1、投资总额
固定资项⽬总投资：是指项⽬全部建成投⼊运营所需要投⼊的所有资⾦总额，包括固定资产投资与铺地流动资⾦总和。固定资项⽬总投资：
产投资包括房产、建筑物、机器、机械、运输⼯具、以及企业⽤于基本建设、更新改造、⼤修理和其他固定资产投资等。
产投资
铺底流动资⾦是项⽬投产初期所需，为保证项⽬建成后进⾏试运转所必需的流动资⾦，⼀般按项⽬建成后所需全部流动铺底流动资⾦
资⾦的30%计算。
流动资⾦是指⽣产性项⽬投产后，⽤于购买原材料、燃料、⽀付⼯资福利和其他经费等所需要的周转资⾦
流动资⾦
（投资总额是外商投资企业的特有概念，在内资企业中不存在投资总额的概念）。
在投资项⽬的总投资中，除了项⽬法⼈的债务性资⾦，还必须拥有⼀定⽐例的资本⾦。 2、项⽬资本⾦
项⽬资本⾦制度形成于上世纪90年代，1996年国务院发布《关于固定资产投资项⽬试⾏资本⾦制度的通知》（国
发[1996]35号）。为深化投资体制个，建⽴投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提⾼投资效益，国务院对固定资产投资项⽬试⾏资本⾦制度。1996年开始，各种经营性投资项⽬（不含公益性投资），必须⾸先落实资本⾦才能进⾏建设。
）概念：项⽬资本⾦是指在项⽬总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项⽬来说是⾮债务性资⾦，投资者按出（1）概念：项⽬资本⾦
资⽐例享有所有者权益。
（2）项⽬资本⾦的⽐例要求
后来项⽬资本⾦的⽐例进⾏过多次修订，国务院分别于2004年、2009年发布国发〔2004〕13号、国发［2009］27号通知，对部分⾏业的⽐例进⾏了调整。
（3）项⽬资本⾦来源
项⽬资本⾦应当是权益性资⾦，不过现实中仍存在不少打擦边球的做法，⽤债务性资⾦充当资本⾦。下⾯我们将
以PPP项⽬为例进⾏举例说明。
PPP项⽬⼀般规模较⼤、期限长，社会资本⽅等参与PPP项⽬时往往存在项⽬资本⾦的融资需求，然⽽在实践操作中，有⼀些操作往往 “变异”了，⽐如通过股东借款、明股实债、⼩股⼤债、结构化融资等⽅式，将债务性资⾦充当项⽬资本⾦。不过在2017年后，财政部、国资委先后发布多个⽂件明确禁⽌这些做法。对PPP项⽬的资本⾦还需要穿透核查资⾦来源，严防债务性资⾦。
根据《关于规范⾦融企业对地⽅政府和国有企业投融资⾏为有关问题的通知》（财⾦【2018】23号⽂）的规定，国有⾦融企业向参与地⽅建设的国有企业（含地⽅政府融资平台公司）或PPP项⽬提供融资，应按照“穿透原则”加强资本⾦审查，确保融资主体的资本⾦来源合法合规，融资项⽬满⾜规定的资本⾦
⽐例要求。若发现存在以“名股实债”、股东借款、借贷资⾦等债务性资⾦和以公益性资产、储备⼟地等⽅式违规出资或出资不实的问题，国有⾦融企业不得向其提供融资。
值得注意的是，在司法裁判层⾯，对项⽬资本⾦的真实性也予以了保护。根据最⾼⼈民法院在(2013)民提字第226号判决，股东以股东借款形式充抵项⽬资本⾦的，不得主张享有借款债权。
（4）重要性
对政府⽽⾔，是控制投资规模和投资风险的⼀种⾏政⼿段；
对政府⽽⾔
从⾦融机构⾓度⽽⾔，资本⾦的充⾜性和到位的及时性，不仅关系到项⽬建设的合规性，更是银⾏判断项⽬出资实⼒、从⾦融机构⾓度⽽⾔
项⽬可⾏性、项⽬建设期风险的重要依据。同时，项⽬资本⾦也对银⾏的债务资⾦起到安全垫的作⽤。
在银⾏贷款等业务中，项⽬资本⾦是否落实到位是项⽬能否放款的重要前提条件之⼀。
在银⾏贷款等业务中
项⽬资本⾦制度可以防⽌“空⼿套⽩狼”，即项⽬⽅⾃⼰不出⼀分钱，所有的钱都通过向银⾏借款等负债的⽅式筹措，这样会引发很⼤的风险。
存在的问题：项⽬资本⾦应当是权益性资⾦，不过现实中仍存在不少打擦边球的做法，⽤债务性资⾦充当资本⾦。
3、项⽬资本⾦与注册资本⾦的关系
根据国务院的定义，“项⽬资本⾦”是权益性资⾦，与债务性资⾦相对应。这个概念和公司法上的“注册资本”类似，两者相互关联但是不能等同。
⾸先在联系上，与项⽬资本⾦⼀样，实缴注册资本也是权益性资⾦，所以在项⽬公司中，实缴资本可以作为项⽬资本⾦。实践当中，也有项⽬直接按照项⽬资本⾦规模确定项⽬公司的注册资本，⽐如财政部财⾦[2015]21号《政府和社会资本合作项⽬财政承受能⼒论证指引》第15条规定：
“股权投资⽀出应当依据项⽬资本⾦要求以及项⽬公司股权结构合理确定……计算公式为：股权投资⽀出＝项⽬资本⾦×政府占项⽬公司股权⽐例。”
从这个公式来看，这实际上就是将项⽬资本⾦等同于注册资本。不过项⽬资本⾦和项⽬公司注册资本相等并不是强制性要求，很多时候两者相差很⼤，可以⼩于也可能⼤于。如果项⽬资本⾦⼩于注册资本的，
在会计上可以将差额资⾦计⼊“资本公积”这⼀科⽬，以解决项⽬资本⾦不⾜的问题。
其次，在差异上，两者也有明显的差异。项⽬资本⾦更多的事⾏政上的⼀种管控项⽬的制度，政策性⽐较强，⽽公司的注册资本，则是现代公司信⽤制度的重要部分。两者在适⽤范围、出资⽐例、主要作⽤等⽅⾯都有很⼤的不同。
4、⾃有资⾦
《物权法》，货币资⾦属于种类物，具有所有权与占有权⼀致的属性，通常情形下，在企业或者个⼈银⾃有资⾦：
⾃有资⾦：根据《物权法》
⾏账户的资⾦即视为归其所有。
例如，⽆论是股东实缴资本，还是银⾏的贷款，如果打⼊了企业或者个⼈的银⾏账户，账户持有⼈就享有账户内资⾦的所
有权和使⽤权，从法律⾓度⽽⾔，这些账户内的资⾦都可以视为账户持有⼈的“⾃有资⾦”。
在⾦融监管政策中在⾦融监管政策中，，通常提及的⾃有资⾦，需要穿透看资⾦的来源⽅式，如果投资⼈账户内的资⾦来⾃于贷款，则会被认定为属于“债务性资⾦”⽽不是 “⾃有资⾦”。资料整理引⾃⽹络⼀⽂读懂项⽬资本⾦、注册资本⾦、⾃有资⾦...到底有哪些区别？
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