威海市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实全面促进知识产权高质量发展的实施意见》的通知 文章属性
∙【制定机关】威海市市场监督管理局
∙【公布日期】2022.10.31
∙【字 号】
∙【施行日期】2022.10.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】其他知识产权
正文
威海市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实全面促进知识产权高质量发展的实施意见》的通知
市知识产权战略实施工作专项小组成员单位：
现将《关于贯彻落实〈山东省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）〉 全面促进知识产权高质量发展的实施意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
威海市知识产权战略实施工作专项小组办公室
（威海市市场监督管理局代章）
2022年10月31日
关于贯彻落实《山东省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》 全面促进知识产权高质量发展的实施意见
为充分发挥知识产权在创新驱动发展中的支撑和引领作用，统筹推进知识产权高质量发展，服务于“走在前列、全面开创”“三个走在前”和“精致城市·幸福威海”建设，根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《山东省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，全面落实省委、省政府知识产权强省战略决策部署，以推动高质量发展为主题，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，不断推进我市知识产权治理体系和治理能力现代化，持续提升知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力，为建设“精致城市·幸福威海”提供强力支撑。
二、发展目标
到2025年，知识产权创造能力明显提升、保护制度更加健全、公共服务更加优化、运用成效更加明显，品牌竞争力大幅提升，社会满意度保持在80分以上，每万人口高价值发明专利拥有量达到10.2件，商标有效注册量达到8万件，马德里商标国际注册总量达到170件，作品著作权登记量0.24万件（以上指标均为预期性指标）。到2035年，知识产权综合竞争力大幅提升，制度体系更加完善，管理方式更加精细，激励创新创业作用充分发挥，形成创新活跃、保护严格、运用高效、服务优良、开放深入的知识产权高质量发展新格局。
三、重点任务
（一）健全知识产权管理体制机制。持续优化知识产权管理体制机制，不断加强机构建设，形成教育、经济、科技、贸易、金融等部门协同推进的合力。融入胶东经济圈知识产权引领区建设，推进知识产权强国建设试点示范市、县、园区创建。健全知识产权行政保护工作机制，加快构建“严保护、大保护、快保护、同保护”体系。落实知识产权审判“三合一”机制改革要求，推进案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化。优化检察资源配置，
实行知识产权刑事、民事、行政检察职能集中统一履行。深化知识产权领域“放管服”改革，围绕创新发展需要完善制度、加强保护、简化流程、优化服务，不断提升知识产权治理能力和服务效能。（责任单位：威海市知识产权战略实施工作专项小组成员）
（二）形成鼓励创新创造的政策导向。研究制定加强各类知识产权保护运用工作的政策举措，强化知识产权与科技、产业、贸易、财政、金融、人才等政策的衔接。统筹用好省、市专利专项扶持政策，加大对科技成果产权化、知识产权产业化支持力度，突出以高价值专利保护、创造、运用为核心的政策导向。加强重点产业、企业政策支持，引导推动专利战略布局。探索建立知识产权归属和权力分享机制，进一步提高知识产权运用能力，实现知识产权高质量发展。（责任单位：威海市知识产权战略实施工作专项小组成员）
（三）加强知识产权司法保护。完善知识产权技术事实查明等机制，建立技术调查官制度。加强检察、公安部门知识产权专业机构建设，培育专业化、职业化知识产权法官、检察官。加强知识产权法庭建设，健全跨区域审理机制。完善知识产权领域“行刑衔接”机制，推动业务数据互联互通，实现法律适用和执法、司法标准统一。完善知识产权技术咨询专家选任，增选专家型人民陪审员、人民监督员，确保审判质效。推动跨区域知识产权远程
诉讼平台建设。加大刑事打击力度，完善知识产权犯罪侦查工作制度。加强知识产权案件检察监督机制建设，构建知识产权检察“捕、诉、监、防、治”全链条一体化保护体系。实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，提升知识产权案件执行效率。（责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局）
（四）强化知识产权行政保护。建立知识产权行政案件繁简分流机制，简案快办、繁案精办，提高办案效率。完善专利侵权纠纷快速化解机制，细化侵权判定标准，优化执法程序。完善电商平台知识产权和地理标志保护制度，加强传统知识、外观设计、文化创意等知识产权管理保护。开展以信用为基础的知识产权领域分级分类监管，健全守信激励和失信联合惩戒制度。加大对商标恶意注册、非正常专利申请等违法失信行为的惩戒力度。探索建立行政保护技术调查官制度。深入开展打击侵犯知识产权专项行动，加大对知识产权侵权假冒等违法行为惩处力度。强化知识产权海关保护，在进出口环节依法打击侵权违法行为。（责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局、市林业局、威海海关、荣成海关、市烟草专卖局）
（五）健全知识产权协同保护体系。完善知识产权行政执法、司法保护、仲裁调解、行业
自律、信用监管等协同衔接联动，确保专项协商、案件信息通报、执法办案协作、重大案件联合督办、案件信息发布等环节运转流畅。加强知识产权维权援助能力建设，构建覆盖全市的维权援助格局。加强知识产权人民调解组织建设，构建人民调解与司法、行政、仲裁等相衔接的多元纠纷解决机制，畅通多元化解渠道。加强与中国（山东）知识产权保护中心和其他地市的交流合作，为我市企业提供相关产业专利快速保护。（责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局、市林业局、威海仲裁委秘书处、威海海关、荣成海关、市烟草专卖局）
（六）提升知识产权创造的质量。实施质量提升工程，完善促进和激励高价值专利创造的政策体系。实施强链补链延链工程，聚焦我市优势产业集和产业链培育高价值专利。促进产学研联合攻关，围绕“卡脖子”技术，鼓励产学研联动“共振”，协同创新，推动高质量知识产权创造。实施专利导航工程，建设专利导航服务基地，以重点产业和企业专利导航引领高质量创造。建设高价值专利培育中心，推动形成一批高价值专利组合。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局）
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