中国造纸业行业概况

一、造纸行业的基本知识和分类

（一）我国造纸行业的体系

造纸工业是国民经济的重要支柱产业之一。近几年来,我国造纸工业有了很大发展，生产力布局有了很大改善。

造纸工业体系基本建成。1997年全国乡及乡以上独立核算造纸企业有5，873家；造纸设备制造单位73个；造纸工业科学研究所12个；造纸专业设员研究所1个；设有造纸专业的大型设计院8个；设有制浆造纸专业的大专院校14所；有培养制浆造纸专业博士生的单位3个，硕士生单位9个。

可以说，我国造纸工业日基本建成包括制浆造纸生产、科研、教学、设计、设备制造、建设工程安装的一个比较完整的工业体系。

（二）我国造纸行业的基本概况

据中国轻工总会1996年统计年报资料，1996年我国机制纸及纸板产量为2639.2万吨，居世界第三位。目前人均消费量20余公斤，年进口纸及纸板400万吨左右，进口品种主要是商品木浆及以木浆为主要原料的纸种和少量高档纸种。年出口量为50多万吨，主要出口市场是香港地区、东南亚、非洲及部分欧洲国家。

总体上看，我国纸和纸板年进口量的水平未超过总消费量的15%，属于纸张自给型国家。

在企业规模方面，到1995年为止，全国独立造纸企业中，年产商品纸浆，纸及纸板总能力超过20万吨的有2家，超过10万吨的有10家，超过3万吨以上的约130家。现有企业经1996年调整后仍有6700余家，其中年产万吨以上的企业1100余家，绝大多数企业技术装备落后、能耗高、污染比较严重。

我国造纸企业基本均为浆纸联合企业，原料以非木材纤维为主，国产木浆只占全国生产纸浆总量的10%左右，低档纸产量比重约占总产量的50%。由于我国木材资源匮乏，草类资源丰富且低廉，在今后相当长的时期内，保持生产一定数量的草浆仍将是我国造纸的客观实际情况。草浆明显地不如木浆性能优越，草浆存在许多缺点与不足，譬如纤维短，泸水性能差，含硅量高，黑液粘度大，致使吨浆污染负荷高，治理困难。

总的来说，我国造纸行业存在着“三小一大”问题，即企业规模小、木浆比重小、中高档纸种生产能力小和对环境污染大，结构矛盾十分突出，影响和制约了行业的健康发展。

（三）我国造纸行业的分类

1.轻工行业（制浆造纸）分类情况

国家统计局近期在依据原国民经济行业分类标准的基础上，参照联合国的国际标准产业分类，对1994年制定的《国民经济行业分类与代码》(GB/T 4754—94)国家标准做了全面修订。以下内容为造纸行业调整后的有关分类情况。

图表 1 轻工行业（制浆造纸）分类情况表

2210纸浆制造
包括：	不包括：
——木浆的制造；	——化纤浆粕的生产不列入本类，列入化纤浆粕制造业。
——非木材纤维物质的纸浆制造；
——废纸浆的制造。
2221机制纸及纸板制造
包括：	不包括：
——有涂层或无涂层的卷筒或平板纸和纸板的制造：	——瓦楞纸板加工制造；
——新闻纸、其他印刷用纸及书写用纸的制造；	——砂纸的制造列入非金属矿物制品；
——生活用纸的制造；	——砂纸的制造列入非金属矿物制品；
——纤维软填料及纤维网状物；	——加工纸和手工纸。
——包装用纸及纸板的制造；	造纸网
——卷烟用纸的制造；
——植物羊皮纸、防伪纸及其他特殊纸和纸板的制造。
2222瓦楞纸板制造
2223手工纸制造
包括：
——宣纸、国画纸的制作。
2224加工纸制造
包括：

——铜版纸、蜡光纸、防锈纸、防油脂纸等；
——过滤纸及纸板；
——成条或成卷的胶纸或粘性纸标签。

图表 2 轻工行业造纸标准归口管理范围一览

1.纸浆：	木浆、苇浆、蔗渣浆、棉浆、草浆、竹浆、废纸浆及其他纸浆等；
2.机制纸：	印刷用纸、书写用纸、技术配套用纸、包装用纸、生活用纸等；
3.纸版：	机制纸版、技术配套纸板、包装纸板、其它纸板；
4.加工纸：	印刷涂料纸、晒图纸、各种记录纸、各种复合纸、钢纸、其他加工纸；
5.手工纸：	宣纸、书画纸、其他手工纸；
6.纸制品：	纸箱、纸盒；
7.造纸用网：	铜网、聚酯网、塑料网、其他造纸用网。

二、我国造纸行业整体发展综述

（一）我国造纸行业的规模现状

在纸与纸板各大生产和消费国中，中国的增长速度最快。中国纸与板纸消费量由1990年的1430万吨增加到1999年的3590万吨，总增幅高达150%，年均增长率为10.6%。

中国纸与板纸消费量年均增长速度是世界平均值的3倍多，但人均消费量很低。产量在同期内由1370万吨增加到2960万吨，总增幅高达116%，年均增长8.9%。中国纸与板纸消费量占世界总量的比例1990年为6%，1999年上升到11%，产量占世界总量的比例由6%上升到9%。

到1999年，中国已经成为世界第2大纸与板纸消费国，第3大生产国。预计到2005年，中国纸与板纸产量将增加到3800万吨～4000万吨，比2000年增长27%～33%，年均增长4.8%～5.9%，人均消费量将增至34kg～38kg。

（二）造纸行业50年来的发展成就

50年来，我国造纸工业主要成就有：

1.生产建设的发展迅速

改革开放20年中，全国轻工系统内造纸共完成固定资产投资5O5亿元，新增纸及纸板生产能力920万吨，是1949－1978年30年投资的15倍。

2.利用外资初见成效

截止1996年，造纸“三资”企业357个，占全国造纸企业数的 5.5%；从业人员6.74万人，占全国造纸职工总人数的 5O%；固定资产合计128亿元，占全国造纸固定资产总数的18.7%；工业总产值80亿元，占全国造纸工业总产值的12.3%；产品销售收入 96亿元，占全国造纸产品销售收入的 12.9%。

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