“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项
（征求意见稿）
为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。
本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持 续稳定安全发展提供科技保障。
结合中央财经委员会第三次会议要求，本年度重点围绕自然灾害防治技术装备现代化工程部署10个研究方向。
本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。鼓励产学研用联合申报。项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。除有特殊要求外，每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10家。 项目鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展试验区、国家生态文明建设试点区、重大自然灾害易发区及川藏铁路等重大工程区开展应用示范和灾害现场验证。
本专项2020年度项目申报指南如下：
1.地下空间灾情信息感知与应急通讯装备
研究内容：面向地震等自然灾害对地下及遮蔽空间内人员伤亡、基础设施毁损等灾情信息实时获取需求，突破地下及遮蔽空间内应急通信、定位、定向、灾情感知等关键技术；
研制单兵可穿戴式、可自主作业的地下及遮蔽空间灾情信息实时感知装备；研制地下及遮蔽空间应急通讯网络系统装备。
考核指标：研制单兵可穿戴式地下及遮蔽空间灾情信息获取集成装备2台套以上，单兵集成装备总重量（含供电装置）小于5kg，相对定位精度优于1米，定向精度优于0.5度（每1000米行进范围内），地面点对点通信距离不小于1km，通信带宽不低于10Mbps。研制可自主工作的地下及遮蔽空间灾情信息感知装备2台套以上，可对目标范围的灾情进行全面感知、精准定位和实时传输，每小时目标监测范围不小于1km2或行进距离不小于2km。在地下及遮蔽空间等典型区域开展验证应用示范。核心技术实现自主研发，申报发明专利10项以上，制定国家或行业标准（送审稿）1部。
2.森林和草原自然火灾全天候灾情监测预警与处置装备
研究内容：研究不同可燃物和复杂气象、地形条件下森林和草原自然火灾蔓延规律与极端火行为预测预警技术；研究森林多尺度可燃物分类与综合调控技术、雷击火监测预报技术；研发大范围全天候森林和草原火灾无人监测平台，研建基于多光谱的大尺度森林和草原火灾预警监测系统；研发大尺度森林和草原火灾防火通道应急开辟装备；研究森林和草原火灾复燃预警与防护预后处理方法。
考核指标：建立森林和草原自然火灾预测与态势推演模
型，火灾态势提前预警时间不低于0.5小时，建立森林和草原火场复燃概率模型，开发森林和草原灭火救援指挥系统各1套；大范围全天候无人监测平台不间断航行时间不少于8小时，感知覆盖区域范围不低于10平方公里；监测预警系统可对不大于10平方米的森林和草原自然火灾实现早期精准识别，准确度不低于98%；研制森林和草原火灾防火通道开辟装备样机1套，最高移动速度不低于25km/h；在不少于4个典型区域进行成果验证和示范应用；核心技术实现自主研发，申请发明专利不少于6项，制修订国家或行业标准（送审稿）不少于2部。
3.山地茂密林区等恶劣环境的应急指挥通信网络及终端装备
研究内容：针对高温、高寒、高湿等恶劣自然灾害救援环境，以及山地茂密林区的应急通信需求，研究复杂恶劣环境下的高可靠性应急指挥通信网络架构；研究具备强越障或穿透能力的通信模式和技术，解决通信盲区和断点接续；研究通信终端的抗高温、高寒、高湿等恶劣应用环境技术；研究通信终端的防盐雾、沙尘、跌落技术；研制适应茂密林区恶劣环境的应急通信指挥网络和小型化、低成本的通信导航一体化终端装备，实现高温、高寒、高湿等恶劣自然灾害救援环境下的应急指挥通信应用示范。
考核指标：研制应急救援指挥指挥平台及APP软件。研制不少于2型的背负式、非视域通信设备，重量不超
过10kg，主机体积不超过500mm×400mm×300mm；研制不少于3型的通信导航一体化终端设备，重量不超过1kg，主机体积不超过150mm×100mm×20mm。具备通信模式接入和网络交换能力，具备数据、语音、视频传输能力，支持卫星定位功能，地面点对点自组网通信距离不小于2km，通信带宽不低于10Mbps。待机时间不低于48小时，防水等级IP67，工作温度-40℃至+55℃，存储温度-55℃至+70℃，工作湿度95%（30±5℃）。装备具备量产能力，在高温、高寒、高湿等恶劣自然灾害救援环境以及山地茂密林区开展验证和应用示范。核心技术实现自主研发，申请发明专利不少于3项，制定行业标准（送审稿）1部。
4.自然灾害损伤水工建筑物水下应急检测与处置关键技术装备
研究内容：面向重大地震、地质、洪涝等自然灾害发生后水工建筑物水下应急检测与处置的需求，研究水工建筑物自然灾害损伤巡检与应急处置技术方法；研发水库大坝灾后水下应急检测与处置技术装备；研发长距离输水建筑物应急检测和处置技术装备；开展水下应急检测与处置装备的应用示范；构建自然灾害损伤水工建筑物水下应急检测与处置技术标准体系。
考核指标：自然灾害损伤水工建筑物水下应急检测与处置装备可满足水下搭载机械手臂，配备修复作业平台，支持表面清理、钻凿、嵌填和灌浆等多功能任务，支持搭载材料
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