姚成强
（长江师范学院重庆涪陵４０８１００）
摘要：在“三农”政策推进我国农业经济健康、快速发展的同时，农业在产业化发展过程中的弊端也日益凸显，本文在全面分析我国农业产业化发展现状的基础上，提出了适合我国农业产业化又快又好发展的有效措施。
关键词：农业产业化现状对策
农业产业化是实现现代农业的根本途径。农业产业化不仅能改变农业的弱质地位，提高农业的规模化效应和农业的竞争质量，而且是我国发展农业经济、增加农民收入的根本出路，是实现我国农业现代化的现实选择。因此，对农业进行产业化开发，走农业产业化之路具有深远的历史意义和重要的现实意义。
一、农业产业化的内涵与外延－４
一提起农业，人们往往就与分散、落后、封闭、低效等概念联系起来，这是我国长期传统小农意识形成的格局。由于农业长期不被“真正”重视，而使其浅层、中层、深层的矛盾问题不能得到及时解决而迭加，
形成了最终的弱质性。因此，必须对农业进行彻底的改造，创造一种更加适应生产力发展要求的新的生产经营方式，构建新的农业生产力，稳固和提高农业的基础地位。其战略选择的突破口就是对农业进行产业化开发，走农业产业化之路。
农业产业化，是指在社会主义市场经济条件下，在农村家庭联产承包双层经营的基础上，以市场为导向，以经济效益为中心，围绕区域性支柱产业，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，使之逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我调节的良性发展轨道，实现农业的高产、优质、高效，推动农业现代化进程。农业产业化作为一种新的生产经营方式，它的形成和发展，是改革发展的客观事物，具有科学的内涵和广泛的实践基础。产承包责任制，在一定程度上制约了农产品的市场化水平。土地不能有效转移、农户分散经营，使得大规模的、产业化的农业生产难以开展。同时，农民思想意识滞后，认识不足，行动迟缓，对市场信息的敏感度和反应能力都很弱，我国农业和千千方万的农户都在面临适应市场的竞争。
２、农产品市场价格保护机制不健全
在完全自发运行的市场上，农产品价格机制不能有效运行，农业和农民利益易受损害。发达国家的市场经济都无一不是依靠农业价格政策的贸易措施来保护本国农业的。我国改革以来，随着农产品价格
双轨制向单一的市场价格体制的转变，自由市场价格机制的种种缺陷将会充分表现出来，并对农业生产和农民利益造成不可忽视的损害。
３、社会化服务体系不配套
我国农村各类中介组织发展缓慢，特别是行业性中介服务组织的发展比较滞后，存在发展规模小、覆盖面不宽、服务能力弱等问题。目前加入各类农村专业合作经济组织的农户占全国农户总数的２．８％左右，而且，其中有一半以上的农民专业合作经济组织没有产权关系，形成松散型的自我技术服务性团体。根据农业产业化的发展需要，今后服务体系必须向产业化和企业化方向发展。 目前我国农业很大程度上还是劳动密集型产业。从事农业的技术人员数量少，素质低，农业科技不能实现技术资源的合理配置，并且科技资金投入少，缺乏技术创新，没有健全科技承包、技术服务、农村职业技术教育等农业科技全面推广措施，因而，
二、农业产业化发展的现状农村经济的总体科技含量低，技术基础薄弱。
“没有农业就没有一切；没有农民，就没有人民。”这一论断５、农业产业结构不合理
符合我国的国情。我国是一个农业大国，几千年以农业为本，农由于我国农业的专业化、一体化程度还很低，相应的农业产民是我国人口中的“主力军”。我国农业产业化的发展，从内容业化体系结构还没有完全建立起来。在区域经济中未能充分利用到机制都在不断的进步，形势也日益多样化，但是与其它产业相当地资源优势和资源潜力。科技含量和组织化程度不高，总体经比，农业始终是我国国民经济中的薄弱环节，农业产业化在发展济效益较差，不能前向推动和后向拉动相关产业的发展。农产品过程中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面。基地建设滞后，优质专用原料生产不适应发展需要，标准化生产１、规范化的市场机制不完善能力落后。各地未能形成各具特的、跨区域的、专业化和社会改革开放推动了城市、工业晶的市场化进程，然而，家庭联化程度较高的产业带，不能建立起“龙头企业”和农业支柱产业
交易信息；根据法律，宣布中止资金交易的决定；对获取的公务、法律体系，加强金融调查机构与护法机关的联系，加大对反银行、税务、商业秘密、通讯秘密或其他机密情报提供相应的保领域工作人员的再培训力度，扩大反领域的国际合作。
管和保护制度；在反和反恐怖主义融资领域建立统一的情报
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系统；在职权范围内成立科学咨询与专家委员会；在确保遵守国家法律的条件下，建立金融信息监控系统；开展反和恐怖主义融资领域的国际合作活动。
为加强联邦各部门在反领域的协调行动，２００５年１１月。俄成立了反部门间委员会。委员会成员来自俄财政部、内务部、外交部、司法部、联邦安全局、联邦金融监管局和中央银行等。在加强各部门协调的基础上，于２００５年１１月通过了为期５年的落实反国家战略行动计划，强调进一步完善反领域的
四、俄罗斯反任务仍然任重道远
随着打击活动力度的加强，国际反组织——“金融行动特别工作组”２００２年１０月１１日将俄罗斯从打击活动不力国家的“黑名单”中被删除。尽管俄罗斯在反领域取得了一些进展，但仍然是活动多发地。俄联邦金融监管局局长祖布科夫指出，目前在俄罗斯约４０％的资金以现金形式流通，这为打击活动带来了难度。俄罗斯反任务任重道远，如何进一步完善相关法律与机制，是值得进一步思考的问题。口
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等具有开发潜力的产业，区域产业布局不合理等，从而影响农业
产业化的发展。
三、农业产业化发展的对策
１、建立规范化的市场体系
建立以初级集贸市场为基础，以期货市场为方向。以批发市
场为中心的结构完整、功能互补的市场网络体系。初级集贸市场
是联结生产与消费的基本场所，它对农村，特别是贫困地区农民
的生产和生活有重要影响。期货市场有平抑供求。规避风险。发
现价格的特殊作用，二者都应积极发展。因初级集贸市场很难促
成全国统一市场的形式，而期货市场则要求具备一定的软硬环
境。因此，当前农村市场建设的重点应放在批发市场上，在发育
和完善批发市场过程中要解决好几个方面的问题：一是批发市场
的建设要经过深入调查研究和科学论证，使其真正成为农产品的
集散中心；二是要制定规范的市场规则，包括制度性规则和运行
性规则，保护产权边界，消除身份歧视，废除所有制限制、地区
封锁和地区分划，防止市场垄断，维护平等竞争。重点推进劳动
力、资本和土地市场的发育，促使土地资源相对集中，提高规模
效益，并积极探索农村土地进入一级或二级市场的途径；三是利
用股份合作经济形式，培育和发展农村合作基金会等民间金融组
织，逐步实现利率市场化，最大限度地提高农村资金的使用效
率。，
２、建立农产品市场价格保护机制＋，
在农产品市场价格体制建立的同时，必须相应地建立起国家
对农产品市场价格的保护机制，以弥补自由市场机制的缺陷，保
证农产品市场价格体制的正常运行。一是建立农产品专项储备制
度，它是以实物形态进行价格调控的重要手段，国家以吞进吐出
方式调控市场的农产品数量，如粮食，储备量一般占市场粮交易
总量的５－１０％，就能起到保护市场粮价相对稳定的显著作用。二
是建立农产品价格风险基金，其来源可由政府拨款和生产经营者
自筹，或二者相结合。政府拨款部分的资金可利用原有的财政补
贴在价格放开后，转成价格风险调节基金。还可以从粮食批发环
节以及新增财政收入中提取一定比例，充实价格风险基金。基金
管理应为周转金方式，当市场价格高于保护价格年份时，将生产
者的部分收入纳入基金，当市场价格低于保护价格的年份，再从
基金中对生产者进行补偿。这种风险基金带有农民收入蓄水库的
性质，对减轻农民价格和收入风险能起到较好作用。．
３、健全社会化服务体系
一是信息体系。农民从百年不变的耕作，到面对瞬息万变的
市场进行决策时，他们需要的是实实在在的帮助、切实有力的牵
引和准确的信息指导。各省、地、县直到乡镇都应建立健全信息
咨询服务组织，并通过网络等信息平台，全面地搜集、整理、开
发和传递信息。二是技术推广体系。以地方农技推广服务中心为
依托，建立健全地乡镇、村农业技术推广服务网络，可通过科普
宣传、现场指导等措施，在各生产环节申推广实用新技术。三是
物资供应体系。由各级服务组织批发代购和送贷上门等办法，适
时供应农民化肥、农药、种子、地膜、农机具等物资设备。四是
融资体系。针对农业生产资金不足的问题，在地（市）、乡镇、重
点村组建农村合作基金会，逐步形成三级融资网络，还可用推广
股份合作制办法发展股份合作制企业，涉及领域可由种植业、养
殖业、加工业向农村各个生产领域延伸。五是运销体系。在积极
开拓市场、培育市场同时，重点引导龙头企业和个体商贩围绕市
场经济，把开展产后运销服务作为关键环节来抓，多层次组织农
产品流通。
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４、建立农科教有效结合的新机制
目前，农村经济的总体科技含量低，技术基础薄弱，因此当学术·理论现代衾誊一
务之急是要建立农科教有效结合的新机制和深化农村科技体制改
革。通过培训和发展职业学校，开展农村职业教育，重视智力投
资，不断提高农民的知识水平和接受、应用先进科学技术的能
力；通过实施“农、科、教”与“产、学、研”相结合，把重大
科技成果的试验、示范推广作为重要工作来抓，依靠科技进步发
展农村经济，从而推动农村经济的快速发展；通过科技承包、技
术服务和兴办各类科研生产经营实体等形式促进农业科技与生产
过程的结合，加快农业科技成果转化为现实生产力的速度；通过
不断深化农村科技体制改革，实现技术资源的合理配置，加强对
农业科技资金投入，保证农业科研的研究经费来源，并逐步提高
农业、科技、教育三项费用在整个财政支出中的比重。通过科技
兴农和知识兴农措施，逐步形成农科教有效结合，农业科技全面
推进，充分发挥科技第一生产力的作用，推动农业产业化进程。
促进农村经济的全面发展与振兴。
５、不断加大支柱产业培育的力度
在我国农业产业化的发展进程中，结合区域农产品优势和产
业基础，培育相应的农业支柱产业，实现管理规范化、种植区域
化、产业一体化、服务社会化的开发模式和组织机制集团化、生
产机制专业化、管理机制企业化、运行机制协作化、经营机制集
约化、要素配置机制市场化、利益机制契约化等组织管理体系。
在培育支柱产业并进行产业化开发过程中应抓好以下几个环节：
一是围绕支柱产业和龙头企业分别实行“公司＋农户”、“公司＋
基地”、“公司＋行业＋专业协会＋农户”等多种生产经营形式，使
之逐步形成产、贮、加、销一条龙的经营体系。二是对确立为支
柱产业的农产品制定详细规程和技术标准，通过培训、技术服务
传授给农民，并进行经营性技术指导和检查监督，实现规范化生
产。三是强化对外宣传和运销，建立完善的市场体系。四是加大
支柱产业深加工的力度，不断推出新产品，提高优势农产品的质
量，增加大支柱产业的科技含量和经济效益。
６、做大做强龙头企业。增强带动能力
在农业产业化经营中，龙头企业起着重要的拉动牵引作用，
龙头企业的强弱对整个产业化的竞争力起着至关重要的作用，企
业一头连着农户，一头连着市场，起着“桥梁”作用，发展龙头
企业是农业产业化的关键。通过招商引资、深化改革、制定政策、
农业交易
优化环境等措施，实行跨行业、跨地域的多种形式的联合组织，
实现资源优化配置，千方百计地做大做强龙头企业，达到企业与
农户共同受益的目的。同时，要逐步将城市的农副产品加工项目
转移到农产品主产区，降低加工成本，提高农产品质量和价值。
并重点围绕区域特产品的系列开发和深度开发，发展特产
业、优势产业，实现区域突破，整体发展。
参考文献：
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浅析我国农业产业化发展的现状及其对策
作者：姚成强
作者单位：长江师范学院，重庆，涪陵,408100
刊名：
现代企业教育
英文刊名：MODERN ENTERPRISE EDUCATION
年，卷(期)：2008，(8)
引用次数：0次
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7.刘斌中国三农问题报告 2004
1.期刊论文吴正武.裘孟荣.袁飞试论农业生物基因工程技术产业化-中国农业大学学报(社会科学版)2002(2)
农业生物基因工程技术产业化尚处在起步阶段，但是已经呈现迅猛发展势头.到目前为止，很多种农作物已经有了不同改良性状的转基因新品种，部分农作物的不同改良性状的转基因新品种已经进入商品化种植，并且商品化种植的面积逐年扩大.转基因农作物商品化种植面积主要分布在发达国家，广大发展中国家分布面积不大.农业生物基因工程技术产业化跳出了以前农业生产的基本思路，通过改造农作物以增强其适应不良环境的能力来发展农业生产.农业生物基因工程技术产业化面临人们对农业生物基因工程技术产业化是否会危害人类和环境的担心、农业生物基因工程技术不完善、农业生物基因工程技术研究和开发体制落后等问题.需要从强化农业生物基因工程技术安全管理和知识宣传、强化农业生物基因工程技术研究、深化农业生物基因工程技术研究和开发体制改革等方面解决这些问题.
2.会议论文金明高.王勇论农业和农机服务产业化1999
本文利用经济学生产理论的观点，从农业生产力的土地、劳动力、资本、科技四大要素组合出发，就如何转换农业经营机制，推时农机服务产业化，促进劳动密集型的传统农业向资本密集型的现代农业转变进行了探讨。
3.期刊论文岳冬冬.王征兵.Yue Dongdong.Wang Zhengbing农业专利产业化现状、制约因素及对策-中国农学通报2007,23(4)
根据目前农业专利产业化水平低的现状，分析了影响农业专利产业化的制约因素主要有两个方面：一是农业专利自身质量不高的内部制约因素；另一方面是农业产业发展环境基础薄弱与经济社会环境欠缺等造成的外部制约因素.并在此基础上，从努力提高农业专利质量及数量、加强农业产业发展环境建设及优化经济社会环境3个角度提出了促进农业专利产业化的对策建议.
4.学位论文孙苏阳淮安市农业科技发展及其产业化研究2007
科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。进入21世纪，新科技革命迅猛发展，正孕育着新的重大突破，将深刻地改变全国经济和社会面貌。国务院最新颁发的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出：“我们比以往任何时候更加需要紧紧依靠科技进步和创新，带动生产力质的
飞跃，推动经济社会的全面、协调、可持续发展。农业是国民经济的基础。我国的基本国情及面临的挑战与机遇，决定了必须把科技进步作为解决农业问题的根本措施。当前，我国农业的发展已进入新阶段。要实现传统农业向现代农业的跨越，必须推进新的农业科技革命。农业科技产业化则是农业科技的一场革命。只有在农业科学研究与技术开发上取得重大突破，尤其要促使高新科技成果及先进适用技术及时充分地应用到农业生产中去，加速科学技术、特别是高新技术全面向农业渗透，大幅度提高农业科技产业化整体水平，才能促进农业生产力水平质的飞跃。推进农业科技产业化，是农业科技工作者在新的历史时期的重要使命，也是各级政府，社会各界及广大农民面临的艰巨任务。 淮安市是江苏的农业大市，也是全国农副产品产加销基地。优质粮油、蔬菜、水产、生猪、畜禽、林果是淮安农业的六大主导产业，该市农副产品十分丰富，年产优质粮油600万吨，是全国著名的十大商品粮油基地之一。同时，淮安也是江苏的经济薄弱地区，大力发展经济是该地区的首要任务之一，如何充分发挥自身优势，调整发展思路，实现跨越式发展，是该地区一直思考和探索的主要问题。本研究通过问卷调查和访谈的方法，在对淮安市主要农业科研机构的21个课题组、39个农业科研项目和51家农业(涉农)企业进行调研的基础上，系统研究评价了淮安市农业科研发展及其产业化的现状，剖析淮安市农业科技发展及其产业化的制约因素
，提出淮安市农业科技产业化发展的重点领域和优先项目及发展建议。 研究认为发展淮安市农业科技产业化：一要调整农业科技发展战略，加快发展科技农业步伐；二要加大农业科技体制改革力度，建立新型的农业科技体系；三要扶持引导农业科技企业，带动农业科技产业化的发展。
5.期刊论文岳冬冬.Yue Dongdong农业专利产业化现状及制约因素-中国农村小康科技2007(4)
本文根据农业专利产业化的现状，分析了影响农业专利产业化的制约因素主要有三个方面：其一，农业专利数量偏少、质量较低；其二，农业是一个弱质产业；最后，促进农业专利产业化的社会条件不成熟.
6.期刊论文吴华.WU Hua食品产业化兴农战略构想——走变农业大国为食品大国之路-安徽农业大学学报（社会科学版）2007,16(3)
食品产业化兴农战略，就是把食品产业作为农业的龙头，以此振兴农业的战略.其核心思想是中国农业必须走变农业大国为食品大国的道路.这一战略的必要性在于，可以提高农业的经济效益，是富农之路；可以推动农业工业化和城镇化的进程，是振兴农业之本.战略实施也具有可行性，国际国内市场对食品的需求是其发展的根源，食品产业与三农的天然联系是其生存和发展的丰厚底蕴.该战略在操作上，组织形式是农产品基地加乡镇企业，资金来源主要是
乡镇企业积累、融资和政府注入资金.发展食品产业化，可走发掘传统和扩展创新之路.
7.期刊论文段洪洋.万忠广东省农业工程咨询产业化探索-广东农业科学2007(6)服装人台
经过20多年的发展，我国的农业工程咨询业已形成了较为良好的产业基础，广东省农业工程咨询业的
发展处于国内前列，农业工程咨询产业化的基础条件较好.综述了广东省农业工程咨询业发展现状，对广东省农业工程咨询业产业化的必要性、可行性、模式、策略等进行了分析.
8.期刊论文潘润泽.李春德.李俊峰.张丽娟农业生态化生态产业化-环境与可持续发展2006(3)
本文从生态环境、农业生产和产业开发三者之间的关系出发，论述了农业生态化是实现农业可持续发展的战略选择，生态产业化是巩固、扩大、转化农业生态化成果和优化产业结构的战略措施，并提出了促进农业生态化和生态产业化进程的几点措施.活动看台
9.学位论文葛敏扬州市农业高新技术发展及其产业化的研究2006
本研究通过问卷调查和访谈的方法，在对扬州市农业高新技术研发的18个课题组、34个农业高新技术项目和46家农业(涉农)企业进行调研的基础上，系统研究评价了扬州市农业高新技术发展及其产业化的现状，剖析扬州市农业高新技术发展及其产业化的制约因素，提出扬州市农业高新技术产业发展的重点领域和优先项目及相应的支持政策。研究获得的主要结果如下： 1、扬州市农业高新技术研发的技术力量以年轻、高学历和高职称的人员为主体，研发水平以国内领先和国际先进为主，经费来源以省部级和国家级财政投入为主，优势领域依次为：(1)优良动植物新品种领域；(2)新型诊断试剂与生物疫苗领域；(3)作物无公害生产技术领域。 2、制约扬州市农业高新技术产业化活动最重要的5个因素依次为：(1)缺乏技术产业化的资金；(2)缺乏高层次的技术带头人；(3)企业家的创新意识不强；(4)
缺乏政府部门有力的支持；(5)缺乏产业化的装备和条件。 3、扬州市企业在农业高新技术产业化中存在的主要问题依次为：(1)技术产业化经费不足；(2)技术人才团队建设薄弱；(3)技术产业化仪器设备不足与落后；(4)技术信息不足；(5)技术产业化的方向和重点不明晰。 4、影响扬州市企业获取农业科技成果的最主要的5个因素依次为：(1)缺乏技术的佩；(2)技术不够成熟；(3)技术转让的费用太高；(4)无法判断高新技术的应用前景；(5)企业缺乏中间试验与工程化的能力与条件。 5、扬州市涉农企业成功推进产业化的主要经验依次是：(1)产学研之间稳定而又真诚的合作；(2)有一个科学的创新战略和规划；(3)市场分析和把握准确；(4)争取政府的有效支持
；(5)积极引进人才和培训员工，建立有效的激励机制。主要教训依次是：(1)缺乏技术信息时不能草率行事；(2)不能正确把握技术成熟度时不能盲目投资；(3)关键的技术问题不能没有依托；(4)要注意人才与技术引进的协调；(5)政府搭台企业唱戏，不能大包大揽。企业认为扬州市加快农业高新技术产业化最重要的方面依次为：(1)加强政府的支持力度；(2)支持和引导产学研合作；(3)加强科技和管理人才的引进；(4)提供更多的信息服务。企业认为政府在促进农业高新技术产业化方面应采取的措施依次为：(1)在资金上给予支持；(2)税收减免；(3)鼓励产学研结合：(4)设立政策引导基金。
6、扬州市加快农业高新技术发展及其产业化的优先行动项目为：(1)高效种植业、养殖业优良新品种繁育及良种产业化；(2)主要农产品高效、无公害种植(养殖)技术产业化；(3)农副产品深加工技术产业化；(4)绿环保型农业投入品的产业化；(5)农业信息技术产业化。
7、建议扬州市从以下四方面采取促进农业高新技术产业化的措施：(1)实施加大资金投入的“引导”工程；(2)实施培育农业科技企业家的“砥柱”工程；(3)实施促进“产、学、研”合作的“保障”工程；(4)实施营造良好软环境的“支撑工程”。
10.期刊论文赵朴森.王宇.张丽丽绿食品产业化：农业和农村经济发展的战略性选择-理论观察2002(1)
绿食品产业化是推动我国绿食品产业蓬勃发展的一条根本途径，更是我国农业和农村经济发展的一项战略选择。绿食品产业化在推动农业经济体制，调整农业结构、提高农产品竞争力等方面发挥着巨大作用。
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下载时间：2010年4月5日
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