教育市场和培训市场；树立以人为本的理念，增强服务意识，促进学生的全面发展；树立终生教育的理念，增强开放意识，面向全社会，开放所有教育资源，满足人们的教育需求。
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二、坚持以就业为导向，增强职业技术教育主动服务新疆经济社会发展的能力职业技术院校（包括技师学院、技工学校，下同）要以培养高技能人才和高素质劳动者为目标，坚持以服务为宗旨、以能力为核心、以就业为导向，面向社会、面向市场办学，努力提高职业技术教育的质量和效益。根据社会需求设置专业、开发培训项目，推进精品专业或新疆特专业、精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业技术教育的针对性和适应性。高等职业技术教育基本学制根据不同专业逐步实行二年制教育；中等职业技术教育基本学制以三年制为主，对操作性较强的专业可以实行二年制。职业技术院校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合、远程教育培训与面授相结合，努力将学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，积极推行学分制等弹性学习制度，建立“学分银行”，为学生工学交替、分阶段完成学业创造条件。积极推广“订单式”教育模式，推动产教结合、校企合作。以职业技能为核心，强化职业能力培养，课程设置要突出实际、实用、实效，按照理论与实践1：1甚至4：6安排教学。专业实训时间，高等职业技术教育应不少于半年，中等职业技术教育应为一年以上。
职业技术院校要全面实施素质教育，加强学生思想道德建设。深入开展中华传统美德教育、革命传统教育以及反对民族分裂主义和非法宗教活动的教育，不断培养学生热爱党、热爱社会主义的情感和民族精神。努力把职业道德培养和职业能力培养紧密结合起来，培养学生爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务众、奉献社会的精神和严谨求实的作风。注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。以提高少数民族技术人才素质、促进就业为目的，从2005年起，职业技术院校的公共基础课、专业课，要全部使用汉语授课。尚未实施汉语授课的职业技术院校，必须选择主干课程进行汉语授课，并逐年扩大汉语授课的范围。加强创业教育和职业指导工作，引导学生转变就业观念，同时也要为学生提供就业服务，把毕业生就业率作为衡量职业技术院校办学质量和效益的重要指标。
加强中等职业技术教育与高等职业技术教育，职业技术教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通。增加中等职业技术学校毕业生进入高等院校尤其是高等职业技术院校继续学习的比例，适当扩大高等职业技术教育专科毕业生接受本科教育的比例。建立中等职业技术教育与高等职业技术教育相衔接的课程体系，优化教育教学及培训过程。扩大职业技术院校在办学、招生、专业设置、学籍管理、课程开发与安排、教师聘任、教材选用等方面的自
主权。贯彻《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》精神，各地要统筹管理高中阶段教育学校招生工作，建立健全领导机构，制定统一招生政策、招生计划和招生办法。中等职业技术学校可以自主决定招生时间、招生数量，实行常年招生，放宽年龄、学历、区域、档案等限制。允许中等职业技术学校招收应、往届的初中和高中毕业生及社会上具有同等学历的人员入学。打破地方与兵团招生壁垒，形成统一的招生市场。中等职业技术学校专业设置除特殊专业需行业审批外，原则上由审批改为报备，不拘泥于传统专业“目录”。建立用工信息公布制度和分析预报制度，劳动和社会保障部门要及时、定期向社会发布企业中长期用工信息，增强广大家长和学生对职业技术院校及其专业选择的针对性，推动职业技术院校在专业结构调整上的适应性。强化政府统筹职业技术教育职能，自治区成立专门领导机构，打破部门界限和学校类型界限，优化职业技术院校布局结构，对各地、各行业和各类职业技术教育资源进行整合。对教学条件较好、生源较多、学生就业状况较好的中专学校要继续办好；对没有生源、资源闲置的中专学校要下决心无偿划拨出来，合并、共建或者鼓励民营资本参与学校转制，将其转为民营或股份制职业技术教育学校。组织重点职业技术院校和合格民办学校对资源空置的薄弱学校进行直接托管，提高整体办学效益。对企业转制后交地方管理的高中学校，有条件的，要转为职业技术高
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中，以更好地利用职业技术教育资源。根据区域经济社会发展和教育发展的实际需要，每个县（市）要重点办好一所起骨干作用的中等职业技术学校或职业技术教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业技术教育中心建设放到与普通高中学校建设同等重要的位置。已设立高等职业技术学院的地州要加强领导，切实办好职业技术学院；其他地州要重点办好若干所中等职业技术学校（一所综合性技工学校）；全区要重点办好10所技师学院。要打破职业技术学校隶属、地域限制，充分发挥骨干职业技术院校的带动作用，探索以骨干职业技术院校为龙头，带动其他职业技术学校和培训机构参加的规模化、集团化、连锁式发展模式。
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