摘要：本文对一些反腐败成效明显的国外政府和企业的经验做法进行了研究，并从国家法律层面有力保障、完善企业内部反腐败制度、企业廉洁文化建设三个方面进行阐述分析，对加强与改进我国企业反腐败工作具有一定的借鉴价值。 关键词：企业 反腐败 法律 制度 廉洁文化
长期以来，腐败一直是困扰着企业健康发展的一项难题，各国政府和企业在企业反腐败工作上进行了大量投入与积极探索，积累了一些成效显著的经验做法。
天津信息港一是国家法律层面有力保障。
美国在20世纪30年代先后颁布了证券交易法、邮政电信反欺诈法、国内税收法以及虚假陈述法等法规，旨在限制美国企业的腐败行为。1977年水门事件发生后，为应对社会公众强烈要求，美国国会通过了《反海外腐败法》（FCPA）。作为全球各国制裁商业贿赂最严厉的法律之一，《反海外腐败法》实施后的十年内有450家以上的美国企业向美国证交会承认其在国外的行贿行为，总金额高达30多亿美元，其中超过100家是“全球500强企业”成员。英国《 反贿赂法》较之美国《反海外腐败法》更加严厉，其最有创意和最为激进地规定只要发现与英国开展业务的公司等组织有关联的任何个人为了该组织获得某种业务或者为了在其业务经营中获得某种优势而支付贿金，那么该组织即构成“商业组织防止贿赂失职罪”，并且约束对象几乎覆盖了所有与英国有业务关联的本国和国外的个人和企业，为英国提供了比美国《反海外腐败法》更为广泛的国际执法基础。
多年在全球清廉指数排名中位居前列的丹麦，早在2008年就在刑法修正案中将个人、企业、其它组织机构向政府官员行贿和政府官员受贿行为规定为犯罪，向国外官员行贿亦规定为犯罪。企业出于商业目的为政府官员安排旅行、以及赠送礼品，无论对方接受或拒绝，均归属为犯罪。巴西新反腐败法的处罚措施比其它国家同类法律更加严厉，其规定无需证明企业负责人对贿赂行为是否知情，只要企业受益于该贿赂行为，即使涉案人只是普通职工或代理人、子公司、分包商等，企业及其负责人就要被“株连”，并且还赋予法院在查明企业犯罪情节特别恶劣的前提下可以判决解散企业的权力。此外，德国、法国、日本、韩国、新加坡等也都根据各自国情与企业特点出台了相关反腐败法案，通过建立完善的法律体系对大型企业、跨国企业等腐败行为进行严厉惩处，取得了较好效果。同位素扫描
二是完善企业内部反腐败制度。
据德勤管理咨询公司对国外企业的一项调查报告显示，90%的受访者认识到所在企业制定了反腐败相关制度，29%的受访者对这些制度会产生良好的反腐败效果很有信心，大型企业在内部反腐败制度建设上明显好于小规模企业。国外企业尤其跨国企业在法律的约束与要求下，普遍重视完善企业内部反腐制度。例如法国雇用员工超过500人、年度营业额超过1亿欧元的大型企业，以及具有工商业性质的公共机构，必须为履行反腐义务、打击海外贿赂行为而制定详细的制度措施，包括定期书面分析和评估企业所在行业以及企业业务所在地区的腐败风险、评估客户及供应商面临的腐败风险等，此外还要建立内控或外部审查机制以尽可能发现腐败行为。
为了应对企业腐败问题，多数跨国企业都制定并遵循着一套从预防、监督到惩处的合规管理体系。例如西门子公司建立了先进的全球性合规管理体系，设立了全球性合规组织与合规官制度，其在选聘合作伙伴时，首先使用内部系统测试若干问题以评估风险，之后根据系统规则评判风险等级，再参考风险等级进行进一步评估，最后严密监督落实，后期的合作业务所涉及的下属各集团和地区企业的合规官需将各自责任范围内的合规计划执行情况向西门子公司首席合规官报告。跨国企业对违反合规管理体系的行为大多采取零容忍态度，被发现有违规行为的员工都会被迫辞职。一些跨国企业还采取设立匿名道德专线等措 施，例如壳牌在中国的华北、华中和华南地区开通了3个举报专线电话供所有员工、客户以及合作伙伴进行举报,并对问题处理全过程进行保密，以确保举报人可以在保护自己隐私的前提下举报企业中的违规行为。此外，一些国外企业还结合国情与企业特点，探索成立承担预防与反腐败职能的内设机构，出台配套制度规定，在遵守法律的前提下开展内部反腐败调查，并与政府司法机关协作配合，合力惩处企业腐败行为。总体而言，企业内部反腐败制度已经发挥积极作用，产生了明显成效，目前仍在发展完善。
三是重视企业廉洁文化建设。
20世纪70年代，美国学者们开始将廉洁文化纳入企业道德研究范畴，一些美国跨国企业首先面向全球倡议制定企业道德守则和预防腐败守约方案，提出企业廉洁守约文化的四个要素：企业领导的积极支持，企业价值观和雇员行为守则，众所周知的企业准则和道德标准的执行机制，监督制约、检举揭发的预警系统。之后，其它国家企业也开始研究制定类似反腐败方案，并把建立企业道德守则作为确保企业廉洁健康发展的关键要素。一些国外企业认为，建立公正廉洁的企业文化，进而采用统一、合规的商业行为标准，对于企业廉洁健康发展至关重要。为了保证企业道德守则的有效落地，一些国外企业还探索成立了专门
负责道德操守的职能部门，为企业员工提供广泛的道德操守培训工作，还为企业高层管理者制定了更高要求的特殊道德守则。
经济社会发展
国际非政府组织透明国际（Transparency International）认为三个“最干净”国家的企业反腐败成功经验做法之一，即通过开展广泛深入的企业廉洁文化宣传教育，使企业从普通职工到高层管理者都牢固树立廉洁经营理念，进而自觉重视、遵守企业反腐败相关义务规定。例如丹麦每年投入大量人力、财力对企业人员进行培训，高度重视宣贯拒腐防腐、清廉经营等廉洁文化，有效遏制和减少了企业腐败现象的萌芽。除了企业自身开展廉洁文化建设外，国际非政府组织及商界在企业廉洁文化建设方面也有积极贡献。国际非政府组织透明国际在2002年12月出台“商业原则”，为小规模企业制定新版本的商业原则，为企业制定具体的反商业贿赂、企业廉洁经营方案提供可操作性的指导。国际商会在1977年通过《打击行为规则》，供商业企业自愿接受，旨在作为一种自我规范的方法促进高标准廉洁商业交易发展，使企业免受被，在经过1996年和1999年的修订后形成了一套相对完善的廉洁商业保护规则体系。
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疾病预防控制系统
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