北京市密云区人民政府关于印发“国家知识产权试点城市”建设工作方案的通知 文章属性
∙【制定机关】北京市密云区人民政府
∙【公布日期】2017.10.18
∙【字 号】密政发〔2017〕63号
∙【施行日期】2017.10.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】科技成果与知识产权
正文
北京市密云区人民政府关于印发“国家知识产权试点城市”建设工作方案的通知
密政发〔2017〕63号
各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
《北京市密云区“国家知识产权试点城市”建设工作方案》已经区政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
北京市密云区人民政府
2017年10月18日
北京市密云区“国家知识产权试点城市”建设工作方案
2017年4月25日，密云区被国家知识产权局认定为国家知识产权试点城市，试点时限自2017年4月至2020年4月。为加快密云区知识产权事业发展，进一步提高城市综合竞争力和知识产权工作整体水平，根据《国家知识产权局关于印发〈国家知识产权试点、示范城市（城区）评定和管理办法〉的通知》（国知发管字〔2014〕34号）要求，结合我区实际， 制定本工作方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的精神，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕《关于深入实施首都知识产权战略行动计划（2015-2020年）》，以促进专利质量提升为核心，以强化知识产权管理职能，提升企业自主创新能力为导向，通过“试点城市”建设，全面提高密云区知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，形成运用知识产权制度推动区域经济又好又快发展的内生动力。 （二）工作原则
政府引导与市场主导相结合。完善知识产权政策制度，加强政策导向，强化组织协调和公共服务能力，健全市场导向机制，探索建立更有效的知识产权管理与服务模式。充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，进一步提高知识产权资源的运用效益，实现知识产权与
技术创新、品牌创建、产业发展的有机融合。
知识产权与区域经济相结合。将促进知识产权融入区域经济发展作为主攻方向，着力推进知识产权工作与密云区经济结构调整和增长方式转变的有机结合。积极推进国家知识产权战略实施，努力培育一批拥有自主知识产权和较强市场竞争力的知识产权优势企业，充分发挥知识产权职能作用，促进区域经济社会发展。
能力建设与环境优化相结合。健全知识产权工作体制机制，加强知识产权队伍建设、能力建设和工作模式创新，推动政府职能转变。强化知识产权行政执法和维权援助工作，提升社会大众的知识产权保护意识，营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，全方位、大幅度提升区域知识产权综合能力，形成激励创新、促进发展的良好环境。
全面提升与重点突破相结合。在全面提升密云区知识产权创造、运用、保护、管理、服务等综合能力的同时，积极探索知识产权引领产业高端发展的新机制。重点推动高端装备制造、新一代信息技术、新能源、生物医药、新材料等战略性新兴产业不断发展壮大。
二、工作目标
（一）总体目标
通过国家知识产权试点城市建设，探索建立符合区域发展实际的知识产权扶持政策；加强知识产权管理体系建设，建立与经济社会发展相适应的知识产权管理机制；提升区域知识产权拥有数量和质量，提高专利成果的转化运用效益，加快专利技术产业化；增强全社会知识产权保护意识，形成良好的知识产权保护环境。把密云建设成为知识产权创造运用激励机制健全、管理保护体系完善、文化环境优良的知识产权试点城市。
（二）具体目标
1.知识产权创造水平显著提升
密云区专利、商标、版权、植物新品种等自主知识产权拥有量稳步增长，知识产权质量显著提升。在2017-2020年期间，专利申请量2000件，其中发明专利400件，知识产权结构明显优化。专利授权量1200件，万人发明专利拥有量6件，国际专利申请从生物医药领域向智能制造、信息技术等重点产业拓展。
2.知识产权管理机制更加健全
结合密云实际，制定和完善有利于自主创新和经济发展的知识产权政策措施，建立与密云区经济社会发展相适应的知识产权管理、服务和保护体系；完善有利于知识产权创造和运用的工作机制；营造尊重和保护知识产权的良好法治、舆论环境；培养和造就一支具有较高素质的知识产权人才队伍，不断提高密云区知识产权创造、运用、保护和管理水平。
3.知识产权综合实力明显提高
提升企业专利挖掘布局、信息运用、预警分析能力，培育北京市专利试点、示范企业20家。在重点产业开展专利导航试点，引导企业实施专利布局，合理规避知识产权风险。培养一支100人以上的企事业单位知识产权管理骨干人才队伍，提高企业知识产权管理能力。支持企业实施知识产权战略，推动企业建立知识产权管理规范，培育2-3家拥有国际专利和知名品牌的知识产权优势企业。
4.知识产权保护环境持续优化
知识产权保护体系日益完善，行政执法保护与司法保护紧密衔接，跨部门知识产权保护协作机制逐步建立，对知识产权侵权假冒行为的打击力度进一步加大，知识产权权利人的合
法权益得到有力保障，举报投诉和维权援助工作机制有效运行，全社会保护知识产权的意识显著增强。
三、重点工作
（一）完善知识产权政策体系
进一步完善密云区科技创新资助政策体系，把专利开发成果作为资助扶持的重要评价标准之一，对拥有自主知识产权，尤其是授权发明专利的项目和企业给予优先扶持。重点资助通过实施知识产权战略，在专利授权、商标注册、著作权登记以及知识产权产业化等方面业绩突出的企业。明确扶持资金的重点使用、限制使用范围，加大对新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业的支持。
（二）提高知识产权信息服务水平
加快知识产权公共服务平台建设，提升知识产权信息资源的开发利用水平，推动资源的共享和应用。开展密云区专利数据统计分析工作，建立密云区重点产业专利数据库，为区域发展战略制定和产业结构调整提供依据。鼓励企业建立内部专利数据库，指导企业在信息
分析的基础上正确选择创新方向，制定研发策略，降低研发成本。
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