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乡科技XIANGCUN KEJI
14XIANGCUN KEJI2017年4月（上）
一批“新农人”创业者，让新型经营主体成为农村“互联网+”农业的示范者和引路人。三是要把“互联网+”农业与脱贫攻坚战略结合起来，加大对电商平台对接带动贫困县，对接服务建档立卡贫困户的支持力度，鼓励电商通过设立公益众筹、农产品预售众筹平台等形式，带动贫困地区的产业扶贫和精准脱贫。 2.强化农村互联网基础设施建设。
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一是要加大对农村宽带基础设施建设支持力度，推进宽带进村到组入户，加速推进第四代移动互联网络覆盖农村，缩小城乡间地区间“数字鸿沟”的硬件基础，电商扶贫试点应在指定期限内实现“村村通宽带”和通信网络升级改造；二是要通过用电定向补贴等形式，积极推进农村互联网“提速降费”，电商扶贫试点县对贫困户给予一定量的手机免费流量、对参与电商培训人员给予手机流量支持，按照农户实际网上交易额给予网络资费补助，为广大农民提供“用得起、用的明白、用的放心”的互联网连接。
3.强化农村物流基础设施建设。
要合理规划推动物流资源整合，一是要加大物流资源在县域层面的统筹整合力度，鼓励县域政府结合当地市场和电商发展特点，做好县乡村三级物流仓储规划，科学布局本地物流配送的“最后五公里”；二是要鼓励邮政、供销社通过整体出租、入股、订单分成等合作形式，深入开展与平台电商及现代物流企业的合作，激活并用好现有仓储、配送渠道资源；三是要建立县级层面物流资源整合平台，整合各类快递配送订单，深挖配送网络的规模效应，实现到村到组配送，降低配送成本。 加强冷链物流体系建设，一是要结合农产品生产及流通布局，做好物流冷链主干网建设规划，加快布局区域重要节点大型冷库仓储；二是要通过财政奖补、电费补贴等政策，鼓励农产品产区的合作社等新型农业经营主体，参与田间地头的冷库建设；三是要通过专线税费减免等方式加大对冷链物流企业的补贴，精准降低冷链物流成本，切实改变“有库无链、有链无点”的冷链流通困局，鼓励生鲜电商参与布局建设地铁、社区的冷柜配送服务设施。
全息打印4.强化农产品标准体系建设。
一是要尽快制定并出台农户会用、市场认可、管理方便的农产品线上交易分类标准，建立适应于电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送的标准体系。通过标准化提升线上销售农产品的质量与品质，引导生产者改进生产和产后运销管理。
二是要尽快建立统一的农产品和农资可追溯编码体系，综合利用好线上线下监管资源，确保网络销售农产品的质量安全。加强对“三品一标”农产品的认证与防伪工作，相关部门需及时对假冒伪劣产品清理下线，维护农业电商市场交易秩序，强化电商诚信建设。
5.强化农村电商的人力资本支撑。
农业交易一是要整合农业、人社、商务、扶贫等部门培训资源，针对不同类型主体和应用，开展专题性、体系性“互联网+”应用培训。
二是要统筹利用好“第一书记”、大学生村官选派培训体系，鼓励大学生村官们成为“互联网+”农业政策的宣传者、积极的实践人和带动农民入网的领头羊。
三是要依托县域农村电子商务综合服务平台，通过政府采购等形式鼓励平台电商和当地网商积极参与农户互联网知识普及培训，传授用得上的“互联网+”知识和实操技术。
来源：《农业网络信息》2017.01期
发展“互联网+”现代农业的五个要点
通乳器“互联网+”现代农业是农业现代化的催化剂和加速器，关于“互联网+”现代农业如何发展，结合笔者个人观察，谈以下几点思考。
一是避免政策成为“画饼”。李克强总理说，改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出推进农业信息化建设，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业；《国家信息化发展战略纲要》提出培育互联网农业，建立健全智能化、网络化农业生产经营体系，提高农业生产全过程信息管理服务能力；《全国农业现代化规划（2016-2020年）》《“十三五”国家信息化规划》对全面推进农业农村信息化都作出部署安排。农业部发布了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》，为“十三五”农业农村信息化发展指明了方向，明确了目标和任务。从中央到地方，各地政策文件相继出台，政策体系已经基本形成，接下来就是各级政府和市场主体如何去贯彻落实，让基础众能切身感受到“互联网+”带来的政策红利，让市场主体把握产业政策实现腾飞。总之，最终要避免“好政策”成为“好的政策”。 二是避免唯“物”主义。电子商务刚刚兴起之时，让很多人觉得电子商务是万能的，一“电”解千愁。实际情况远非如此。据报道，全国涉农电子商务平台已超3万家，其中
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pctiKEJI 2017年4月（上）15
农产品电子商务平台已达3000家，然而农产品电商亏本运营却是行业现状。因此，“互联网+”现代农业不能只注重线上技术的使用，重点在农业，要利用移动互联网、云计算、大数据、物联网、虚拟现实、机器人、无人机等现代信息技术和装备去改造传统农业生产工具，让信息技术成为现代农业的新生产要素，通过信息技术的使用，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。总之，要实现农业现代化，技术不是万能的，但是没有技术进步是万万不可能的。
三是注重“线下”实体农业。2013年，中共中央总书记、习近平在武汉考察时强调，工业化对于国家强大至关重要，国家强大要靠实体经济，不能泡沫化。农业也是实体经济，是国家稳定和强大
的根本。实体农业关乎粮食安全，粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。农业部屈冬玉副部长指出，要统筹线上线下农业发展，大力推动互联网与“三农”工作融合。因此，在“互联网+”现代农业方兴未艾之时，我们不能把“线上”农业吹上了天。切记，“线下”实体农业是根本，技术是手段，没有实体农业，“线上”农业就是无本之木，万万不可忽视了“线下”实体农业。
遥控机器人四是避免唯“市场”主义。党的十八届三中全会提出，要使市场在资源配置中起决定性作用。目前我国经济结构性失衡，其实就是政府与市场定位失衡的间接反映。“互联网+”现代农业作为信息经济的一种形式，具有高度市场化和生态化的特征，但农业与其他行业不同，具有生产周期长、依赖自然因素、抵御自然风险能力差、需求弹性小、市场风险大、需要很大的基础设施投资、行业壁垒低、经营规模小等特征，所以更需要政府的适当干预和引导。“互联网+”现代农业行动要落地生效，就需要正确界定好政府与市场的分工，把政府在做好政策指导、资金引导和人才培育等方面的作用充分发挥出来，在农村网络基础设施建设、农民信息素质提升等投资高回报低、市场不愿意进入的领域要有责无旁贷的担当感。同时，在PPP 项目推进中，政府要加大“互联网+”现代农业项目的支持范围和支持力度。
五是建立清晰的信息化标准和评价体系。标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。农业是有生命的行业，农业信息化不能照搬工业信息化的标准。做好农业信息化标准化工作，以统一的标准和规范为基础，可以有效降低农
业信息资源开发成本，大幅提升农业信息资源开发和应用效率，更好地实现信息互通、资源共享，以标准助推“互联网+”现代农业行动。同时，还要建立明确的“互联网+”现代农业和农业信息化的评价体系，以目标为导向，建立一套可以量化的评价指标，通过指标体系来引导市场主体如何开展信息化建设，同时也可以监督政府工作，否则就会各说各话，看不到整体成效。
“互联网+”的大潮已经到来，给农业实现跨越、赶超带来了难得的历史机遇。“凡益之道，与时谐行”，一场以互联网为主要动力的农业科技革命浪潮正在神州大地蓬勃兴起。认真贯彻落实党中央、国务院战略部署的同时，政府和市场要“且行且思”，准确把握“三农”特点，推动互联网成为农业现代化征程上的新引擎，驱动和引领中国农业实现现代化之路上的新跨越。
来源：搜狐财经2017-02-28
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