2010拒8月装备指挥技术学院学报A u g u s t2010第21卷第4期Jour nal of th e A c a d e m y of E q u i p m e n t Command&Technology V01．21N o．4
庞博文1，白海威2
(1．装备指挥技术学院研究生管理大队，北京101416； 2．装备指挥技术学院装备采办系，北京101416)
摘要：阐述了国防知识产权的内涵及特点，分析了我国国防知识产权保护的现状；针对《国家知识产权纲要》中关于国防知识产权的要求，结合国防知识产权 的特点，提出了加强国防知识产权保护的若干对策。
关键词：国防；知识产权；保护
中图分类号：DF523．9文章编号：1673—0127(2010)04—0048—03
文献标识码：A DOI：10．3783／j．issn．1673—0127．2010．04．012
Reflec tion s on th e Pro tect ion of Nat iona I D ef en se Int e|lect ual P r op e r t y
PANG B owe nl．BA I Haiw ei2
(1．Com pany of Postgraduate Ma na ge men t，t he Acad emy of E qu ip men t C omm and&Te chn olo gy，Be iji ng101416，China；
2．De p ar tm e nt of Eq ui pm en t Ac quisition，the A cademy of Equ ip me nt Command&Technology，Beijing 101416，C h i na) Ab st ra ct：Th e p a p e r mainl y expatiates o n t he si g n if i c at i o ns an d c h a r ac t e r i s t ic s o f d efe nse i nte ll ec- tu a l p ro pe rt y，a nd anal yzes t h e a c t u a li t y o f protection to defense i nt e ll ec t ua l p r o p e r t y of c hi n a．A i—ming a t t h e con ce rn ed r eq uir em en t of d efe nse i nt e ll ec t ua l p r o p e r t y in Nat io na l C o mp en d iu m of Intel—l e c t ua l Pr o p e rt y，t h e au th or g ives so me co u nt e rm e as u re s t o th e p rotec tion t o defe nse i nt e ll ec t ua l p r o p e r t y und er its c har act eri sti cs．
Ke y wor ds：n ati on al d e f en s e；i n t e l l e c t u a l pro perty；pr otect ion
《国家知识产权战略纲要》于2008年6月5成的并用于国防目的的知识产权，以及其他投入El由国务院正式发布，国防知识产权作为专项任产生并专用于国防和军队建设的知识产权【lJ。务被正式列入这一纲要中。国防知识产权是体现国防知识产权主要由国防专利、国防技术秘国防综合竞争力的重要标志，已成为国家的战略密权、国防商标权和国防著作权几部分组成。国资源。加强国防知识产权的研究与管理，
对于提防专利是指涉及国防利益以及对国防建设具有潜升国防科技工业部门自主创新能力，促进国防技在作用需要保密的发明专利；国防技术秘密权是术资源的合理配置，并最终实现富国强军的目标指用于国防科研生产活动或对国防科研生产活动有着十分重要的意义。有影响的技术秘密；国防商标权是指国家对于在
国防科研生产活动或国防科研试验项目中产生的1 国防知识产权的内涵和特点
具有一定代表意义的标志所享有的权利；国防著国防知识产权作为国家知识产权的重要组成作权是指基于国防科研生产活动或国防科研试验部分，主要是指与国防和军队建设有关的知识产项目中产生的著作、论文、计算机软件、科技情报、权，包括国家为国防和军队建设直接投入资金形声像资料等作品依法产生的权利。在国防知识产
收稿日期：2010—03—24作者简介：庞博文，男，硕士研究生．主要研究方向：装备合同管
理．pangb w@163．CORP．
白海威，男，教授。硕士生导师．
万方数据
第4期庞博文．等：对我国国防知识产权保护的几点思考49权的组成部分中，国防专利和国防技术秘密权因大部分都是应用于军工企业的科研生产，产品在涉及国家利益和国防安全，是目前的重点研究和形成批量前，没有必要进行知识产权保护。此外，保护对象，本文主要就这2个方面进行研究。“重成果、轻专利”的现象在目前的军工企业和科国防知识产权作为知识产权的一个重要部研院所也普遍存在[2]。科技成果鉴定和奖励制度分，与一般知识产权相比，拥有其特殊性：是我国长期实行计划经济的产物，已经形成了健1)国防目的性。普通的知识产权为了调整全的管理体系，与提薪、职称评定、住房等直接相知识劳动成果发明者和使用者在社会经济生活中关，获奖者能够获得一定的荣誉和物质奖励。科的利益关系，必须明确知识劳动成果的权利与归技成果奖励在军队系统内的实施体系已经十分健属，带有权益倾向；而国防知识产权则不同，国防全，每年还有一笔可观的专项经费，所以，各企业、知识产权的目的是要明确国家和军队对知识产权科研单位和科技人员都十分看重科技成果奖励。的所有权，以便于更好地利用这些知识产权为国相对而言，虽然国防知识产权工作开展了近25防建设服务，因此，国防知识产权带有很强烈的国年，初步形成了管理和实施体系，但是这个体系很防目的性。不健全，队伍也很不稳定，缺少应有的支持。对于2)严格保密性。普通的知识产权具有很大专利发明人的奖励，也远不如科技成果奖实惠，而程度的公开性，比如：版权和商标必须通过公开一且专利的研发时间太长。国家在《专利法》和《实部分知识产权的内容来换取外界对其专有权的承施细则》有相关奖励的规定，但由于各种原因，这认，当然一些关键技术和商业机密等除外；而国防些规定不能完全兑现并且无法与职称待遇等关联知识产权主要用于国防目的，为了国家安全的需起来，因此，军工企业和科研院所在完成军品
科研要，军队通常需要对某些知识产权进行独占，以保和生产的研制项目后，首先想到的是申请成果鉴证其战斗力，因此，绝大部分的国防科学技术、国定或申报国防科技进步奖，而不是申请专利和申防地图以及国防著作都处于高度机密或半秘密请知识产权保护。
状态。2)国防知识产权法律、法规还不明确。目
3)军民兼用性。虽然国防知识产权是在国前，我国普通知识产权保护相关的法律、法规已经防科研活动中产生的，但是作为人类的知识劳动基本健全。相比之下，我军目前涉及国防知识产成果，其本身就具有多项职能，存在军民两用的性权的法律、法规却非常少。除了《中华人民共和国质。比如：飞机发动机既可用于军用，也可用于民国防法》中对技术成果等国防资产的保护有规定用；人造卫星既可用来军事侦察，也可为民用的广之外，还有国家于2004年修订颁布的《国防专利播电视、通信等服务。条例》及相关配套章程；但这些法律、法规对国防4)知识产权主体的国有性。军队的职能及知识产权的界定和保护都没有系统的规定和要从事的事业决定了绝大部分的国防知识产权，尤求，有的条款也已不适应目前国防知识产权发展其是最尖端的知识劳动成果只能由军队和国家所的需要。占有。而普通的知识产权主体是多种多样的，既3)国防知识产权的保护机构还不健全。近可以是国家，也可以是个人。年来，我国的国防知识产权保护不当，使得国家和
5)成果的先进性。国防安全直接关系到国军工企业蒙受损失的事件常常发生。国防知识产家的生死存亡，
因此，各个国家都投入了大量的人权的保护机构十分不健全[3]。在我国，国家国防力、物力和财力来进行国防和军队现代化建设。科技工业局负责全国国防知识产权的保护工作，这种竞争机制的形成是刺激国防知识产权不断发军队内部许多单位和部门都没有设立专门的国防展进步的强大动力，使得最先进的知识成果常常知识产权管理部门，只有在总装备部和总后勤部在国防领域最先被发明并应用。设有相关部门。总装备部设有国防专利局，承担
全国的国防专利和全军的装备知识产权管理2
方2现状分析
面的工作；总后勤部设有专利服务中心。此外，其
1)国防知识产权保护意识不强，“重成果轻他单位和部门拥有的专业知识产权管理人员很保护”的现象比较严重。目前，很多人对国防知识少，并且相关责任不明确，管理上也十分混乱。产权和知识劳动成果价值的认识不够全面，他们4)国防知识产权的归属与利益分配相关规认为，我国现在的国防科研行业中，国防知识产权定已不适应我国国防的需要。我国有关法律规万方数据
50装备指挥技术学院学报2010年定，用于国防目的的技术成果一律归国家所有。等。通过建立国防知识产权局实现国防知识产权关于国防知识产权的责任、权力和利益都没有明的统一管理。同时，在全军各
级单位成立隶属于确的规定，这使得科研人员的智力成果得不到认国防知识产权局的管理机构，指定专门的管理人可，继续进行国防科技创新的积极性大为降低，这员，对国防知识产权的相关情况进行宏观调控和已不能适应我国国防健康有序发展的需要【4]。此微观管理，及时传达和执行国防知识产权局的最外，在军工企业的生产中，无偿使用国防知识产权新政策和规定，从而实现上下统一，快速有效的管的事情经常发生，创造国防知识产权的科研院所理目的，可显著提高国防知识产权的保护力度。和研究人员无法获得智力投入应该获得的报酬，4)修改和完善国防知识产权归属和利益分使得国防知识产权的推广和转化无法有效地进配制度，提高科研人员自主创新的积极性。国防行，这些情况制约了我国国防知识产权事业的知识产权的归属和利益分配关系到企业、科研院发展。所和个人进行国防知识产权自主创新积极性，我
国必须通过立法明确国防知识产权的归属和利益3措施和建议
分配。对于军工企业、科研院所和科研人员发明
1)加强相关知识的宣传教育，构建关联机的国防知识产权，除了涉及核动力和其他不适于制，提高保护意识。通过宣传和培训转变观念、提军工企业、科研院所和科研人员拥有的国防知识高认识，是开展国防知识产权保护工作的基础。产权外，都应该明确归属于军工企业、科研院所和为了达到强化国防知识产权宣传和人才队伍建设科研人员，但是国家必须保留为国防目的无偿使的目的，要通过多种渠道去实
施，如开展国防知识用的权利。同时应对国防知识产权的使用进行严产权知识讲座，举办各种类型的培训班，编辑出版格管控，由国防专利局派出具有知识产权专业知相关的刊物、书籍、音像制品和宣传手册等。此识的人员对国防知识产权的使用进行监督和审外，尝试建立合理有效的国防知识产权关联机制，核。监督和审核的内容是：国防知识产权是否用将国防知识产权与军工企业、科研院所的业绩，与于正规生产经营；使用后是否对国家利益造成损科研人员的晋职、考评和待遇相关联，以此激起军害；产权转让是否符合国家安全要求等。
工企业、科研院所和科研人员进行知识产权申请
4结束语
和保护的热情，进而提高国防知识产权的保护
意识。随着知识经济时代的来临，国防知识产权这
2)加强法律体系建设。2004年颁布的《国种无形资产在国防建设中发挥着越来越重要的作防专利条例》对国防专利结构、交易、补偿等进行用，国防知识产权保护也成为国家更关注的问题。了重新规定，促进了国防知识产权的发展。但是，必须全面提高知识产权意识，加快我国国防知识国防专利只是国防知识产权中的一部分，为了进产权的制度建设和能力建设，加强国防知识产权一步完善国防知识产权法律
体系，可以考虑制定的有效管理和保护，最终实现我国富国强军的《国防知识产权法》、《国防著作权管理条例》、《国目标。
防商标权管理条例》、《国防知识产权评估办法》、
《国防知识产权补偿办法》等法律、法规，努力营造参考文献(References)
一个有利于国防知识产权发展的法制环境，使国
[1]国家国防科技工业局科技与质量司．国防知识产权专项任务防知识产权在保护和管理方面做到有法可依，有列入《国家知识产权战略纲要》[J]．国防科技工业。2008章可循。(7)：48．
3)加强和完善国防知识产权管理机构建设，[2]许舟兵．赵建元。蔡燕准．军品科研生产中的知识产权保护
[J3．军事经济研究。2005(4)：36．
提高国防知识产权保护力度。为了进一步加强和
[3]黄天明，闻晓歌．国防知识产权战略设计研究[J]．军事经济完善国防知识产权管理，可以考虑建立隶属于国
研究。2007(11)：43．
防部的国防知识产权局，主要负责国防知识产权
[4]郭二忠。赵洋，曹站和．加强国防知识产权保护促进创新型国战略和相关知识产权政策的制定；国防知识产权防建设[J3．科研实验后勤．2006(4)：39．的申请、保护和补偿；监督政策措施的落实情况(编辑：叶嘉丽)
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