1第1卷 第13期
〈产业论坛〉
产业科技创新 2019，1（13）：1~2Industrial Technology Innovation 王 薇
（常州市科技资源统筹服务中心，江苏 常州 213000）
摘要：伴随着我国经济社会结构的不断优化，高新技术企业逐步成为一个地区科技水平和综合经济实力的重要代表，高新技术企业作为我国高新技术市场的重要载体，对我国的经济社会增长和未来发展起到至关重要作用。从目前情况来看，常州市的高新技术产业正处于上升阶段，本文根据当下常州市高新技术行业的发展现况，对常州市高新技术企业发展存在的问题进行深度剖析，并提出相关对策建议，为促进常州市高新技术企业稳定发展进行相关探究。
关键词：高新技术；产业现况；方法矩阵
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：2096-6164（2019）13-0001-02
高新技术企业是促进经济增长以及科技未来化发展的重要基础力量，高新技术企业的本质是对高科技进行产品和技术的研发，然后进行相应的生产和经营活动，是当前经济社会中最具发展前途和发展活力的企业体。
1 常州市高新技术企业发展现状
近年来，常州市着力于全面推进苏南国家自主创新示范区的建设活动，突出企业主体、产业方向个园区功能三大重点活动，通过深入实施新一轮“十百千创新型企业培育工程”，努力完成创新型领军企业、科技型上市（挂牌）企业、高新技术企业和科技型小微企业的创新矩阵建设，从整体程度上来说，常州市的高新技术产业发展目前已经位居江苏省前列。高新技术企业处于蓬勃发展时期，具体可表现为相关产业数目的快速增长。有关资料表明，截至2019年底，常州市的创新型领军企业高达71家，有410家科技型企业挂牌上市，高新技术企业总数达1 760家，占据整个常州市企业数量的0.85%。从高新技术企业占据比例来看，常州市高新技术企业在省内排名第二，仅次于苏州市。目前，常州市高新技术企业得GDP已经达到了3 779亿元，R&D研发投入182.4亿，拥有发明专利10 197件，全市上市企业中，高新技术企业占近九成。由此可见，常州的未来发展已经越来越趋近于依赖高新技术的常态，科技的创新动力不断得到提升，由此可见，常州市在主动引领江苏省全市的经济社会发展的新格局正在逐步形成之中。
常州市高新技术企业发展数量增长较快，企业科技创新能力不断增强，其中武进区和新北区的高新技术企业增长十分突出，截至2019年底，武进区已经有已注册的高新技术企业数量达到了679家，占比全市高新技术企业总数的38.6%。与此同时，常州市各地区的政府部门已经在积极响应并着重推进本地区高新技术企业所得税的减免政策，争取让相关高新企业都能有最大空间和最大程度上的的补贴。武进区相关高新技术企业共减免企业所得税10.85亿元，相关政策的实施，极大刺激了高新技术企业发展。
2 常州市高新技术企业培育存在的主要问题2.1 高新技术企业的源头储备不足
受国内外宏观经济形势影响，近年来常州市高新技术企业增长源头比较缺乏。一方面全市新注册企业数量不多，科技型中小企业的增速也不快，优质的新兴企业源不足，另一方面培育对象企业中电子、软件类的企业数量占比与先进地区有明显差距，高新技术企业结构偏重的问题依然存在。国家高新技术企业认定始于1991年，2016年《高新技术企业认定管理办法》进行了全面修订，当时恰逢供给侧改革全面推行，国务院总理李克强将其作为鼓励双创企业创造新技术、新业态，满足消费者需要的重要抓手，更多地向中小型的企业进行倾斜，提供更大程度上的普惠性政策扶持，除了放管结合，还进一步改革“管”的本身，在管理上强调更开放，不列过细的产业目录，降低准入的门槛。2019年，常州市高新技术企业中规模以上工业企业占比达72.5%，全省第一，这既体现了常州市规模以上企业科技含量高，组织申报服务到位，但也
作者简介：王薇（1980- ），女，江苏常州人，本科，经济师，主要从事科技管理、战略研究方面研究。
产业科技创新 Industrial Technology Innovation
2Vol.1 No.13
意味着规模以上高新技术企业潜力将尽，亟需用更宽的视野，更新的思路来寻增长点，扩展培育库。2.2 发现问题：高新技术企业的持续创新动力不足
科技创新需要从0到100再到10 000的坚持和执着，科技企业也同样有着成长的规律和阶梯。常州市的高新技术企业尽管整体发展态势良好，但缺乏更多的百尺竿头进一步的“学霸型”企业，独角兽企业尚未有突破，科创板企业只有1家，在其他城市加速发展的衬托下，常州“底厚而塔不尖”的问题逐渐显现。此外，不少“老高企”在享受政策红利后，由于种种原因，比如规范性不足、激励措施不够，主动放弃或无法通过高新技术企业重新认定。
3 促进常州市高新技术企业培育和发展策略探析3.1 落实政府相关政策，确保高新技术企业培育稳步发展
高新技术企业的发展是一个循序渐进的过程，企业的初创期是影响企业成长的重要阶段，促使企业能够
以研发为主的管理模式逐渐转向生产、销售为主的运营模式。促使企业转型孵化，产生相应的经济效益是高新技术企业发展的关键内容。各地区部门在促进高新技术企业发展时要直接发挥财政投入对企业管理的督促作用，规范企业创立初期的相关制度和模式建立。通过多渠道对企业实行帮扶，确保高新技术企业初创期的企业融资能力提升，加强风险管控，实现政府与企业之间的共同促进合作发展，建立高新技术行业的研发平台，为处于刚刚建立时期的高新企业在技术创新上节约成本。
准确将政府部门有关政策进行落实，由政府进行主导，为高新技术企业的培育工作提供坚实保障，在有关企业审查时，聘请业内技术专家，财务专家针对企业进行综合评估，审核把关。尤其引起对高新技术企业的扶持与激励，例如，常州市今年对纳入省高新技术企业培育库的企业奖励政策由原来每家企业5万元提升至10万元，针对首次认定的高新技术企业，奖励由15万元提升至30万元，除此之外，针对再次认定的高新技术企业，新增加20万元的奖励，促使高新技术企业培育工作稳步发展。
3.2 加大龙头骨干企业培养，带动全市创新发展
对具有较强科技创新能力和产业竞争能力的企业进行有针对性的培养。帮助企业成为龙头骨干高新技术企业，促进成熟期企业的培养，进一步规范完善企业管理模式和制度，提升产业服务质量，将其培育成创新领域的领头企业。同样的，与此同时，在健全新能源、新材料、新医药和生物技术、轨道交通、智能制造装备等十大产业链的骨干企业库。对于市场前景广阔、技术水平质量相对较高的科技成果尽早的
投放作用于市场，确保科技成果高效转化的同时，加强在重点工程重点项目中示范应用新技术，促使新产品、新技术市场实际运用取得相应的经济效益。另一方面，加强企业间的协助和自身的创新，通过“走出去、请进来、引资源、国际化”，深化产学研合作“常州模式”，促使企业能够在技术转移、成果转化上取得更大的成功。积极建设特明显是从作用强的重大科技成果形成一批具有较强特和能力的科技创新骨干企业。3.3 加强人才引育，促进企业创新能力突破
企业的发展离不开人才的培养，落实知识产权人才培养是促进企业整体科技创新能力和科技创新水平不断突破的重要内容，突出引育高层次产业领军人才是企业发展的关键。不动摇的打造产业和人才高地之间的融合的人才工作方向，争取一定要让相关的社会人才能够在科技创新领域发挥关键的引领行业发展的作用。实施新一轮“龙城英才”计划等孵化企业创新创业政策，吸引大批优秀人才共同组成顶尖的科技创新团队，使其能够在前沿技术掌握和高端技术研发中发挥关键作用，使得新一批高科技新业态，新亮点，新产业的产业能够快速发展。
大力引进科技型人才，支持企业进行科研人员与企业人员兼职兼薪。定期举办人才招聘活动，为企业发展提供新的动力。人才招聘还可以与高等院校进行合作，针对高校的优势学科和科研重点研究方向，结合企业的实际需求进行精准对接，共同合作，全面推进政府、相关重点发展企业与各大名校，高等院校形成良好的亲密合作，目标是建立起一批具有专业水平和具有专业高水平人才的研究院、重点的科技研究室和企业技术研发中心，为企业的高新技术研究提供人才支持，同时针对引进的人才给予相应的奖励，
使得企业能够留住人才，用好人才，提高企业的创新能力。
参考资料：
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研究——以苏州市发展为例[J]. 苏州科技大学学报：社
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