平凉市人民政府关于印发平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知 文章属性
∙【制定机关】平凉市人民政府
∙【公布日期】2021.04.01
∙【字 号】平政发〔2021〕20号
∙【施行日期】2021.04.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
平凉市人民政府关于印发平凉市国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
各县（市、区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直各部门，中、省驻平各单位：
《平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市四届人大五次会议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
平凉市人民政府
2021年4月1日
目 录
第一章 奋力开启全面建设社会主义现代化新征程………（6） 第一节 发展基础………………………………………（6）
第二节 发展环境………………………………………（14）
第三节 总体要求………………………………………（16）
第四节 支撑行动………………………………………（24）
第二章 坚持创新驱动，打造高质量发展新引擎…………（27） 第一节 加快培育创新主体……………………………（28） 第二节 推动科技成果转化……………………………（29）
第三节 激发人才创新活力……………………………（30）
第四节 完善科技创新体制机制………………………（31）
第三章 加快产业转型升级，构建现代产业体系…………（32）
第一节 坚定不移实施工业强市战略…………………（32）
第二节 大力发展数字经济……………………………（35）
第三节 持续发展现代循环农业………………………（37）
第四节 加快发展现代服务业…………………………（39）
第五节 推进产业园区高效集约发展…………………（41）
第四章 全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化………（42）
第一节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接……………………………………………（43）
第二节 加快发展乡村产业……………………………（44）
第三节 实施乡村建设行动……………………………（46）
第四节 推进城乡融合发展……………………………（48）
第五章 着力补短板破瓶颈，健全现代化基础设施体系…（50）
第一节 加快综合交通运输体系建设…………………（50）
第二节 加快水利基础设施建设………………………（52）
第三节 加快现代物流基础设施建设…………………（54）
第四节 加快能源基础设施建设………………………（55）
第六章 加快融入新发展格局，塑造发展新优势…………（57）
第一节 主动参与国内国际双循环……………………（57）
第二节 积极扩大投资和消费需求……………………（58）
第三节 建设高水平开放型经济………………………（60）
第七章 推动区域协调发展，加快新型城镇化步伐………（61）
第一节 优化国土空间开发保护布局…………………（62）
第二节 推进新型城镇化建设…………………………（63）
第三节 推动县域经济协调发展………………………（67）
第八章 深化关键领域改革，释放高质量发展活力动力…（68）
第一节 激发各类市场主体活力………………………（69）
第二节 建设高标准市场体系…………………………（70）
第三节 加快转变政府职能……………………………（72）
第九章 坚持先进文化引领，持续提升文化软实力………（73）
第一节 提高社会文明程度……………………………（73）
第二节 完善公共文化服务体系………………………（75）
第三节 培育壮大文化产业……………………………（76）
第四节 促进文化旅游融合发展………………………（78）
第十章 加强生态文明建设，筑牢陇东黄土高原生态安全
屏障…………………………………………………（80）
第一节 全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战
略………………………………………………（80）
第二节 改善生态环境质量……………………………（82）
第三节 提高绿低碳发展水平………………………（84）
第十一章 全面加强社会建设，改善人民生活品质………（87）
第一节 着力稳定和促进就业…………………………（87）
第二节 建设高质量教育体系…………………………（89）
第三节 全面推进健康平凉建设………………………（92）
第四节 健全全民健身服务体系………………………（95）
第五节 加强养老托育体系建设………………………（97）
第六节 完善社会保障体系……………………………（98）
第十二章 统筹发展和安全，建设更高水平的平安平凉…（100）
第一节 保障人民生命安全……………………………（100）
第二节 维护社会安全稳定……………………………（102）
第三节 构建社会治理新格局…………………………（104）
第十三章 坚持和加强党的全面领导，为高质量发展提供
坚强保证…………………………………………（105）
第一节 全面加强党的领导……………………………（106）
第二节 推进社会主义政治建设………………………（107）
第三节 加强法治平凉建设……………………………（108）
第十四章 加强统筹协调，保障规划实施…………………（110）
第一节 健全统一规划体系……………………………（110）
第二节 加强政策协同保障……………………………（111）
第三节 完善规划实施机制……………………………（111）
平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划
和二〇三五年远景目标纲要
“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是在新的起点上加快建设绿开放幸福美好新平凉的关键五年。本《纲要》根据《中共平
凉市委关于制定平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要明确全市经济社会发展奋斗目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全市各族人民的共同愿景。
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