2022 年顺德区政府根据省、 市信息化和电子政务发展建设的有关文件， 制定并发布 了《顺德区信息化项目全过程管理暂行办法》，对政府投资的信息化建设项目实施全过 程监督管理，加快政府信息资源共享与开辟利用，消除“信息孤岛”。 本项目将政府信息化项目全过程业务通过系统实现在线管理， 提高工作效率， 指导 及规范信息化项目建设，加强信息化项目建设全过程的管理和监督。
一、 开辟信息化项目管理信息系统， 全面提升信息化项目管理应用水平， 提高项目 管理的效率和效能。实现信息化项目的网上申报、网上评审、资料备案、绩效 评价、资金管理、评审指标体系管理、征求意见管理、查询统计等。
二、 实现对监理和咨询单位、专家的有效管理，并充分利用他们的专业服务，为项 目的规范化管理提供有力的支持。
三、 实现对区政府信息化专项资金的有效管理， 提供统计分析功能， 科学合理的安 排信息化资金，充分提高财政资金的使用效率。
四、 实现对信息化设备、 CA 证书等的在线申报、核发、注销，并与现有的固定资 产登记系统实现无缝链接。
五、 挖掘信息化项目数据库的信息价值， 利用数据挖掘技术对数据进行深度的分析， 从决策分析的层面提升信息的利用价值。 通过数据的分析， 建立各部门信息化 建设的评价体系， 为各部门日后开展信息化建设提供依据， 并且为全区信息化 建设的发展和政府政策的制定提供决策依据。
六、 实现与现有电子政务平台的无缝结合， 实现统一组织机构、 统一身份认证和系 统单点登录功能；使用现实用户目录，读取用户数据并开辟登录模块。
系统架构
一、 设计原则
项目设计遵循以下基本思路：
(一) 模块化、构件化设计： 系统必须采用模块化、构件化设计思想，将系统划分为 各个相
对独立又互相配合的子系统、功能模块和功能构件，通过统一的接口和 参数进行功能结构组合与信息传递，满足动态功能扩展和调整。
(二)参数化、工具化实施： 在系统建设过程中尽可能运用参数配置和工具化软件。
(三)标准化、资源化运用： 系统采用的建设方式、信息格式、数据接口都必须严格 遵照国际、国家、部和省厅统一制定的标准，使本系统和其他各业务系统以信 息资源形式予以充分利用和共享。
(四)安全化、人性化使用： 系统的组织、角、用户、资源和数据五个层次都需控 制系统安全，系统功能模块划分、页面布局、操作习惯和采调等方面都要 考虑系统的合理性、易用性和舒适性等人性化因素，便于用户进行高效快捷的 办公应用。
二、 总体架构
参考如下总体架构进行项目建设：
整个架构自底向上描述如下：
(一) 支撑平台：指网络平台、硬件平台和系统软件平台，这是任何应用系统得以部 署和运行的基础条件；本项目将利用现有区政府电子政务公共平台的软、硬件 平台，避免重复建设和资源浪费。投标人需在技术方案中提供本系统所需运行 环境的配置建议方案，并说明选型依据。
(二) 网络协议：包括 HTTP/SSL/FTP/LDAP/SOAP/MMS/X.509 等等，分别为超文本传 输、传输加密、大文件传输、目录访问、数据交换、流媒体播放、身份认证等 B/S 架构下的应用提供技术支撑。
(三)应用基础平台：包括基础组件平台、用户权限平台、工作流平台、报表平台、 系统配置平台；在用户权限管理和系统配置管理上，充分利用现有区政府电子 政务公共平台功能。
(四)安全保障体系：完善的安全系统是应用系统成功实现的保障，系统安全保障体 系包括网络安全、系统安全、数据库安全、信息安全、设备安全、信息介质安 全和计算机病毒防治等各个方面。
(五)实施保障体系：系统建设的同时，应从人材、资金、标准化体系和项目管理等 方面保证项目的顺利实施。
三、 网络架构
网络架构图如下所示：
说明：
系统部署在区行政服务中心，区属各局可以通过政务专网进行访问，监理单位、咨 询单位、专家通过互联网进行访问。系统中通过用户和权限管理，控制各不同用户只访 问范围内的数据。
用户分类
系统用户分为以下几类：
一、区行政服务中心工作人员；
二、区属各部门信息化工作人员和主管领导；
三、专家；
四、咨询设计公司、监理公司。
项目全过程管理
一、 项目申报
项目申报管理主要提供项目申报单位进行项目的申报。具体功能如下：
(一) 提供申报单位使用，支持所有项目情况的浏览；
(二)提供申报表格的填写、校对，能够对填写项目进行规定，定义必填内容，实现 数据对照分析，对系统填写实现内容主动纠错、数据核算、分析提示功能；
(三)根据项目类别的不同，提供不同的申报和管理模板。项目类别分四大类，分别 是：新增信息化项目、系统维护类、通信路线租用、常用办公设备类。在这些 大类别下还需细分小类别；
(四)提供申报过程的内部审核功能。申报单位申报时，可以在单位内部进行审核， 每次审核内容、意见将形成相应结果，实现流转审批；提供申报内容浏览、查 询、交流的平台；
(五) 系统支持数据共享，实现项目数据的互联互通。能够针对不同的机构单位、不 同的用
户，实现数据内容的继承和共享，为项目申报和评审提供依据。
二、 立项管理
立项管理实现项目的技术立项，具体功能如下：
(一) 实现立项文档的在线上报及接收，项目建设单位能够将申报上报到主管部门， 主管部门自动对接收内容进行校对，并实现数据内容接收入库；
(二) 实现申报书细化功能，提供项目申报单位进一步细化申报内容的平台；
(三) 实现专家在线评审平台的开辟，系统与专家库管理实现数据共享，在实现专家 权限控制基础上完成在线评审平台的开辟，提供申报内容浏览、查询、交流的 平台；立项阶段，专家在线评审主要是对申报项目进行集中立项评审；
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