摘要：目前西藏农村自来水普及率达到80%以上，一定程度上解决了农牧区用水不安全问题，为当地众经济社会发展提供水利基础保障。围绕全面推进乡村振兴，提升农村供水保障水平，着力解决高海拔地区季节性缺水问题，健全农牧区供水工程运行管护长效机制，坚决守住农牧区饮水安全底线；基于此，本文简要介绍了西藏高海拔农村饮水季节性缺水常见问题，并深入探讨对策。
关键词：季节性缺水；防冻技术；措施
西藏年均水资源量达4394亿立方米、水能资源理论蕴藏量高达2.01亿千瓦；水资源及水能资源理论蕴藏量均高居全国各省区市之首，素有“中华水塔”“亚洲水塔”之美誉。然而，我区有着特殊的自然地理条件，在实施农村饮水项目前，大部分农村人畜饮水基本上靠人背畜驮；一些地方，人畜共饮同一池塘水或同一河沟水，饮水安全得不到保障。围绕全面推进乡村振兴，提升农村供水保障水平，确保完成18万人农村供水保障提升任务，着力解决高海拔地区季节性缺水问题，健全农牧区供水工程运行管护长效机制，加强维修养护和动态监测，坚决守住农牧区饮水安全底线。改变农村饮水工程季节性缺水问题的绝好机遇，为了季节性缺水
众早日吃上安全的水，由衷浅谈季节性缺水问题产生原因及以下对应技术措施。
一.产生问题原因：
1.缺少应对高海拔严寒气候（零下十几度以下）地区专门供水科学设计。防冻措施不到位造成缺水问题。
水台2.建设实施中防冻技术不到位造成的冬季饮水设施结冰断水问题。
3.众等靠要思想严重导致的饮水入户设施等缺少管护造成的末端结冰断水问题。
4.运行管理单位及用水户没有严格落实农村饮水工程运行管理规章制度等管理不到位原因造成的工程有人建设无人管理造成的缺水。 5.基层水利行业部门技术力量不足，业务不精，经验不足造成的施工防冻措施落实不到位的季节性缺水问题。
二.针对出现的问题提出如下对应措施。
1、取水口部分：高原地区冬季基本上是温度零下十几度，要注意取水口的防冻，有泉眼的地方优先选择泉水作为取水口水源。需要在河流上修建取水口取水的地方，冬季因地表水结冰而水源供不上水。但是有些地区为了解决这一问题采取打井供水，虽然方法有效。但我国存在地下水超额开采出现的问题比较突出。为了响应2022年世界水日宣传主题“珍惜地下水，珍视隐藏资源”和第三十五届“中国水周”宣传主题“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”号召。我们更不能采取打井措施取水。应对这类水源地表结冰而造成水源断水问题，建议采取截潜流式水源取水，保障水源供水充足。经过长期观察冬季高海拔地区小型河流或者山泉水虽然表面容易结冰，但是冰面以下的水一直处于流动状态，这样我们可以取冰面河床底下2至2.5米左右没有结冰的浅表水，这样既能解决冬季水源冻结问题，也能解决雨季水质浑浊问题。
2、输配水管网防冻措施：
（1）管道埋深要求，管道沿线开挖达到实际区域冻土层以下深度要求，这就我们沟通当地气象部门，了解区域冻土层深度和区域历来最低气温，也可以参考《西藏自治区七地市冻土层深度》数据确定管道埋深高度。特别是管道埋深全过程监督单位监督到位。同样在实 际施工过程中会碰见岩石层开挖难度大，桥梁、涵洞等可采取“浅埋＋保温层”防冻措施。靠近河岸的地方地下水位更高，管沟开挖难度大，建议管道采用浅埋保温法。在管道保温层的外围再包裹一层聚乙稀防水层，可有效提高材料的保温性能。
在碰见岩石层无法达到设计深度要求问题。那就我们必须采取管道外面增加聚氨酯保温材料，再加砌筑外包上填土等方式达到冬季管道保温设计要求。
（3）、管网安装布置方式，到过高海拔国道沿线的村庄我们不难看到，众把水源水通过管道引到路边再设简易管道支架把管道内水24小时常流保障管道内水不结冰。用来冬季过往大车加水、洗车场面。从这种场景我们不难看出，水在管道内在一定的压力之下处于常流就能解决管道水结冰断水问题。以往农村饮水工程管道安装布置方式是通过主管把取水口水引到蓄水池再经过蓄水池把水供给到每户，虽然这种措施低海拔地区没有问题，但是高海拔地区农村冬季管网末端、每户分支管、背水台、龙头关闭而管网内的水不流动造成结冰，就造成众冬季供水困难问题。解决这一问题建议采用主管首先绕过供水目标点村庄内部，用分支管给各家供水，再把主管末端链接到高位蓄水池接通，利用高位蓄水池溢流管道保障多余水溢流，实现无论用水户冬季是否用水管网实现常流水状态而防治管道结冰问题。
3、入户管道，入户部分因管道缺少管理，开挖深度不足，入户各家地面至水龙头支管道没采取保温措施造成的结冰问题，普通水龙头容易结冰问题。针对这一情况建议加强众思想工作，深入宣传农村用水管理制度。布置在户外的明管可采用旧衣服、就秒棉絮、海绵、泡沫等材料把管道、闸阀包裹防冻，外加塑料膜密封；有条件地方可以采取伴热带缠绕管道保温。
4、防冻水龙头：
以往设计预算中不管海拔高低，不管气候条件，只考虑市场上普通的水龙头，造成水龙头冬季容易结冰不能正常供水问题。建议设计预算中列入针对高海拔农村适应的防冻水龙头资金。
5、选好施工单位保障按图施工：虽然农村饮水工程各点项目资金不大，但是没有好适应高海拔地区有施工经验的施工单位就出现国家的资金打水漂问题。好有高海拔区农村饮水工程施工经验的施工单位，且有责任心、信誉度好的施工单位很重要。
6、当然工程建设项目有句老话就叫项目“三分建设，七分靠管理”建设经验说法，为保证农
村饮水安全工程长期安全运行，全面提高农村饮水安全工程的管理水平，按照“谁投资、谁受益、谁管理”的管理原则，进一步明晰农村饮水安全工程所有权，落实工程建设和管护责任，真正意义上做到农村饮水安全工程“有人建、有人用、有人管”，避免饮水工程建后管理推诿扯皮。落实农村饮水工程运行管理“三项制度”（运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费）。按照“谁受益、谁管理、谁所有”的原则，对各项农村饮水工程明晰产权，落实管理主体。
7、值得注意的是虽然我们把取水口、管道、入户等方面采取了防冻措施，往往遗漏对蓄水池及附属设施的防冻措施（闸阀井、溢流管道）。建议蓄水池采取深埋，溢流管道设置在高位蓄水池上位置容易结冰。建议溢流管道与冲砂管道分开单独设置埋深防冻，保障主管多余水溢流正常，对主管不产生影响。
8、加强培养基层水利技术人员，提高水利技术水平。各地市之间经常开展水利经验交流观摩学习。宣传好的经验做法相互取经，精益求精。
总之，高海拔区域实施农村饮水工程实施中我们特别重视冬季各项供水防冻措施，用水户专人管理，行业部门专人负责实施。政府加强饮水管理各项制度上落实情况监督检查。不
然产生国家资金流失，众得不到效益情况。
参考文献：
1.《西藏自治区七地市冻土层深度》
2.《西藏自治区农村饮水防冻典型案例》 2020.1.6
3.《西藏自治区农牧区饮水安全工程运行管理办法》（藏水字[2014]205 号）和《西藏自治区农村饮水安全评价准则》
4.《西藏自治区农牧区供水管理员手册》2021.12
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