上海市奉贤区人民政府关于恳请批准设立中国奉贤（化妆品）知识产权快速维权中心的请示 文章属性
∙【制定机关】上海市奉贤区人民政府
∙【公布日期】2021.10.21
∙【字 号】沪奉府请〔2021〕8号
∙【施行日期】2021.10.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
上海市奉贤区人民政府关于恳请批准设立中国奉贤（化妆品）知识产权快速维权中心的请示
沪奉府请〔2021〕8号
国家知识产权局：
2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。2020年8月，国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权快速维权中心建设工作的通知》，提出了按照全国广泛布点、重点区域按需布点原则，在小商品、快销商品等产业集聚区新布局建设一批快速维权中心，提供快速维权、快速预审等公益服务的目标任务。 为了积极落实国家知识产权局深入实施知识产权保护战略，加快构建形成以保护中心为基础、快速维权中心为延伸的知识产权快速协同保护体系，服务上海“四大品牌”建设，推动区域经济创新驱动、高质量发展，上海市奉贤区拟筹备建设中国奉贤（化妆品）知识产权快速维权中心,授权范围拟包括：化妆品、生物医学、高端食品等美丽健康产业。
2015年以来，在上海市委、市政府的领导下，奉贤区委、区政府结合自身禀赋资源，坚定不移地推进“东方美谷”建设。2017年9月，奉贤东方美谷荣获“中国化妆品产业之都”称号； 2017年9月，上海市政府制定实施《关于推进上海美丽健康产业发展的若干意见》（沪府发〔2017〕67 号），将美丽健康产业作为上海大健康产业发展的重要支柱的同时，也明确了“东方美谷”的核心地位。2018年11月，原上海市工商局和奉贤区人民政府共同签订《关于支持东方美谷商标品牌发展战略合作框架协议》，助力实施“东方美谷”商标品牌发展战略。2019年1月，作为全国首个共享商标局商标审查协作中心优质资源的直属试点窗口，“国家知识产权局商标局奉贤商标受理窗口”在东方美谷核心区正式运行，成为奉贤区商标品牌公共服务的最新优势资源。2019年12月，东方美谷通过上海市知识产权示范园区验收。至2020年底，“东方美谷”产业规模接近700亿元，规上工业企业产值近400亿元，“东方美谷”品牌价值超110亿元，今年在北京启动第二轮东方美谷商标品牌价值评价，为东方美谷品牌战略发展提供可行性的建议与策略。奉贤区现有化妆品行业（持证）生产企业占上海市的37%，化妆品行业（持证）生产企业规上总产值占上海市的41%。
今年上海市制定了《上海市化妆品产业高质量发展行动计划》（2021-2023）（沪经信都〔2021〕603号），明确指出要打造东方美谷时尚美妆产业金名片。结合奉贤新城“一城一名园”建设，打造化妆品全产业链标杆示范。东方美谷化妆品产业是加快建设上海国际“时尚之都”的重要抓手，是厚植城市精神，彰显城市品格，全面提升上海城市软实力的重要实践，
计划明确提出了成立化妆品知识产权快速维权机制。奉贤化妆品产业已经进入高质量发展阶段，企业新产品上市的速度在不断加快，产品外观的更新、迭代很快，迫切希望能缩减外观专利审批流程和时间，快速维权中心的快速预审功能一定程度上能够带动一批高质量外观设计的申请。
立足于奉贤美丽大健康产业的现有优势，上海市奉贤区人民政府将在市知识产权局的支持指导下，充分依托“中国奉贤（化妆品）知识产权快速维权中心”建设，通过集快速审查、快速确权、快速维权为一体的协调联动方式，提供“一站式”综合服务，进一步优化区域营商环境，吸引更多具有自主设计、自主品牌的高端美丽健康企业入驻奉贤，进一步夯实“中国化妆品产业之都”的地位，助推东方美谷向“世界化妆品之都”迈进。
以上请示，妥否，请批示！
附件：1.《奉贤区知识产权工作情况报告》
2.《中国奉贤（化妆品）知识产权快速维权中心建设方案》
3.《奉贤“东方美谷”美丽健康产业分析报告》
4.《关于加强奉贤区化妆品产业知识产权保护机构设置的批复》（奉委编委〔2021〕74号）
上海市奉贤区人民政府
2021年10月21日
附件1
奉贤区知识产权工作情况报告
近年来，奉贤区严格落实国家和上海知识产权战略，同时结合新冠病毒疫情防控新形势，立足服务经济发展，认真谋划，积极推进全年重点工作，不断提升区域知识产权的创造质量、保护效果、运用效益、管理水平。奉贤区知识产权局持续获评“上海市2019年区知识产权工作先进集体”，为全市获得该荣誉的六个单位之一。现将奉贤区近年来知识产权工作情况，汇报如下。
第一部分：知识产权保护效果
一、加强监管执法，织密一张知识产权保护网
积极开展知识产权“铁拳”、 打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动等专项行动，不断完善行政执法与刑事司法的“行刑衔接”工作机制，加大执法力度。围绕商标使用、印制、代理和证明商标等监管重点，组织开展一系列知识产权双随机抽查，最大努力杜绝规模性、集聚性的制假售假行为。健全专利、商标代理信用档案，开展“蓝天行动”，推进信用联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”。积极推进上海市重点商标认定工作，加大对区内知名商标的保护力度。开展专项行动，加大对“奉贤黄桃”国家地理标志保护产品、地理标志证明商标的宣传保护，全力维护奉贤区域特农产品品牌。
二、创新工作方法，积累一批有影响力的典型做法
充分发挥区知识产权联席会议的凝聚作用，组织召开知识产权保护大会，营造全区崇尚知识产权保护共识；依托区知识产权联席会议，评选一批全区知识产权保护方面的典型案例以及知识产权工作的突出贡献者，积极展示区域知识产权保护服务成效，发挥典型案例的示范引导作用；与区市场监督管理学会联合开展知识产权行政执法工作专项课题调研工作，调动基层干部特别是知识产权条线干部对知识产权工作的积极性、主动性和创造性，
进一步提高全局干部知识产权执法水平。
三、探索工作模式，建立知识产权纠纷多元化解决机制
2020年6月，为有效化解知识产权矛盾纠纷，降低知识产权维权成本，进一步优化营商环境，区市场监管局（知识产权局）联合区司法局探索建立知识产权纠纷多元化解决机制：东方美谷企业集团、区人民调解中心、区消保委、上海交通大学国家大学科技园（南桥园区）、临港蓝湾和工业综合开发区等6家“知识产权纠纷人民调解工作室”揭牌成立。
四、提升保护能级，建立知识产权侵权快速协调和维权援助机制
2020年5月，“中国（上海）知识产权维权援助中心东方美谷工作站”在奉贤区东方美谷核心区揭牌成立，这是由上海市知识产权局批准成立的全市首批中国（上海）知识产权维权援助中心工作站之一。上海市知识产权局局长芮文彪、奉贤区人民政府副区长顾佾出席揭牌成立仪式。工作站的成立是进一步贯彻落实国家和上海市知识产权保护政策的一项重要工作举措，奉贤区以知识产权援助工作站建设为抓手，充分结合各园区特点，进一步探索建立资源互享、信息互通、工作互联的基层知识产权援助工作机制，切实拓展维权援助服
务的覆盖面；同时不断加强业务指导，及时总结经验做法，充分形成有效的业务运行模式。
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