为进一步提升城市环境卫生精细化管理水平，巩固提升城市环境卫生整治工作成效，优化人居环境，打造清洁城市，根据市决策部署要求，结合城市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
洗水坚持以人民为的发展思想，以提升城市环境卫生质量为核心，按照“提标、提质、扩面”的工作要求，建立“全覆盖、全过程、全天候”的环境卫生治理体系，以全面提升人居环境和创建文明卫生城市为引领，动员各级力量，整合各类资源，广泛发动干部众，全面提升环境卫生治理水平，建设干净、整洁、有序、安全、众满意的人居环境，为加快建设秀美城市提供有力支撑。
二、工作目标
通过开展城市环境卫生提升行动，加大环卫设施“补短板”，推进城市、市场、交通沿线、旅游景区等环境卫生整治提升，广泛开展“弯腰行动”“烟头革命”，实现城区“九无”（无私搭乱建、无道路破损、无堆物堆料、无违规经营、无乱停乱靠、无乱贴乱挂、无非法小广告、无凌乱架空线、无电杆挡道），着力解决制约环境卫生的突出问题，进一步完善环境卫生设施，健全环境卫生管理机制，实现环境卫生质量明显提升的工作目标。2023年城市道路机械化清扫率达到95%以上，道路深度保洁率达到90%；2024年
保洁作业无缝隙、全覆盖；2025年城市98%以上城市主次干道，达到深度保洁示范路标准。 三、工作原则
（一）坚持管理无缝隙，区域全覆盖。明确环卫保洁工作流程，加大普扫和巡回保洁次数，消除保洁盲角，“从墙角到墙角”无缝隙同步保洁，实现环卫保洁“一把扫帚扫到底”。
卡头（二）坚持人机结合，分级保洁。坚持以大型保洁机具联合作业为主，人工巡回捡拾为辅；实施夜间冲刷全覆盖，白天重点洗扫、洒水保洁的作业模式。落实环卫保洁网格责任制，制定道路分级作业标准，重点区域推行延时保洁。
（三）坚持同城同标准，严管理严考核。严格按照道路分级作业标准，坚持重点突破、示范道路带动和区域环境综合整治相结合，统筹推进环境卫生提升工作。加大督查考核力度，坚持同城同作业标准和考核标准，健全环卫保洁督查考核机制，实行“日巡查、周调度、月考核、季点评”工作制度，明确奖惩措施，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，提升环境卫生保洁水平。
甲醇灶四、工作内容
城市环境卫生提升行动分步骤、分阶段实施“一清零、二优化、三提高、四提升”工作措施，市区两级同向发力，同步实施。
（一）全面开展环卫垃圾“清零”行动。聚焦城市主次干道、
背街小巷、公共场所等位置，开展环境卫生“大排查、大整治、大提升”活动，重点整治垃圾积存、路面污染、公共场所脏乱、环卫设施破损等突出问题，做到无卫生死角、无垃圾暴露、无抛撒遗漏，实现城市环境卫生干净整洁，视线内无垃圾杂物，切实解决人民众身边最关心、最直接、最迫切的环境卫生问题，为提升行动打下坚实基础。
（二）优化健全环卫考核评价机制。在原有考核办法基础上，扩大考核范围，提高考核标准。将考核对象由各区环卫部门，延伸到各区环卫作业单位和PPP项目运维社会资本方，实行点对点、面对面综合考核。建立环卫管理智能化平台，健全环卫管理地图和数据库，充分利用信息化手段对机械车辆、作业数据等进行打卡签到、动态监测、及时处理和考核评价，确保考核结果客观公正。实行综合评价制度，将考核结果与环卫奖补资金及环卫作业经费挂钩，充分调动工作积极性，提升环卫保洁质量。通过督查考评，绝不能让环境卫生整治干与不干一个样、干好干坏一个样。
环卫扫路刷（三）优化环卫保洁服务采购体系。按照“优中选优、好中选好、强中选强”的原则，建立以质量为导向的市场竞争机制，择优选择环卫作业单位。各区根据提升后环卫作业单价标准，在招标文件中明确环卫作业单价、保洁面积、机械车辆数量和保洁人员数量等要求。根据环卫作业计价定额标准，重新拟定招投标文件，新招标作业合同期限每轮最长为3年。推动城市环卫保洁市场化、一体
脉动时空
化改革。作业公司应具备洒水车、洗扫车、高压冲洗车、人行道清扫车、雾炮车等各类设施，鼓励使用达到国Ⅴ以上（含国Ⅴ）标准车辆。进一步优化园林环卫联合作业，增加人员和机械储备，具备条件的试行试点园林环卫一体化招标、一体化作业、一体化建设、一体化考核，优胜劣汰，推动市场良性竞争。
（四）提高城市保洁质量标准。加大环卫保洁扩面力度，将城市分为A、B、C三类区域，增加一级、二级、三级保洁道路数量。
A、B区包含建成区驻地范围内道路按照一级保洁等级作业；C区包含建成区驻地范围内道路按照二级保洁等级作业；A、
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B、C区内无法机械作业的背街小巷和城中村道路按照三级保洁等级作业。
（五）提高城市道路保洁作业标准。根据《城市道路清扫保洁与质量评价标准》，将道路保洁作业标准由原先的四级调整为三级，重新拟定城市主次干道、背街小巷道路分级作业标准。重点区域人工作业推行两班制，晚班作业延时至晚21点。道路作业达到以下标准：机动车道、非机动车道、人行道路面无污水、无污泥、无杂物，全部做到路见本，主次干道地面尘土不超过5g/㎡、人行道不超过10g/㎡。绿化带、路沿石、排水口、天桥、道路边界干净无垃圾等。加强在建工地出入口管理，严禁带泥上路。加强市政道路与桥梁等线性工程的围挡保洁和管理。
（六）提高分级保洁作业经费标准。加大经费投入，提高分级保洁作业经费单价。将A区一级保洁环卫作业单价定为6元/平方
米·年，B区二级保洁环卫作业单价定为3.5元/平方米·年。
（七）提升道路保洁机械化水平。实施机械化联合作业为主、人工捡拾为辅的环卫保洁作业模式，采取高压冲洗、洗扫一体、人行道冲洗和人工快速巡回保洁等相结合的作业方式，持续加强夜间洗城，变“扫路”为“洗路”。加大道路保洁作业机械设备投入力度，及时更换老旧车辆，按市定额标准足额配备作业机械设备，提高道路保洁车辆比例和机械化清扫率。
（八）提升环卫设施建设与管养水平。根据环卫设施设置标准和环卫专项规划要求，加大财政投入，补齐环卫设施数量缺口，提升公厕建设数量，提高公厕24小时开放比例。2023-2025年新建公厕约100座，提升改造公厕约100座。提升公厕管养标准。普通公厕由原来的5万元/座·年提升至约7万元/座·年，24小时开放公厕提升至9万元/座·年。各区新建、改造公厕由各区实施，保洁费用纳入奖补范围。
（九）提升市政设施维修管理水平。开展市政设施提升整治活动。重点整治建成区道路破损、人行道损坏、贫油脱粒、井箅超高、路沿石缺失、人行道不连续、排水不通畅等问题，进一步改善环卫作业客观环境，提高道路保洁质量。建成区整治破损道路和人行道面积约50万平方米，整治破损路沿石20公里，总投资约5000万元，市财政安排1000万元用于奖补。
（十）提升环卫工人队伍素质水平。各区必须严格保障环卫工
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