一、工作简况
1.任务来源
2018年4月25日,由青海省公安厅、青海省民政厅申请地方标准的立项,根据青海省质量技术监督局下达的2018年度青海省地方标准修订项目计划,批准《青海省标准地址信息》地方标准的编制。本标准参考GA/T 1224-2015编制,GA/T 1224-2015在2015年由公安部制定发布,为切实做好标准地址推广应用工作,解决目前各部门地址不同意问题,在充分听取有关部门、质量技术监督局和使用者意见的基础上,青海省公安厅联合民政厅于2018 年上报了标准地址信息数据项进行修订的计划,青海省质量技术监督局于2018年中批准了该制定项目,项目编号为2018-ZD-42,该标准的出台可实现各部门数据共享、交换,意义重大。 缘1142.编制单位
由青海省公安厅、青海省民政厅负责起草。
3.主要起草人
工作组职务 成员 单位 主要工作
组长 吕彦斌 青海省公安厅 标准制定工作总体领导,负责沟通各单
位,部门。协调人员
副组长 高冀 青海省民政厅 标准的资料收集
编写组成员 谢启慧 青海省公安厅 标准内容的撰写,说明撰写
二、制定标准的必要性和意义
省公安厅在同政府其他部门进行数据交换时发现我省各部门数据中有地址数据项的因无统一标准,导致数据交换、数据共享出现张冠李戴甚至无法对应的状况,针对这一问题,省公安厅和民政厅等部门多次召开会议进行研究,发现民政部门在命名各地地址的时候,经常性的发现无法统一命名;公安部门在落户时也会时常遇到户籍地不一致,多次落户等情况;住建部门也会遇到同一个房屋多个关联地址的情况。为了改善和杜绝这种情况,让所有使用到地址的政府部门:公安、民政、住建等部门;企业:物流,外卖,公交等企业使用统一规范的地址,经过公安厅,民政厅的商议,同时借鉴外省成功经验,决定建立一套规范的,统一的符合我省实际的标准地址库。未来在地址地名的命名、编制和使用中,全部统一使用此标准,为实现部门间数据共享、数据交换奠定坚实基础。
三、主要起草过程
标准制修订项目计划下达后,青海省公安厅治安总队于2018年成立了标准起草小组,开始了标准制订工作。标准资料收集,标准制定小组从公安部获取GA/T 1224-2015号标准。以GA/T 1224-2015号标准为参考,综合了民政厅的意见后编制此标准。
任务分解
运动头项目各阶段任务分解 起止日期
1.1起草并完成标准(包括文本、编制说明)草稿 2018年6月至2018年7月
1.2组织调研、试验验证 2017年10月至2018年4月
1.起草阶段
1.3召开专家研讨会,研究形成标准(包括文本、编制说明)征求意见稿及相关材料,报省行业主管部门 2018年11月至2018年11月
2.1省行业主管部门初审后,报省质监局 2018年11月至2018年12月
2.2省质监局同意后,主要起草单位向有关各方征求意见(原则上不超过2个月) 2018年11月至2018年12月
2.征求意见阶段
2.3起草单位研究处理反馈的意见或建议,完成标准送审稿,报省行业主管部门 2018年12月至2018年12月
3.1标准文本和说明提交省质监局并由质监局公示标准 2018年12月至2019年2月微型碾米机
3.公示阶
段
3.2 标准公示无异议 2018年2月至2019年3月
4.1 组织专家进行标准审查。 2019年3月1日
4.2 按照审查会专家意见对标准进行修改 2019年3月1日至2019年3月8日
4.专家审
查阶段
4.3 提交标准报批稿 2019年3月8日
制定《青海省标准地址信息》的具体过程见图3-1。压力容器钢板
图3-1 制定标准的具体过程
(一)准备阶段
首先成立标准制定工作组,明确工作组成员的相应分工。从我省标准地址发展、编制和使用情况,经过公安厅、民政厅专家多次沟通,标准起草小组首先开展了标准资料收集工作。起草小组广泛查阅了国内外有关标准、技术资料,
无触点开关
共收集、翻译了数十份有关标准地址的相关资料。
(二)起草阶段
2018年7月12日,青海省公安厅在西宁市主持召开了《青海省标准地址信息》咨询会,会议组成了专家组。与会专家听取了项目承担单位对标准草案、编制说明的汇报,审阅了相关材料,经过认真讨论和咨询,制定征求意见稿。
(三)征求意见阶段
2018年9月27日,青海省公安厅将标准征求意见稿经过多次格式和内容的修改,送报青海省质量技术监督局进行公示。
四、制定标准的原则和依据
根据现有的地址,房屋基础信息,对其进行了抽象化,把地址内含有的市、州,县、区,乡、镇,村根据《中华人民共和国宪法》的规定以及《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007)、《县以下行政区划代码编制规范》(GB/T 10110-2003)、《地名管理条例》[国发(1986)11号]、《地名管理条例实施细则》、《行政区划管理条例》[国务院令第704号]、《地名分类与类别代码编制规则》(GB/T18521-2001)和《地名标志》(GB17733-2008)
五、主要条款的说明
内外网切换器本标准是按照《标准化工作导则》第1部分:标准的结构和编写(GB/T 1.1-2009)的要求进行编制。基层派出所在“一