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〇 2020年6月17日，2019年新提拔省管领导干部集体廉政谈话会在成都举行。
I文本刊全媒体记者徐浩程
岁末年初，四川省纪委监委在做实监督职责上，又向前迈了一小步■—邀请特约监察员加入监督队伍。 4名省监委特约监察员首次全程参加最新一轮正风肃纪督查，发挥既监督纪检监察干部、又监督督查对象的“双 料”监督作用。每天早上8点左右，按照分组各自出发，出发 的时候才打电话通知被督查单位。到了点位上，觉得某个领 域的问题值得细究，还会临时决定去往某个单位。 无论是纪委还是监委，监督都处于基础地位，都是基本职责、第一职责。2020年，四川省纪委监委在政治监督、曰常 监督、长期监督上不断探索创新，推动静态监督向动态监督、被动监督向主动监督、关门监督向幵门监督、粗放监督向精准监督转变，构建体系严密、上下联动的监督网，使监督更加 聚焦、更加有力、更加有效。
做实政治监督
2020年12月22曰，西昌市“3.30”森林火灾结果公布，火 灾直接原因为受特定风力风向作用导致电力故障引发的森林火灾，但火灾发生后处置初期不规范，个别干部失职、失 责，特别是指令传达不及时、不准确、不顺畅，致使火灾扑救 统筹协调不到位，以致发生扑火人员重大伤亡的惨痛事件。
火灾发生后，习近平总书记一天内两次作出重要批示，在中央政治局常委会议上强调“不能屡屡重蹈覆辙”。省纪 委监委作为调查组成员单位，认真配合开展问责工作，严肃 处理4个责任单位、25名责任人员。
其中，经省纪委监委审查调查并报省委同意，决定责成 凉山州委州政府、西昌市委市政府等12个单位作出深刻检 查，并认真整改。
“党中央作出的重大决策部署是全党全国各族人民统一 行动的依据，习近平总书记作出的重要指示批示是党内重要 政治要件……要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督 就跟进到哪里，把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总 书记重要指示批示精神作为曰常监督、巡视巡察重要内容。”2020年初，四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞在 媒体发表署名文章中如此提到。
省委第六轮巡视把党的十九大以来习近平总书记对四
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川工作重要批示细化为11个方面、42项重点任务，作为巡视 监督的重中之重。
12月底，省委巡视组分别向第二、三批次巡视的8个市、41个县(市、区)和16个省直部门(单位)党组织反馈了巡视 意见。其中提到“省国资委履行国有资本出资人监管职责不 够到位，省管企业改革和布局
调整相对滞后；成都市、攀枝花 市等地防范化解政府债务风险力度不够”，推动贯彻党中央 决策部署落实到实践中去。
疫情防控常态化后，既加强疫情防控的监督，也聚焦“六 稳”“六保”。
从2020年4月起，半年左右的时间，眉山粮食系统的3 名干部被查。眉山市青神县国粮管理有限公司原总经理陶 永鸿从2014年幵始，带着公司通过各种手段套取国家资金。其中，2017年他就带着公司按照“空进空出”手法操作了1047吨市级储备粮的轮入轮出，套取31万元。随后，陶永鸿 让财务人员签订了一份伪造的粮油购销合同，掩盖“空进空 出”稻谷的事实。
保障粮食安全是“六保”的重要内容。在眉山市查处粮 食系统腐败窝案的基础上，省纪委监委在全省部署幵展专项 查处行动，立案“粮仓腐败”40件，有力保障了全省粮食安全。
活性炭脱硫剂做细日常监督
“幵展党内监督，难在经常、重在日常。”省纪委监委相关 负责人称，把纪律挺在前面，把监督挺在曰常，帮助教育“好 人”少犯错误或者改正已有错误、以后不再犯错误，同样是纪 委监委的重要责任。
8月，四川省作家协会收到一份文件：省纪委监委驻省委 宣传部纪检监察组对协会党组领导班子及其4名成员的政 治画像。“画像”包括党组领导班子在贯彻落实中央、省委重 大决策部署，履行全面从严治
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党主体责任等五个方面存在的 42个问题；党组4名班子成员在政治忠诚、责任落实、政治文 化等7个方面存在的主要问题和不足。
“只有抓住人物特点，精准构图，才能有效避免出现政治 画像千篇一律、千人一面的局面。政治画像其实是一份详细 的‘政治体检单’，明确画像内容解决了‘画什么’的问题。”派 驻省委宣传部纪检监察组组长张卓介绍，政治画像结果是一 个单位党组织政治生态风险的“天气预报”，只有对出现的倾 向性问题早播报、早发现、早预防，才能避免“狂风暴雨”带来 的危害。
这是省纪委监委用被动向主动、结果向过程、粗放向精 准、关门向幵门“四个转变”的思路推动曰常监督的制度化、
规范化、系统化的一方面。监察体制改革以来，四川围绕做 实做细日常监督做了有益探索，特别是深刻吸取蒲波刚被提 拔就“落马”的教训，综合运用信访受理、线索处置、约谈提 醒、参加民主生活会等多种方式，不断强化近距离、常态化、全天候的曰常监督。
据省纪委监委相关负责人介绍，2020年省纪委监委围绕做深做细做实曰常监督进行了专题调研，研究出台了强化 曰常监督的实施意见。
2019年，省纪委监委第二纪检监察室在日常监督中，探 索对对口联系部门单位，采取个别访谈交流、
组织问卷调查、实地了解核实、查阅相关资料等方式，开展面对面、近距离、可视化、多角度监督调研。
在此基础上，2020年省纪委监委出台相关工作规程，在 9个监督检查室全面推幵以监督调研的方式，对联系地区、部 门进行政治生态体检。
上半年，省纪委监委第五纪检监察室就对对口联系片区 “六稳”“六保”落实情况进行调研监督，通过调研及时了解工 作进展和存在问题。
据介绍，调研中多家企业反映接受行政部门各种检查督 查偏多，耗费大量时间和精力。如，有的事项检查标准不一，安全主管部门认为车间应该幵窗通风，环保部门又认为开窗 会导致废气和粉尘逸出，应封堵窗户，让企业无所适从。载重车
同时，困扰基层的形式主义、官僚主义问题仍然存在，有 的部门“表面落实”精简文件要求，下发红头文件减少，但以 便签形式下发的各类文件数量大幅增加。
“据此，我们督促联系部门、地区进一步压紧压实责任，对照监督检查发现问题，举一反三幵展整改，上下贯通解决
© 2020年10月22日,《德阳政事廉连问》大型全媒体直播节目，曝光问题、促进整改。
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行业性问题，深挖潜力解决本地问题，并对相关部门、地 区整改情况幵展了‘回头看’，确保整改到位。”省纪委监 委第五纪检监察室相关负责人称。
向监督要实效
2020年6月3日，遂宁市《阳光问廉》现场曝光了时 任遂宁经济技术幵发区经济合作局局长的胡智疫情期间飞扬跋扈、耍“官威”，“去企业考察，拒不接受体温检 测”的问题。
服务器硬件监控在后台的观众点评区，有人直接留言称，这个局长 平时就是这样的人，不请他吃饭就故意刁难。
通过对观众留言进行分析，遂宁市纪委监委随后启 动了调查程序。7天后，胡智被留置，成为《阳光问廉》这 种“舆论监督+纪检监督”现场问倒的第一人。
监督既要用足用好务实管用的老办法，又要及时幵 辟监督新途径，更需要向监督要实效。
自《阳光问廉》推出以来，节目还衍生出了多种形态。雅安市将述责述廉搬上《阳光问廉》，幵启了
监督“关键少数”新常态。成都、广元、泸州、巴中等地将《阳 光问廉》直接搬进农村院坝、乡镇社区，幵展问廉坝坝会，众面对面向党员干部提出质疑，进行监督。
用好用足第一种形态是纪检监察机关履行监督责 任的重要方式，谈话函询是第一种形态的主要表现形式。
以省纪委监委第五纪检监察室为例，2020年前三 季度，在问题线索处置方式中，谈话函询的占58%、初步核实的占14%、暂存待查的占12%、予以了结的占16%; 近三年来，运用第一种形态占四种形态比例逐年上升，分别为67.3%、72.7%、73.9%。从绝对数量和相对增量 上看，第一种形态的“常态”特征曰益明显。
但在实践中，一些党委(党组)主要负责人收到抄送 的函询件后，在谈话函询对象说明材料上签字时一签了 之，没有主动靠前了解情况；有的存在“老好人”思想，对 情况说明内容真实性不把关，对回函中避重就轻、推诿 卸责等情况视而不见，主体责任缺位；有的党委(党组）搞“一团和气”，对班子成员监督管理意识和能力薄弱，在说明谈话函询对象相关情况时，对反映的问题遮遮掩 掩、给组织的回复一带而过，对组织采信了结的问题只 作澄清、不谈认识。
省纪委监委相关负责人称，针对这些情况，省纪委 监委相关室加强谈话函询工作，注重对被反映人在民主 生活会、组织生活会上说明谈话函询情况进行检查，督 促被反映人坦诚说明情况、主动接受监
督。同时，完善 廉政档案，谈话函询结束后及时把相关情况归入廉政档 案，作为被反映对象曰后提拔使用的重要依据，促使其 不断增强纪律意识。
进入新时代，全省各级纪检监察机关在提升监督质 效上下真功，求实效：泸州市纪委监委深化村务公幵，目前正在对村务公开进行系统性、强化性重构幵展试点工 作；南充市纪委监委在脱贫攻坚中，通过对贫困村幵展 “解剖麻雀”式的精准监督，解决了一批众身边的腐败 和作风问题……ua
© 2020年10月26日，成都市天府新区纪工委监察工委借助成都财政大数据分析平台，实现监督数据融合共享，及时掌握了解本区域内问题线索，提升监督实效。
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