瑞安：实施科技创新“1234”工程打造新引擎构建新动能 围绕科技进步考核一个中心努力争先创优
结合考核指标和瑞安工业及科技发展实际，制定全年工作目标：全社会R&D 经费支出达到20.85亿元，发明专利授权量530件，兑现科技创新券640万元，实现网上技术交易额8亿元。新增高新技术企业40家，省级科技型企业245家；新增省级高新技术企业研发中心5家，温州市级高新技术企业研发中心10家，省级企业研究院2家。争创国家级众创空间1家，省级众创空间2家；创建省级产业创新服务综合体1家。完成企业发明专利申请清零230家，研发机构设置达635家，R&D 经费支出企业达583家。 大力实施两大行动培育产业增长新动能
2018年上半年，瑞安市实现高新技术产业增加值43.38亿元，同比增长11.5%，增幅比规上工业增加值高出3.5个百分点；新产品产值109.7亿元，同比增长19.8%。一是以企业培育为主体，大力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动。组织实地考察高新技术申报企业99家，推荐申报企业94家；组织申报省科技型中小企业144家、国家科技型中小企业105家。组织3家企业申报省级重点企业研究院，7家企业申报省级高新技术企业研发中心，帮助4家企业做好省级重点企业研究院申报准备工作。二是以项目攻关为抓手，大力实施规上工业企业科技创新“三清零”行动。全年目标有科技活动企
业达600家、设置研发机构企业达635家、发明专利申请企业新增230家。3月，组织科技政策宣讲暨高新技术企业培训会，对高新技术企业、科技型企业负责人共200多人进行培训指导。鼓励企业通过项目攻关加大研发投入，2018年上半年，瑞安市财政科技经费投入达4650万元，其中科技创新项目经费1565万元，实施各类科技计划项目216项，带动社会科技投入7687万元；瑞安市实现规上工业企业R&D 经费支出8.25亿元。三是以政策支持为保障，大力推进两大行动全面实施。做好产业政策清理，制定出台《瑞安市支持科技创新政策》，加大对企业创新的扶持力度，通过报纸、网站、等媒体以及入企
走访、座谈培训等方式进行政策宣传解读，提高企业政策知晓率和科技创新积极性。
探索三项创新工作推进全面创新改革试验
一是谋划建设飞地孵化器。结合瑞安实际已形成初步方案思路，拟考虑在杭州和上海布局，鼓励企业到指定地点孵化，给予补助，并出台飞地孵化器管理扶持办法。二是探索开展科技金融工作。深化科技型中小企业科技贷款工作，1月至7月共发放专利质押贷款2115万元。探索科技保险、科技银行等新思路，与保险公司对接科技保险保费补贴相关事项，开展建设瑞安科技银行调研并形成初步建设思路。三是推进“最多跑一次”改革。依托省科技云平台，
瑞安市按照温州市委、市政府中心工作部署，将科技创新作为打造新引擎、构建新动能的第一动力，深入实施科技创新“1234”工程，围绕一个中心，实施两大行动，探索三项工作，搭建四类平台，
全面推进科技工作。
瑞安市科学技术局
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2018.10
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