吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省人社系统窗口单位改进作风专项行动实施方案》的通知 文章属性
∙【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅
∙【公布日期】2014.02.27
∙【字 号】吉人社办字[2014]12号
∙【施行日期】2014.02.27
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省人社系统窗口单位改进作风专项行动实施方案》的通知
（吉人社办字〔2014〕12号）
各市（州）、长白山保护开发区、各县（市、区）人力资源和社会保障局，厅机关各处室、各直属单位，省公务员局、省社保局：
现将《吉林省人社系统窗口单位改进作风专项行动实施方案》印发给你们，请按方案要求，认真抓好落实。
2014年2月27日
吉林省人社系统窗口单位改进作风专项行动实施方案
为深入贯彻全国人社系统窗口单位改进作风视频会议精神，推进全省窗口单位作风建设再上台阶，根据《人力资源和社会保障部关于开展窗口单位作风建设专项行动的通知》（人社部发[2014]5号）精神，结合我省窗口作风建设的实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、服务民生和为民利民便民的服务理念，以深入开展党的众路线教育实践活动为载体，以众满意为标准，以创建星级和优质服务窗口为目标，以自查自纠、众监督评议、上级明查暗访和加强基础建设为手段，内强素质，外塑形象，创优服务、创新管理，努力为人民众提供优质、高效和便捷服务。 二、实施范围
这次专项行动包括人力资源社会保障部门所属的各类窗口单位，即：
（二）各类社会保险经办机构；
（三）劳动人事争议调解仲裁机构；
（四）劳动保障监察机构；
（五）职业技能鉴定机构；
（六）劳动能力鉴定机构；
（七）12333（12370）电话咨询服务中心；
（八）人社部门政府网站；
（九）人事考试机构；
（十）工人等级考核机构；
（十一）人事人才服务机构；
（十二）信访接待机构；
（十三）承担窗口服务职能的综合类服务机构（服务大厅）；
（十四）街道、乡镇、社区等基层服务平台；
（十五）承担窗口服务职能的其他机构和平台。
三、主要任务
这次专项行动的主要任务是：紧密结合党的众路线教育实践活动，以全面加强窗口作风建设为突破口，通过实施窗口状况大调查、服务规范大清理、作风纪律大整顿、岗位技能大培训、窗口问题大整改六大系列活动，使窗口管理更加规范，服务标准更加规范，工作人员服务用语更加规范，窗口纪律严格执行，人员素质明显提高，工作作风明显改进。 （一）窗口状况大调查。各级窗口管理部门要主动深入窗口单位摸清窗口单位基础建设、人员配备、管理服务和作风建设现状，掌握本部门、本系统各类窗口类别、数量情况及窗口建设和服务中存在的突出问题，提出改进窗口建设的措施和办法，形成调研报告报省厅；各窗口单位要认真对照省厅下发的星级服务窗口创建标准，以“争星进位”为契机，理清内情，查差距，制定目标，提出努力方向。
（二）服务规范大清理。各窗口单位要以《人力资源和社会保障窗口单位服务规范》为蓝本，以实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准为规范基础，按照管用、实用、好用的原则，对已建立的管理制度、服务规范和服务用语，进行一次全面的
清理和规范，完善一批有缺陷的制度规范，废止一批不适用的制度规范，建立一批适合新形势、新任务要求的新规范。
（三）作风纪律大整顿。以贯彻《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》为基础，重点整顿不讲政治、不讲原则、不遵守保密纪律、跑风漏气、传播摇言、破坏团结等问题；整顿上班时间一贯散漫、迟到早退、上网聊天、玩游戏等问题；整顿精神萎靡，工作拖拉、效率低下以及欺上瞒下、弄虚作假问题；整顿窗口仍然存在的门难进、脸难看、事难办现象和利用职权吃拿卡要问题，着力解决窗口单位精神不振的问题、执行不力的问题、纪律不严的问题、风气不正的问题、亲民不够的问题和行为不廉的问题，杜绝徇私越权现象、无端泄露服务对象隐私现象，工作时间脱岗空窗现象和慵懒散漫现象。各窗口单位要广泛实行服务承诺制，并定期发布承诺完成情况，设立监督举报电话，自觉接受广大人民众和社会舆论监督。
（四）文明用语大规范。以贯彻省厅提出的《人力资源和社会保障窗口单位文明用语和服务禁语》为基础，各级可结合各类窗口的服务特点，提出适合本窗口实际的文明服务用语和服务禁语，并广泛推行，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，手势、姿态具人亲和力，在全体工作人员中提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。
（五）岗位技能大培训。各窗口单位要按照“一岗精、两岗通，多岗懂”的原则，切实强化窗口单位工作人员的培训工作，并把岗位知识、业务流程、服务理念、礼仪习惯和工作纪律等作为必备内容，通过“互检互学”、集中培训、岗位竞赛等形式，全面提升窗口工作人员素质。
（六）窗口问题大整改。各级人社部门和窗口单位要广泛收集、征求服务对象对窗口的意见和建议，认真对待众的投诉举报，对众反映的突出问题，要制定明确具体的整改方案，明确责任单位、明确责任人员、明确整改时限，以问题整改的实际效果取信于民。
四、时间步骤
这次专项行动从2014年年初开始，到2014年10月底。具体分为三个阶段：
第一阶段，从2014年2月上旬到全国“两会”前后，重点结合巩固第一批党的众路线教育实践活动的成果，在深入开展窗口状况大调研的基础上，制定专项行动工作方案，明确任务目标，做出工作部署，并针对教育实践活动中众反映的窗口问题，明确责任单位，提出改进措施，限时落实整改，取得初步成效。
第二阶段，2014全国“两会”到9月底，结合开展第二批党的众路线教育实践活动，在全系统各类窗口单位普遍开展改进服务作风专项行动，重点是围绕6个方面的任务，广泛开展自查自纠，广泛听取众意见，全方位进行整改、规范和建章建制，初步形成适合本窗口实际的管理规范、服务规范和文明用语，建立窗口服务监督和评价机制。
第三阶段，从2014年10月初到10月底，各级要对专项行动各项任务完成情况进行自我总结评估，形成书面总结报告报省厅。同时要积极推广先进经验，并巩固专项行动成果，丰富人性化服务手段，拓展信息化服务渠道，提升专业化服务水平，力争到“十二五”期末，总体形成较为系统的各项服务规范、流程、标准和监督评价机制。
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