【法规类别】知识产权综合规定
【发文字号】湘政办发[2017]22号
【发布部门】湖南省政府
【发布日期】2017.05.17
【实施日期】2017.05.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省人民政府办公厅关于加快推进知识产权强省建设的实施意见
（湘政办发〔2017〕22号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为深化知识产权领域改革，根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见 》（国发〔2015〕71号）和《国务院办公厅印发＜国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见＞重点任务分工方案的通知 》（国办函〔2016〕66号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现就加快推进知识产权强省建设提出以下实施意见。
一、总体思路
（一）指导思想。大力实施 "创新引领、开放崛起"战略，抓住湖南"一带一部"战略机遇，着重抓增量提质、抓保护创新、抓转化运用、抓自身建设，全面提升我省知识产权综合能力，推进大众创业、万众创新，提高我省经济整体实力和竞争力，发挥湖南在知识产权强国建设中的重要作用。
（二）建设目标。到2020年，将湖南建设成为支撑型知识产权强省，知识产权领域体制机制改革取得明显突破，知识产权综合指数排名力争进入全国前十位，知识产权支撑经济社会发展的作用充分显现。 知识产权数量质量显著提升。到2020年底，全省年发明专利申请量达到3万件，年专利申请 总量达到8.8万件，每万人口发明专利拥有量达到8件，PCT国际专利年申请量超过500件。每亿元工业增加值的发明专利申请量达到1.67件。着力打造先进轨道交通、工程机械、新材料、电力装备、文化创意等5个知识产权密集型产业。有效注册商标量达到40万件。
区域知识产权竞争优势明显增强。建设3个左右国家知识产权强市，全省国家级知识产权试点示范市、县达到10个。长株潭地区每万人口发明专利拥有量超过24件。全省年专利申请量2000件以上的县市区超过30个。
知识产权运用水平大幅提升。建设知识产权强企100家，力争70%规模以上工业企业和高新技术企业建立知识产权工作机制。企业专利转化实施率达到70%以上。力争全省知识产权质押融资额年增长率不低于20%，知识产权质押融资额达到25亿元。知识产权密集型产业增加值占地区生产总值比重达到25%。规模以上制造业企业亿元主营业务收入有效发明专利数达到0.73件。
知识产权保护体系进一步完善。培育一支高素质的知识产权行政执法队伍。知识产权行政执法工作长效机制趋于完善，办案程序不断规范，质量不断提升。专利行政执法案件规定期限内结案率保持100%。构建布局合理、服务面广、规范高效的维权援助和举报投诉工作体 系，维权援助服务效能大幅提升。
知识产权服务能力进一步增强。培育壮大知识产权服务业，培育一批综合性知识产权中介服务机构，全省知识产权服务能力水平明显提升。建好知识产权交易平台、专利信息公共服务平台、产业知识产权服务平台，全链条的知识产权服务体系基本形成。构建满足我省经济社会发展和知识产权事业发展需要的人才队伍，全省知识产权人才总量达到3万人左右。
二、推进知识产权领域改革
（三）推进知识产权综合管理体制改革。紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的体制机制。进一步健全市州知识产权行政管理机制，支持有条件的地区先行先试。贯彻落实《湖南省专利条例 》，加强县级以上人民政府专利管理能力建设。（省编办、省知识产权局、省工商局、省版权局、省发改委、省科技厅等负责）
（四）发展知识产权服务业及社会组织。建立开放合理的知识产权服务市场准入制度，引导和促进知识产权社会化服务发展，营造良好的行业环境。扶持和培育综合性知识产权服务机构，吸引高水平知识产权服务机构来湘设立分支机构。完善服务机构布局，加强基层服务机构建设。实施知识产权服务能力提升工程，促进"互联网＋知识产权"融合发展。适时建立、推行服务质量管理规范地方标准，促进服务专业化、规范化和国际化。探索设立知识产权服务业行业协会和知识产权服务联盟，建立知识产权运营公共服务平台，为企业提供与创新链紧密衔接的配套服务。（省知识产权局、省民政厅、省工商局、省质监局、省版权局等负责）
（五）建立重大经济活动知识产权评议制度。开展重大产业规划、高技术领域重大投资项目、重大科技活动的知识产权评议试点工作，防止重大投资项目出现虚假知识产权作价投资，规避重大产业发展中的知识产权侵权风险，维护好知识产权主体合法权益。推动企业针对人才引进、国际参展、产品和技术进出口等活动开展知识产权风险评估，提高应对知识产权国内、国际纠纷能力。（省知识产权局、省发改委、省科技厅、省经信委、省财政厅、省商务厅、省国资委、省工商局等负责）
（六）建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。将知识产权创造、运用、保护指标纳入市州政府绩效考核指标体系。对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时，注重鼓励发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环境等方面的情况和成效。将知识产权拥有
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