杭州市信息技术
服务产业集
⾼新区（滨江）
编者按
为⿎励和引导地⽅积极培育新动能、打造区域经济发展重要增长极，国家发展改⾰委于2019年明确了⾸批66个战略性新兴产业集名单，杭州市信息技术服务、⽣物医药等2个产业集双双⼊选。近年来，杭州以滨江、钱塘等集重要承载区为核⼼，加快推进数字经济与新制造业“双轮驱动”，积极培育⼈⼯智能、信息软件、⽣物医药等重点产业。今天让我们⼀起⾛进杭州市信息技术服务产业集核⼼承载区——杭州⾼新区（滨江）。
杭州⾼新区（滨江）由杭州⾼新技术产业开发区与滨江区⾏政城区合⼆为⼀⽽成，实⾏“两块牌⼦、⼀套班⼦”。
作为杭州市信息技术服务产业集核⼼承载区和浙江省⽹络信息技术产业的核⼼区和主要发源地，近年来，⾼新区围绕打造更有活⼒、更具带动引领的信息技术产业创新⽣态系统，紧扣信息技术产业链布局创新服务链，进⼀步推动政策实、⽣态优、创新强、资⾦⾜、⼈才多等关键创新要素融合提升，形成全域创新的信息技术产业创新服务体系，培育了阿⾥巴巴、海康威视、新华三、⽹易等⼀批具有全球竞争⼒和⾏业领导⼒的领军企业。 2020年，全区实现⽣产总值 1745.7亿元，同⽐增长 7.2%，实现数字经济核⼼产业增加值 1343.0亿元，增长 16.6%，占⽣产总值的 76.9%，位列全省第⼀。
1
组织保障体系完善
1
强化顶层设计引领
强化顶层设计引领
持续修订升级⾼新区（滨江）“1+X”政策体系，发布物联⽹产业、新⼀代⼈⼯智能产业发展规划，出台促进5G、集成电路产业发展实施意见，推动信息技术服务产业发展。
2
完善⼯作协调机制
成⽴数字安防建设⼯作领导⼩组、安防产业领域科技创新⼯作专班、经济运⾏专班，引进浙江省智能制造专家委员会，不断增强产业宏观指导能⼒。细化分解责任落实，以管委会、政府为主体，发改、经信、科技、财政、商务等各部门以及安防产业协会为依托，联⼿推进信息技术服务产业创新型发展。
3
持续优化营商环境
全省率先出台商事登记“⽆⼈智能审批”，探索政务服务数字化改⾰，⾸推⾏政服务中⼼“去中⼼化”改⾰，街道（平
台）“亲清驾驶舱”建设⼯作全市推⼴。获批全国商事制度改⾰促进政务环境提升标准化试点。⼊选全省唯⼀国家数字服务出⼝基地。
2
产业协同赋能⾼效
加强产业链协同
积极推动数字安防、⽹络通信、智能计算等领域企业在研发、⽣产、供应等环节开展合作，以海康威视等为代表的5家企业共同体成功⼊选2020年省级产业链上下游企业共同体名单。围绕⽹络基础产业、物联⽹、互联⽹等领域，打造从芯⽚设计，到终端制造、系统集成、软件开发及电商应⽤，再到运营服务、云计算⼤数据、⽹络安全的⽹络信息全产业链体系。
构建创业服务体系
⾯向产业链关键核⼼技术需求，浙江省鲲鹏⽣态创新中⼼已与省内近50家合作伙伴完成鲲鹏兼容性互认证，着⼒打造全省信息创新及各⾏业国产化解决⽅案认证平台、创新及标准孵化平台、成果展⽰平台和专业培训平台。国家“芯⽕”双创平台重点⾯向整机应⽤，实现“芯机联动”，形成国内领先、较为完善的“芯⽚—软件—整机—系统—信息服务”的产业⽣态体系。
3
创新资源加快集聚
推动创新载体集聚
健全政产学研⽤协同创新体系，加快推动北航杭州创新研究院、浙江⼤学滨江研究院、杭州中科国家技术转移中⼼、杭州长光产业技术研究院、北航量⼦实验室等平台载体建设。截⾄2020年底，全区拥有国家级试点和基地达18个、国家地⽅联合⼯程研究中⼼5家、企业技术中⼼15家、孵化器及众创空间28个，设⽴孵化机构9个，博⼠后⼯作站共61家、省级研发中⼼298家、省⼯程研究中⼼11家。
优化知识产权服务
落地中国（杭州）知识产权保护中⼼，成⽴全国⾸个物联⽹产业知识产权联盟，获批全省⾸个国家知识产权服务业集聚发展⽰范区、全省唯⼀知识产权“⼀件事”改⾰试点区，建设全省⾸个浙江⾼新技术产业⾼价值知识产权培育平台，全⾯实现知识产权创造、运⽤、保护、管理“⼀条龙”服务。2020年，全区每万⼈发明专利拥有量达370件，列全省第⼀。
4
投融资体系更加完善
01
打造特⾊服务平台
依托全省⾸个“科技⾦融服务中⼼”，构建从项⽬孵化器、初创期天使投资到成长期风险投资直⾄上市的完整投融资服务体系。与深交所合作建⽴全景⽹路演中⼼，打造⽹上路演中⼼、培训中⼼、⾦融信息服务平台、智能投资服务平台“四位⼀体”的资本市场综合服务平台，累计路演380余场，对接双创企业2600余家，上市企业总数达53家。
02
设⽴产业扶持基⾦
印发《杭州⾼新区（滨江）应急转贷资⾦管理暂⾏办法》，修订完善科技创新产业扶持基⾦管理办法。截⾄2020年已设⽴⼦基⾦4只，累计阶段参股设⽴⼦基⾦28只，基⾦总规模51.3亿元，累计完成投资248笔，投资⾦额25.1亿元。
03
⾸创企业“融资增信”
⾸创企业“融资增信”
率先开展“企业创新积分”试点，⾸创基于企业创新能⼒的科技企业增信机制，搭建银企对接平台。服务企业超1500家，银⾏已授信1.3亿元，审批发放35家企业贷款7000万元，有效破解科技型企业融资难。
5
⼈才集聚⽣态良好
迭代政策 “全球引才”·
研究修订新⼀轮⼈才政策和5050计划政策，出台“三新⼈才”政策，推出“⼈才战略伙伴专家公推制”，形成政府、平台、企业引才合⼒。2020年全年共引进各类⼈才33482⼈，增长7%。
分类培养“内⽣育才”·
⿎励⾼校院所、企业等参与⼈才培养，落地建设北航杭州研究⽣院。2020年，浙江省“海外⾼层次⼈才计划”共申报118⼈，居全市第⼀；培育⾼技能⼈才1080⼈，新增杭州市⾼层次⼈才2600余⼈，其中D类以上276⼈。
优化环境“筑巢留才”·
全市⾸推“揭榜挂帅”，累计发布技术榜单10张，资⾦超1.2亿元，吸引40余个团队⼈才参与。举办“北航⽇”活动，签约50名博⼠，累计集聚各类⼈才151⼈。成功举办⼈才节、硅⾕精英沙龙等⼈才特⾊活动，新引进应届⼤学⽣11029⼈；新增⾼层次⼈才创业项⽬192个，逆势增长12%。
供稿：⾼技处、⾼新区（滨江）发改局编辑：寿柳可
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