一、重点任务
(一)建设探访服务圈。
实施方式：通过政府向社会组织购买服务，再由承接主体就近发展留守人员、物管员、网格员、村组干部、家庭医生等老人身边的人员，为老人展开定期探访服务，提供包含关心关怀、信息咨询、精神慰藉、助洁、助行、助急等就近的基础养老服务。探访人员每月入户探访次数不低于3次，每次探访服务费4元。
服务对象：提出申请的独居、高龄、留守及其他困难老年人，主要包括(1)留守老年人，指因子女(全部子女)长期(通常半年以上)离开户籍地(市以外)外出务工、经商或从事其他生产经营活动，而留在本地生活、身边没有法定赡养人或者是赡养人没有赡养水平的60周岁以上的老年人；(2)80岁及以上独居老年人；(3)80岁以下重度残疾或患有精神疾病、阿尔茨海默病、心脏病、高血压等具备突发风险疾病的独居老年人；(4)仅与重度残疾的子女或配偶共同居住的老年人；(5)当地政府认定的其他困难老年人。独居是指不与子女及其他家属共同居住，且子女不在同一镇(街道)居住)。 (二)建设专业养老服务圈。
实施方式：由政府打造居家养老服务圈，有意愿并具备营业资质的服务单位(如家政公司、物管、理发店、
卫生站等)经审核后加入。
签订服务协议，老人持服务卷自主选择服务方式(定点或上门)接受服务，满意后付卷。服务分两个档次，一档享受标准为500元/年。
二档享受标准为300元/年。
服务对象：试点区域内提出申请的居家困难老年人，主要包括(1)散居特困供养对象中60周岁以上的老年人；(2)低保家庭中的重度残疾人(听力言语出外)、独居、80周岁以上老年人；(3)居家养老困难的80周岁以上独居老年人；(4)当地政府认定的其他困难老年人；(5)四类人员中一、二级残疾和生活完全不能自理的按一档标准享受服务，其他的按二档享受服务。
二、资金预算、来源
资金预算25万元，由市级财政拨款。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年8月—20xx年9月)
展开居家养老服务试点工作调研，研究制定居家和社区养老服务改革试点实施方案，召开会议部署改革试点工作，分解任务，明确责任。 (二)组织实施阶段(20xx年10月—20xx年5月)。全面展开试点工作，定期召开改革试点工作推动会。建立督办机制，制订任务清单，增大督办、检查和年终考评力度。
(三)验收评估阶段(20xx年5月—20xx年6月)。按照试点工
作要求，展开总结提炼，形成书面总结，接受验收评估。
(四)巩固提升阶段(20xx年6月—长期)。认真总结试点经验，梳理好的方法措施，健全落实长效机制，巩固居家养老服务试点工作成果。
四、保障措施
(一)提升理解，增强领导。成立以镇分管领导为组长，社事办主任为副组长，村(社区)负责人为成员的居家养老服务试点工作领导小组，统筹推动改革试点工作。建立协调推动机制，定期分析试点工作推动情况和出现的问题，采取“一事一议”的办法研究决定项目实施中的相关事项，形成齐抓共管、整体推动的工作格局。
(二)建立台账，强化监管。各村(社区)要建立工作台账，明确责任分工，细化任务落实，确保改革试点工作有序推动。领导小组要增强对试点工作的考核和监督检查，强化问责机制，对落实工作不力的单位和个人要依规依纪严肃追究责任。
(三)统筹资金，保障运行。相关职能部门要统筹资金管理，保障改革试点资金落实到位、使用规范。对改革试点专项资金实行专户管理，专款专用，封闭运行，任何组织、机构和个人不得以任何形式截留、挤占、挪用和骗取改革试点专项资金。在项目实施过程中，按招标采购程序，坚持资金使用公开、建设单位公开、项目决算公开。接受众监督，杜绝暗箱操作。
(四)增强宣传，营造气氛。充分利用新闻媒体，发挥舆论宣传
导向作用，增强对展开改革试点工作重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大社会力量参与改革的积极性、主动性，形成全民参与共建的环境气氛。广泛宣传在改革试点工作中涌现出的“敬老孝星”和“敬老文明号”等先进典型，营造全社会关心、支持、参与养老服务工作的良好气氛。重点宣传一批居家和社区养老服务企业和社会组织，提升社会参与居家和社区养老服务的意识和水平，让更多老年人在居家和社区养老服务改革中增强获得感和幸福感。
居家养老服务试点实施方案2
一、重要意义
居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务。建立养老服务体系的一项重要内容。
全面推动居家养老服务，是破解当前日趋突出的养老服务难题，切实提升广大老年人生命、生活质量的重要内容；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促动家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促动经济增长的重要途径。
二、指导思想
以科学发展观为指针，以创建和谐社会、和谐社区为目标，以家庭养老社会化为目的，根据老年人自愿选择的养老方式，构筑以市场为主体、以社区为依托、以社区为纽带，以居家照料服务为主要内容，面向全县老年人的县、乡镇(办事处)、社区三位一体的居家养老新模式，促动全县社会养老事业健康发展。
三、工作目标
本着“政府扶持、市场化运作、信息化管理、社会化服务”的原
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