城市建筑
道路与桥梁 2020年4月第17卷总第353期
Urbanism and Architecture
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张彦琨
（辽宁省公路勘测设计公司，辽宁沈阳 110116）
摘要：辽宁省公路网经过多年建设发展，取得了一定的成绩，也存在诸多不足，本文通过对辽宁省公路网现状进行分析，理清缺陷与短板，并分析其成因，为辽宁省今后公路网规划提出对策，并提供几点具体建议。关键词：公路网规划；对策；基本要求；具体建议。［中图分类号］U491 ［文献标识码］A
Current Situation, Planning Countermeasures and Suggestions of Liaoning Highway
Network
Zhang Yankun
(Liaoning Provincial Highway Survey and Design Company, Shenyang Liaoning 110116, China)
Abstract: After many years of construction and development, the highway network of Liaoning has made some achievements, but there are still many shortcomings. This paper analyzes the current situation of highway network in Liaoning, clarifies the defects and shortcomings, and analyzes its causes, and then puts forward some countermeasures for the future highway network planning of Liaoning and also provides some concrete suggestions.Key words: road network planning; countermeasures; basic requirements; specific recommendations
辽宁省公路网建设经过几十年的长足发展，取得了较好的成绩。到2015年末全省公路总里程达到119 362 km，其中国道6 709 km、省道9 092 km、县道12 531 km、乡道31 291 km、专用公路887 km、村道58 852 km，分别占公路总里程的5.62 %、7.62 %、10.50 %、26.22 %、0.74 %和49.31 %（见图1）。
公路技术等级和路面等级不断提高。截至2015年底，
全省等级公路里程105 512 km，其中二级及以上等级公路里程25 016 km，占公路总里程的21.0 %。按公路技术等级分为：高速公路4 195 km，一级3 034 km，二级17 788 km，三级31 720 km，四级48 775 km，等外13 851 km。
公路密度进一步提高。截至2015年底，全省
公路密度为81.11 km/100 km 2，比
“十一五”末提高12.27 km/100 km 2。
当然，辽宁省公路网现状仍存在诸多问题，需要得到解决。
网络墓地1辽宁省公路网现状
1.1区域发展不均衡，规划协调性差，路网布局有待改善
从辽宁省区域路网发展来看，总体上全省普通干线路网连通度距离理想值仍有一定差距，普通干线公路与高速公路的衔接有待加强。其中辽西北及东部山区路网建设发展相对滞后，路网密度、连通度及
覆盖度低于沈阳经济区及沿海经济带，辽宁东部少数民族聚集区干线路网密度较小，缺少与中部沿海城市等经济中心的快速连接通道，布局仍有优化的空间。三级公路、单车道公路等低标准路段也主要集中在辽西北地区及东部山区少数民族自治县。
1.2公路功能定位不准确，路网结构不尽合理
在辽宁省路网中，尚存在道路功能定位不准确，公路技术标准与功能、交通量不匹配，标准与功能倒挂，干线公路承担城市道路功能，绕城线穿越规划区等现象。1.3路网中仍存在较多瓶颈路段
从交通量发展水平来看，部分干线公路交通压力过大，交通量接近饱和或过饱和，形成了部分瓶颈路段。辽宁省交通量超过20 000辆/日的路段见表1，超过30 000 辆 /日的路段见表2。
由表1、2可见，辽宁省部分路段交通量已经超过20 000辆/日，趋于饱和；而部分路段交通量已经超过30 000辆/日，属于过饱和状态。
国省干线路网调整后，部分新提级道路技术标准较低，与原有国省干线的技术等级不匹配、不连续，形成了瓶颈路段，降低了干线公路通行效率，同时部分道路缺桥少隧，形成断头路；受建设条件制约，历史上形成的渡口、公路铁路平交道口等仍然较多。
作者简介：张彦琨（1979-），男，本科，高级工程师。研究方向：交通土建。
58 852 km 49.31 ％
6 709 km
5.62 ％
9 092 km
7.62 ％12 531 km
10.50 ％
31 291 km 26.22 ％
国道省道县道乡道专用公路村道
大理石测量平台877 km 0.74 ％
图1 各行政等级公路占比（图片来源：作者自绘）
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1802成因分析
造成上述现状的原因是多方面的，主要包括以下几个方面：一是受制于我省经济发展不均衡，以及建设条件制约等，造成了区域发展不均衡，规划协调性差，路网布局有待改善。二是公路规划、建设随意性较大，缺乏统筹考虑，对公路功能的分析判断不够深入细致，缺乏全局性思维，造成了公路功能定位不准确，路网结构不尽合理。三是对交通量发展形势估计不足，建设条件困难，缺乏建设资金，也包括近年来由于土地、环保等因素制约造成项目立项困难，实施难度增加等，造成路网中仍存在较多瓶颈路段。
3规划对策
为了弥补辽宁省公路网的缺陷，首先应从宏观上统筹辽宁省路网发展，做好规划，并从资金、政策等方面对路网薄弱区域给予支持。在编制公路网规划时，应做好公路功能定位，合理选取技术等级和技术标准，做好基于路网现状的调查，明确路网中的瓶颈路段，提前做好土地调规。
4规划基本要求
一是各级政府及交通主管部门，宜结合经济发展、资
源分布、交通特性、现状路网等实际情况，聘请具有专业能力、经验丰富的规划编制单位，编制符合交通总体规划
和区域发展的公路网中、长期规划。
二是规划应注重实际需求并且适度超前，按照统筹发展、区域协调的原则，加强区域协同，构建层次分明、布局合理、功能完善、衔接顺畅的公路网络，同时兼顾优化城镇空间格局、促进城乡协调发展，秉持“绿低碳循环发展”理念，统筹合理使用资源，集约利用土地等资源，切实落实环境保护。
螺旋板冷凝器三是在编制公路网规划时，应注重做好公路功能定位，合理选取技术等级和技术标准，构筑干线、集散、支线功能分布合理且衔接顺畅的路网体系。
四是编制公路网规划应做好基于路网现状的调查，明确路网中的功能定位不准确路段、瓶颈路段、事故多发点、路网密度不合理区域等主要缺陷，规划应注重解决实际问题，避免程式化、随意化。
5规划具体建议
一是新建国省公路。国省公路建设应继续优化路网结构与技术等级，进一步提升路网连通度，促进三大经济区域路网均衡协调发展，重点提升辽西北地区及辽宁东北部少数民族区域的路网密度、路网技术等级，适当增加这些区域的公路建设项目，规划建设辽宁东部各少数民族自治县与中部沿海城市的快速城际通道，原则上不应低于二级公路标准。
二是改扩建国省公路。交通过饱和路段应纳入改扩建计划，及时进行扩容改造，原则上宜采用一级公路标准。
三是低标准与困难路段。国省公路中存在的低标准与困难路段，应按不低于二级公路标准改造。
四是绕城路规划。干线公路穿越城镇建成区时，如果在过境车辆较多、对城市交通干扰较大时，应结合城市总体规划，做好干线公路绕城路规划，规划应做好与城市出口路的衔接，同时尽量为城市发展预留空间，近远期结合，既能够为城市发展创造一定的条件，也要避免近期成为城市道路的可能，线位选择应统筹区域资源分布、其他道路区位等因素，建设标准宜结合公路功能和交通量发展水平确定。
五是高速公路出入口路。高速公路出入口路宜充分利用既有道路资源，考虑到高速公路技术标准较高，高速公路出入口路应适当提高标准，做好过渡工作，宜采用一级公路标准，但也要符合实际，杜绝形象工程，并与城市出口路做好衔接和过渡。
6结语
公路网规划属于公路发展的顶层设计，只有科学地做
好公路网规划，才能做到纲举目张，事半功倍。
参考文献
[1] 盖春英，裴玉龙．基于公路网的路段交通量预测方法研究
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连通域[2] 顾政华．综合运输网络下的公路建设项目交通量预测方
法研究[J]．公路，2007（01）：108-113．
[3] 杨兆升．交通运输系统规划：有关理论与方法[M]．北京：
人民交通出版社，1998．
表1 年平均日交通量超过20 000辆/日路段统计表序号观测站路线代表路段长度/km 年平均日交通量/（小客车辆/日）
编号1张士屯G1029.9628 3982清水西G10218.8520 7823八里桥G10227.3225 8284郭家沟G201 5.9121 9685阳气G202 6.2223 2456汤岗子G2027.9424 1417三里G20232.2420 6388普兰店G20218.8825 2979金家G20218.0122 90310詹屯G20317.121 14911二道沟G30536.4320 09212火石桥S10113.1221 16613宋三S10110.8627 65514腾鳌S101 5.724 68715龙山S21240.4820 47616
石井氮气冷却系统
S322
15.15
25 000
表2 年平均日交通量超过30 000辆/日路段统计表序号观测站路线代表路段长度/km 年平均日交通量/（小客车辆/日）
编号1前关G2017.5238 3412三道沟G2019.1460 8403后盐G2029.5634 0294南关岭G2027.2388 2455营城子G20222.5833 6206玍海西S204 5.8434 4547
梨树
S312
28.41
31 330
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