公务员申论真题及答案解析
一、多选题(共计5题,每题1分)
1.材料
对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新，“我们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流、垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆’都挺直了。”村民老吴自豪地说。
2021年以来，梨洋村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。村委会胡主任介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。” 村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。
为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元，村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购，带动240户农户增收致富。今年，村里将发展以肉鸭养殖为主的项目，推动村民收入水平再上新台阶。 今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。“过去养殖规模很小，现在一年收入有10万元左右，这得益于产业发展的带动。”老吕高兴地说。为了更好地带动众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。
“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫卫生，村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户门口都挂有家风家训。”村民老王说，村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。
今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实地走访老前辈，查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”。胡主任高兴地跟大家说道：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’。”
问题
根据“给定资料1”，请谈谈梨洋村是如何让村民挺直“腰杆子”的。（18分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
A.
B.
答案:参考答案
1.整治环境卫生，改善村容村貌。完善公共设施；集中整治环境，清理村内垃圾；垃圾收集运输市场化运作，建设处理设施；成立保洁办公室，物业化管理、市场化经营；推动厕改。
2.壮大集体经济，促进村民增收。探索“党支部+龙头企业+合作社”模式，入股分红；订单化种植养殖和收购；发展特产业，成立专业合作社，提供技术帮扶，就近收购进行深加工；提供就业岗位。
3.建设文明乡风，传承历史文化。传播家风家训；民主表决，修订村规民约；组织挖掘历史、风俗，编写村史；推动研究成果转化，建设村史馆；实施乡贤文化工程，引导乡贤出力。
参考答案说明：本参考答案从“整治环境卫生，改善村容村貌”“壮大集体经济，促进村民增收”和“建设文明乡风，传承历史文化”这三个方面展开。各条答案要点在内容上相互并列，没有交叉。
4.材料2
广东是经济大省，市场主体数量突破1300万户，连续7年位居全国第一。虽然受到疫情影响，但广东统筹推进疫情常态防控化和经济社会发展，经济已快速复苏，并逐渐回到强劲发展之路。
2020年4~6月，广东新登记市场主体数同比分别增长8.4%、11.0%和31.5%。截至6月底，全省实有市场主体达1305.9万户。同比增长10.0%。全省市场主体总量、企业以及私营企业、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一。6月，广东规模以上工业增加值增长3.9%，重回正增长。此外，用电负荷同比增长1.51%，高技术制造业增加值增长14.1%，进出口总额增速转正。
6月15日，第127届广交会正式拉开帷幕。这是创新市场采购贸易方式，第一次完全以线上
形式举办的广交会，也是疫情发生以来最大规模的全球性贸易盛会。虽然转为线上进行，但广交会并没有降低参展门槛，依然维持原有规模，依然是很多中国企业稳订单、拓市场的重要平台。
生产销售美术颜料的广州丽美公司就通过广交会迎来了一次“小爆发”——他们通过线上交易的方式跟外国客户敲定了一笔近500万美元的订单。
“我们其实是有点幸运的。”丽美公司总经理说：“我们公司主要面向欧美发达国家生产外销产品，受疫情影响，公司经历过一两周都没什么订单的‘惊心动魄’，因为我们格外重视本次广交会带来的交易机会，按照广交会官方指引，丽美公司将企业、展品信息，以文字、图片、视频三位一体的方式呈现在相应展区，很快就有不少采购商主动联系。”
5.5万家参展企业，180万件商品，数十万全球采购商和数以百万计的中国外贸产业人员，在10天内24小时不间断地进行线上洽谈，堪称突破时空限制“史无前例”的贸易创举。
新的变化悄然发生，广东外贸逐步回稳态势越来越明显。二季度全省进出口值1.69万亿元，同比降幅收窄至3%，环比一季度增长23%。从月度走势看：6月，全省进出口同比由负转正，增长0.8%，出口降幅持续收窄至1.8%，进口也由负转正，增长4.9%。
据海关广东分署统计分析，今年外贸发展外部环境严峻复杂，但广东发展韧劲足，回旋余地大，尤其是随着一系列稳外贸政策措施效应持续释放，有信心稳住外贸基本盘。
材料3
7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，强调市场主体是经济的力量载体，保市场主体是保社会生产力，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力。
疫情发生以来，广东各地保护支持各类市场主体，不仅“活下来”,更要?“强起来”，持续推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。在佛山市美的、格兰仕的生产车间，一件件产品飞速“走”下生产线，而在今年初，受疫情影响。眼前这片火热的生产景象,离不开疫期中佛山人社系统为企业复工复产的保驾护航。为支持企业复工复产，佛山通过启动专车专列等方式接送务工人员返岗。美的、格兰仕于2月21日在全省率先启动复工专机，接回外地员工，加速产能恢复。截至7月下旬，佛山共帮助企业务工人员10.8万人返岗。
另外，佛山依托“佛山人才网”举办网络招聘会，累计参加企业达3806家，职位1.7万个，投递简历累计4.2万人次，做到了防控不放松、招聘不停歇。一方面满足了企业需求，另一方面有效促进了高校毕业生等重点体就业。
受疫情冲击，不少企业出现了资金周转困难的情况，佛山阶段性减免企业社保费用，今年2-5月，全市阶段性减免企业社会保险费50.09亿，惠及企业29万家。不仅如此，佛山还将中小微企业，以单位形式的参保的个体工商户社保免征政策期限延长至12月底，预计可减轻全市企业负担社会保险费约140亿元。在失业保险费返还方面，佛山为企业减负合计5.3亿元，涉及企业17112家。作为自选动作，佛山还安排了2亿元，对受疫情影响的企业发放延迟复工补助。
惠州市惠城区在商事登记上实现了“秒批”，新的智能审批系统通过数据实时校验、多维度对比，当场就可办结，大大地缩短了业务办理时间。随着商事服务改革的推进，可以“秒批”“不批”的范围将进一步扩大。
6月5日计划创业的小朱来到惠城区行政服务中心办理营业执照，只是带着身份证、房产证复印件、租赁合同等简单的材料，在大厅的设备上操作一番，前后花了大约15分钟，一张
营业执照就拿到手了。“太方便了，有种颠覆的感觉。”小朱说，2018年，他在惠城区行政服务中心注册一家公司，由于要排队取号、交资料，跑了好几趟，前后花了3天时间才注册成功。
7月21日，广州市重点产业知识产权维权援助和知识产权保护工作站挂牌，这是广州运用国家知识产权运营服务体系建设中央专项资金建成的第一个知识产权保护工作站。该工作站将以“集成电路产业”和“精细化工产业”两大重点产业为依托，开展知识产权信息检索、法律咨询、争议解决等知识产权维权援助和指导服务。 近年来，广州在知识产权领域频频发力，推动企业创新。广州市市场监管局（知识产权局）积极开展高价值专利培育，着力推进知识产权创造量质齐升。数据显示，2020年1-6月，广州全市专利申请量100023件，同比增长18.4%；其中，发明专利申请量22962件；全市专利授权量69544件，发明专利授权量6006件。截至2020年6月底，全市有效发明专利量63429件，同比增长18.3%，每万人口发明专利拥有量达到41.4件。
A.
B.
答案:（二）请根据材料2、3，分析说明广东在应对新冠肺炎疫情影响，激发市场主体活力方面取得的成效。（30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。
二、参考答案（F）
1.经济复苏。市场主体增加，工业增加值、用电负荷、高技术制造业增加值增长、进出口总额增速转正。
2.外贸回稳。举办线上广交会，稳定订单、拓宽市场，促进商贸联系洽谈。
3.人力保障。接送务工人员返岗，推动复工复产；举办网络招聘会，满足企业用工需求，促进重点体就业。
4.资金减负。阶段性减免企业社保费用，延长社保免征政策期限；减轻失业保险费返还负担；发放延迟复工补助。
5.提供商事服务。实现商事登记秒批，完善智能审批系统，缩短业务办理时间，扩大审批
范围，推进商事服务改革。
6.保护知识产权。建成知识产权保护工作站，开展维权援助和指导服务，推动企业创新；培育高价值专利，创造量质齐升。
参考答案（H）
1.经济复苏强劲。市场主体数量增长，用电负荷同比增长、高技术制造业增加值增长、进出口总额增速加快。
2.提升贸易便利化，提振外贸企业信心。外贸订单增加、外贸逐步回稳，态势明显，稳住外贸基本盘信心十足。
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