关于警用装备管理使用的几点思考和建议
摘要基层所队装备管理是否规范化，直接关系到民警战斗力的发挥，关系到人民众的生命财产安全。本文试图从基层所队警用装备配备和管理现状出发，分析目前警用装备在使用和管理过程中存在的问题，并针对问题提出合理化的解决对策。 关键字警用装备 装备配备 装备使用 装备管理
警用装备是保护民警自身安全、提升民警战斗力和执法权威、保障基层公安机关各项公安业务顺利开展的重要基础。加强警用装备的管理，不仅能确保警用装备的安全，还能提高警用装备的使用效能，使警用装备更好地服务于公安实战工作。近年来，随着公安机关装备经费投入的逐年增加，公安装备配备率得到了空前提高。但有些一线执法执勤单位由于管理方式粗放、重视程度不够等原因，警用装备在使用管理过程中还存在着一些漏洞，如何规范管理警用装备，从而提高警用装备的使用效能，已成为一个不得不研究的课题。
一、基层所队警用装备建设现状
（一）基层所队警用装备配备情况
王水提金 ***公安分局现有正式干警521人，参公人员130人，事业编95人，文职辅警552人。基层一线警力592人，占总警力的%。经过近几年的努力，我局通过使用中央转移支付资金和自筹经费的方式大大解决了公安机关采购业务装备经费不足等问题。一线执法执勤单位单警装备配备率达到100%，已按目前正式民警和辅警的总人数人均一套配齐，包括警服、警棍、手铐、催泪喷射器、强光手电、警用制式刀具、警用水壶、急救包、多功能腰带、防割手套等必配项目，以及对讲机、警务通、防刺服、警用装备包、支等选配项目，极大地保障了一线民警执法执勤的需要。此外，我局还按照区县级公安机关装备配备标准，为一线执法执勤单位配备了车台、阻车路障、抓铺网、钢叉等接处警装备和防暴盾牌、防暴橡胶棍、防弹背心、防割服、网等应急处突类装备以及急救包、救生衣、灭火器等救助服务类装备。
（二）基层所队警用装备管理情况
1、管理模式。基层所队现在多为民警自己保管警用装备，单警装备、执法记录仪、对讲机均分发到民警个人，导致管理不严，损坏、丢失时有发生。只有少数条件较为完善的
基层单位对装备管理采取了“集中存放、统一管理”的模式。民警在执法办案前到装备室领取单警装备，下班后将领取的装备交回装备室。强光手电、对讲机、执法记录仪的充电、执法视音频资料的下载保存及装备日常维护均由专职装备管理员负责。
2、管理制度。为进一步规范全局警用装备的佩带、使用和管理，提高人民警察的战斗力和个人防护能力，保障人民警察依法履行职责，我局根据、等法律、法规及规范性文件，结合区县级公安机关的工作实际，统一制定了和，对警用装备的配备标准、佩带、使用、管理和责任追究都做了详细规定，使装备管理工作有章可循。
3、装备管理员。基层单位装备管理员由于警力不足等原因大多由内勤兼任，只有少数单位如巡警大队按照AB岗设置了专职装备管理员和兼职装备管理员。一名民警担任专职装备管理员，负责警用装备的配发、维护和信息登记工作。兼职装备管理员负责专职装备管理员请休假期间的装备配发、维护和信息登记工作。
option60 4、装备台账。为进一步规范装备管理，我局安排警务保障室专职民警统一管理建帐制度，规范台帐格式和样表，明确记入台账的范围和要求，逐人、逐项按编号登记。基层所队装备的领取和归采用书面记账模式，必须由领取人和归还人签字，确保帐物相符。
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二、基层所队警用装备管理存在的问题
（一）重视程度不高，管、用相脱节。基层所队由于警力有限，在接警破案，打击犯罪分子的压力下，普遍存在对装备管理工作重视程度不够高的问题。同时，基层单位的装备管理规章和管理制度还不够规范、完善，不能为装备管理员提供具体的可操作指导。
90DYW1 装备管理员大多由内勤兼任，精力有限,专业知识欠缺，加之管理员不常使用装备，对装备存在的问题不能够及时发现处理，导致装备的维护、保养及报废工作跟不上。当紧急警情出现时，警用装备不能及时派上用场。
（二）管理方式粗放，台帐管理滞后。基层所队现在多为民警自己保管警用装备，单警装备、执法记录仪、对讲机均分发到民警个人，民警下班后不仅要将装备带回家妥善保管，还要自己及时给强光手电、对讲机、执法记录仪充电。这种粗放的管理方式，在实践中时常发生由于民警个人保管不善导致装备丢失、损坏等情况，且装备使用效率低，保养和维护得不到保障。个别实行“集中存放、统一管理”的单位，由于装备室过于狭小，所有民警的单警装备全部存放在一个柜子内，没有专用货架分类、分人摆放，民警领取时十分不便。
现阶段基层所队装备管理一般多采用纸质台账，装备的领取和归还采用传统的手写书面记账模式，效率低，容易出现遗漏和错误。人工操作，既不利于保存，登记也具有滞后性，台账记录与装备实际状态难以实时同步，日常性管理难以在台账中体现。
网 （三）缺乏相关培训，装备使用两极分化。
基层所队警用装备以个人保管为主，集中存放为辅，单警装备、执法记录仪、对讲机分发到民警个人，其他装备则由单位统一保管。加之缺乏相关的专业培训，民警对各类警用装备了解不够全面，功能不够熟悉，不能充分发挥各项警用装备的功能。这就造成了实践中的两极分化，一方面手电筒、急救包等常用装备甚至充当了个人日常用品；另一方面，长警棍、警用喷射器等本应发挥重要作用的专业装备却躺在室内“睡大觉”。
三、加强基层所队警用装备管理的几点建议
（一）提高思想认识，完善规章制度。基层单位要切实提高对装备管理重要性的认识，把装备管理作为一项重要工作来抓，加强警用装备使用培训，确保基层民警对装备熟知、熟会，敢用、会用。
基层所队需根据和制定具体的勤务规范和装备管理细则，对装备日常管理和维护、佩带和使用、训练考核等内容细化管理，实行定期点评，建立奖优罚劣制度。同时，建立装备目录定期公布制度，使一线民警清楚本单位的可用装备。
苯并芘检测 （二）建立AB岗负责制，形成管理共识。在实行专人负责制的前提下，由每个接处警班组选出一名民警担任兼职管理员。专职管理员负责对本单位警用装备统筹管理，开展定期点验、送修、报废、更新等工作。兼职管理员则需熟悉装备室的基本状况，负责本班次的装备借还登记，及时将装备的损坏情况告知专职管理员以便统一送修。AB岗负责制既可以分担管理压力，解决专职管理员请休假时装备的正常领取和维护，又可以使得使用台账更新更加及时、真实，使装备室与一线民警对接，使他们对可用装备做到心中有数，从而使得装备能够得到充分使用。
无论是专职还是兼职管理员都必须提高责任意识和管理能力，对装备的使用、维护情况进行定期或不定期地检查，及时发现维修装备故障，确保需要维修的装备及时维修，到达使用年限的及时报废，该到期保养的车辆及时得到保养，提升警用装备的维护和保养水平，真正促进装备使用管理的规范化、常态化。同时，装备管理员还需同使用装备的民警加强沟通，建立管理共识。
（三）优化管理模式，引入信息化管理手段。基层所队应根据自己的队伍情况建设相应规模的专用装备室，将装备统一放到专用货架上，实行“集中存放、统一管理”，提升装备的使用效能和管理水平。实行统一管理，装备的保管和维护均由专职装备管理员负责，可以减轻民警保管和维护装备的负担，杜绝由于民警个人保管不善而导致的装备丢失问题。
在全国公安装备资产管理服务信息平台已全面运行的大背景下，基层所队可以借鉴智能弹库管理经验，有针对的引入专业管理软件，将警用装备管理信息化成果运用到终端，建立全局装备信息化管理平台。同时可结合条形码、二维码标签技术，对所有的装备使用、归还、入库引入计算机网络信息化管理手段，实行指纹和扫码管理，实现装备出入库数据实时更新、状态实时查询、使用频次统计等实用功能，提高基层所队装备管理效率，提升上级公安机关对基层所队警用装备使用和管理的实时监管能力。
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