伴随新世纪的到来，综合实践活动课程在我国新一轮课程改革中应运而生。从某种意义上来说，综合实践活动课程是国家基础教育课程改革中最大的亮点和难点。亮点表现在：它冲击着原有的管理体系、知识体系、教师的学生观、学生的学习形态等等；它的难点表现在：这门课程的设置给我们教师以石破天惊的震撼——管理机制前所未有的变革，学习方式脱胎换骨的改变，课程内容翻天覆地的变化，评价制度史无前例的创新，无疑给综合实践活动课程增加了重重困难。 综合实践活动课程作为新一轮课程改革的重要标志之一。几年来，实验区的实施者们做了大量具体的探索性的工作。上至国家级基础教育课程改革的专家，其中不乏一些高等学府的著名学者、教授、博士生导师、新课程研究者，下至实验区教研室的教研员及各校的部分教师，都积极行动起来，参与到这项改革中来。实践表明，只要认真实施这门新课程的学校、班级、学生，都从中尝到了甜头，甚至可以说，他们在综合实践活动课程的开发与实施中收益匪浅。
然而，综合实践活动课程开发与实施的形势不容乐观。因为各学校开发与实施综合实践活动课程的步伐很不整齐，差距比较大。有的学校开展得热火朝天，卓有成效；有的学校则冷冷清清，被动敷衍。是什么原因导致这种现象的发生呢？归纳起来，主要有以下几个方面的原因：
一、不少学校一把手还没有真正意义上的重视，因而行政管理上支持不力
综合实践活动课程的实施，没有学校一把手的重视和支持是无法开展起来的。也许有人会说，学校一把手要管的事太多了，总不能什么事都交给他吧！这只说对了一半。是的，学校一把手要管的事确实很多，不能什么都亲历亲为，可是，综合实践活动课程所独具的特点及它在初始阶段所面临的现实，决定了学校一把手必须亲自抓这门课程。这是因为学校大部分工作都是常规工作，基本上是分工到人，每个人都有明确的职责。综合实践活动课程虽然也可分给某一职能部门去管，可是综合实践活动课程是一门新生事物，职能部门的负责人也没有多少经验可谈，当然，他可以通过学习来提高自己。但是，校长不去过问，职能部门负责人则会感到底气不足，因为他面对的是对综合实践活动课程基本上一无所知的教师们。
开发综合实践活动课程，一定要得到学校一把手的真正重视，要
得到教学校长、教导主任的理解、支持。只有这样，人员和课时的安排才能得到保证。现在个别学校对上一套，对下一套，开设综合实践活动是为了应付上面检查。这种现象对开发综合实践活动课程有害无益。其次，应该利用不同形式，大力宣讲，努力造成一种舆论，一种氛围，让综合实践活动课程为广大教师所理解、接受，进而变成教师的自觉行为；再次，要适当为教师加压。只有在心理上给教师造成一定的压力，我们的教师才会重视起来，才会认识到这门课程也得像其他学科课程那样，须认真地、不折不扣地实施才行。
二、教师的培训滞后，导致教师的认识有距离，能力跟不上
从某种意义上说，教师是综合实践活动课程的主要实施者。如果教师对综合实践活动缺乏足够的认识，缺乏必要的了解、理解和支持，那么，这门课程是很难开展起来的。一些教师观念陈旧，自身素质不高，如果再不学习，在综合实践活动课程面前就会无所适从。有的教师表现出很大的盲从性和随意性，在还没弄清综合实践活动课程内涵的情况下，就眉毛胡子一把抓。总之，教师目前的困惑很多，他们无论是主动学习，还是被动学习都不够。因而，教师实施综合实践活动课程的能力，成为一个“瓶颈”，它直接影响这门课程的实施。对此，我们必须要有清醒的认识。
三、资源的开发缺少借鉴，导致教师束手无策
综合实践活动不像其他学科那样有自己的教材，它的课程开发与实施，强调学生乐于探究、勤于动手和勇于实践，注重学生在实践学习活动过程中的感受和体验，要求学生超越单一的接受性学习，亲身经历实践过程，体验实践感受，实现学习方式的变革。资源的开发缺少借鉴，是综合实践活动中的又一实际问题，它往往使得教师束手无策。因为教师只是站在自己的那个“点”去考虑问题，而把学生这个综合实践活动课程开发的主体放到了一边。后来经过一段时间的培训后，受训教师才在课程开发上逐步走上了正轨。
许多教师在实施综合实践活动过程中尝到了一些甜头，对综合实践活动投入极大的热情。然而，综合实践活动有别于其他学科课程。它是一门没有教材的课程。而广大教师在多年的教学生涯中习惯于使
用现成教材。如此以来，新的矛盾就产生了：没有教材，教师就会手足无措，特别是年龄偏大的教师，就更难得接受没有教材的课程。我们的教师习惯“教书”，没有教材，实施综合实践活动无疑成了一个摆在教师面前难以逾越的障碍。如何解决“无教材”这一难题？这就要求研究综合实践活动课程的专家及教研员在资源的开发上下功夫，有的放矢地给教师以引导，以减少教师的盲目性。如给教师提供一些
已经开发的资源包，或者提供一些课程开发的推荐内容，供教师在实施过程中参考和借鉴。
四、教师的工作量大，没有精力顾及综合实践活动课程
目前，极少数学校安排有专职的综合实践活动课程教师，而大部分学校综合实践活动课程则是由班主任担任主导教师，然后根据活动需要，再安排其他学科的教师担任指导教师。综合实践活动课程是一门非常劳心费时的课程，担任综合实践活动的教师是很辛苦的。
鉴于综合实践活动课程这种特异情况，学校在人员安排上，应充分考虑担任综合实践活动课程教师的工作量。如果已经是主科加班主任，再担任一个班的综合实践活动课指导教师，这本身担子已经不轻了，就不能再考虑分给他其他的工作。人的精力是有限的。一个学校要想把综合实践活动红红火火地开展起来，让学生真正受益，不能把教师当作上课的机器，一定要考虑教师的实际工作量，否则的话，综合实践活动就难以真正落实。如果教师整天超负荷工作，长此以往，教师势必会产生厌倦和畏
难心理，难免出现敷衍应付的现象，那综合实践活动课程的实施就要大打折扣。谁也不希望看到这种局面。
五、媒体宣传不够，缺乏家长必要的支持
教育部基础教育课程教材发展中心主任助理刘坚在一次报告中说过：“我认为一个国家新闻媒体对教育关注的程度是一个国家进步与否的很重要的标志，是很重要的试金石。”我们可以这样理解：新闻媒体对综合实践活动的关注，也能从一个方面看出它在这次轰轰烈烈课程改革中的地位。媒体加大对综合实践活动宣传、报道的力度，能起到推波助澜的作用。课程改革涉及到千家万户，理应受到全社会的关注和重视。综合实践活动课程的价值取向是学生综合运用学科知识解决实际问题，发展学生的情感态度和价值观，使学生的创新精神和实践能力得到培养。可是现实的中考、高考录取标准，又在一定层面上制约着综合实践活动的实施。即使有的家长也希望自己孩子的综合素质全面提高，不希望自己的孩子学习那么累，但是，他们也觉得孩子耽误不起。别人家的孩子在培优，自家的孩子去参加综合实践活动，就会跟别人的孩子在分数上产生距离。这是他们决不愿意看到的。不独家长，我们许多教师也有这种看法，认为中考、高考是要看分的，分数是衡量教师教学效果的标准。尽管国家每年也招收在创新素质实践行中表现优异的学生，然而，招收的学生要求高，数量少，使很多人觉得那是可望而不可及的。不能怪我们的家长太现实，他们望子成龙无可厚非，要改变的，则是我们现行的中、高考录取的标准。这是一个大而沉重的话题，有待国家教育行政部门拿出相应的政策规定。
其前提应是有助于综合实践活动课程的实施和推进。
作为基层一校之长，非常希望看到或听到媒体对综合实践活动课程关注的报道和声音，非常希望全社会都来支持这门新课程的实施与发展，让我们的社会、家长及学校师生共同走进新课程，走进综合实践活动。
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