食品质量安全安全性，关乎老百姓性命和身心健康。食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控，是质量监督单位的主要职责;搞好食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控是构建食品卫生安全安心工程项目的重要。在质量监督单位而言，担负食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控责任主体是县市级质量监督单位。为了更好地搞好食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控，小编对**县食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控开展了调研，在调研中觉得自明文规定由质量检验单位承担食品生产生产加工阶段的管控岗位职责至今，**县质量监督局干了很多扎扎实实合理，但她们对现阶段中小企业小型加工厂管控是不是合理觉得忧虑。这种难题长此下去，终将产生县市级质量监督单位靠本身勤奋不能愈越的管控阻碍，应造成各个领域的高度重视。
**县有食品生产中小企业和小作坊720家，获得生产许可的公司10家，有工商局、环境卫生“两证”的335家，没证375家。在其中：茶场类生产加工46家，粮食加工461家，调味料6家、酒厂酿酒厂98家、豆制品加工86家、矿泉水4家、其他19家。
从调研中获知，**县食品生产公司现况令人堪忧。关键存有下列好多个层面的难题：一是目
前制造业企业，除10家的生产线设备、生产流程、产品执行标准、检测机器设备与工作能力、自然环境标准、贮运、包裝等标准合乎市场准入制度外，其他均无法做到市场准入制度标准。二是有工商局、环境卫生“两证”的335家，没证375家中小企业和小作坊仍在没证生产制造和市场销售商品，其商品原厂未经许可仍在注入销售市场。三是这种中小企业和小作坊中仅有154家开展了规范申请注册备案，还有566亲属无标生产制造。
现阶段食品生产生产加工管控，推行的是“统一管理方法、归类管控、重心点下沉、等级承担”的管控体制，并颁布了一系列规章制度和要求。纵览这种规章制度，对我国和省颁证的公司具有了强大的管控功效，而对生产制造中小企业小型加工厂的管控确看起来乏力，食品生产生产加工中小企业小型加工厂已变成质量监督单位管控软助。
豆制品加 就**状况看来，现阶段食品生产生产加工小型加工厂中小企业是乡村农、牧、渔、特产礼品生产加工的关键好去处，虽然他们润通不上市场准入制度规定，因为它有便民利民、消化吸收本地农副食品、提升居民收入的优点，决策了他们存有的基本，其具备加工工艺简易、运营灵便、低成本，使小作坊蓬勃发展。这一特性决策了关掉依法取缔它的难度系数与不行得通。另外因为大部分小作坊收益不稳定、机器设备资金投入小，他们大部分并不具有办理证件资质并且也无法担负办房产证费用用。另外，95之上的食品生产生产加工中
小企业小型加工厂严苛按市场准入制度规定均应依法取缔。
依照现阶段的管控规定，一是对有证有照但生产制造标准差、达不上准入条件规定，而本地广大众日常日常生活离不了，且靠谱公司产品不可以一切正常供货，位于边远地区的食品生产生产加工中小企业小型加工厂，在当地政府容许的前提条件下，能够 容许其有标准地存有，选用重点管控对策，开展严实管控。二是加强正确引导扶持，推动中小企业小型加工厂稳步发展。三是加强推行食品卫生安全承诺制和食品类安全责任制。对位于边远地区容许其有标准地存有的食品生产生产加工中小企业小型加工厂要签署《食品质量安全承诺书》，担负食品质量安全安全管理，要服务承诺其商品的市场销售地区范畴。正常情况下，其商品只有在本城镇、村内及周边城市市场销售。四是加强开张停业申请制。对周期性、暂时性食品生产生产加工中小企业小型加工厂，执行开张停业申请规章制度。在其开张或停业时，应向协管员或督察员汇报，协管员和督察员要立即向县市级品质质量监督单位和乡政府汇报。在中小企业小型加工厂开张前，县市级品质质量监督单位应会与专业技术人员、协管员和督察员对中小企业小型加工厂卫生条件、生产制造标准和品质安全管理对策开展审查，符合规定的即可准予开张。
依照以上规定管控，就发生下列深感疑惑的难题;一是假如能容许没证中小企业小型加工
厂存有并容许其生产制造，就比较严重违背《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第一章第五条、第二章第九条、第六十九条的要求，尤其是《条例》第六十九条明文规定：个体户生产制造或是市场销售纳入文件目录商品的，按照规章的要求实行。不难看出这类容许是违反规定的，换句话说县市级监督机构管控发展之日起就需承担《条例》第六章第六十二条所要求的法律依据。这类容许造成食品生产生产加工中小企业小型加工厂在违反规定状况下运作，一旦发生一切安全生产事故责任追究制度的唯一偏向的是县市级监督机构，另外担负无限连带责任。二是有关加强开张停业申请制的难题。县市级品质质量监督单位对中小企业小型加工厂开张前沒有一切后置审批，中小企业小型加工厂开张停业申请与不申请均不违反规定，对不申请开张停业事宜无政策法规根据去惩罚。可以说现阶段对中小企业小型加工厂的管控关键难题，是欠缺硬对策和合理的管束方式 ，大量地把中小企业小型加工厂产品质量期许于小区业主的社会道德的主动;把管控个人行为是不是及时期许于管控工作人员的社会道德使命感，造成了管控无可奈何和义务模糊不清，使农村基层监督机构对谁承担发生紊乱。
因为管控处在违反规定情况，上级领导监督机构又没颁布有法律规定的中小企业小型加工厂管控方法，让农村基层局处在“管违反规定，无论的渎职”的左右为难影响力，农村基层局
做为、不当作都需要担负无限连带责任。小编觉得，与其用这类表层积极主动、本质处于被动的管控方法，还不如用积极积极主动的方法去管控。一是国家药监局应尽早颁布小型加工厂管理条例。中小企业小型加工厂依法取缔不上，就应合法。二是假如容许中小企业小型加工厂存有，也运用工商局、卫生行政部门的方法，对中小企业小型加工厂食品类推行县市级生产许可管理方法。这一证可由县市级局按中小企业小型加工厂食品类生产许可标准对其核查，在对中小企业小型加工厂食品类生产许可证时，可对其商品销售地区做出限制，对停息业汇报提出要求。县市级生产许可一年年检一次，办理证件及年检只收公告费和成本费及商品检测费。凡达不上中小企业小型加工厂食品类生产许可标准的严厉查处，对不予办理证件的依法查处。凡县市级局在中小企业小型加工厂食品类生产许可办理证件前核查不紧、办理证件后不加强监管的，追究其县局义务。那样才可以使管控合理合法，义务确立，管控有着力点，归类管控、市场销售地区限制、停息业汇报的对策才可以切实落实。(**县质量技术监督局厅长)
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议