为全面贯彻科学发展观，落实国家宏观调控措施，转变经济增长方式，加快新型工业化进程，引导社会资源合理优化配置，促进我市产业结构优化升级，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，根据国家发布的《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录（2005年本）》和钢铁、水泥、纺织等行业结构调整意见及《江苏省工业结构调整指导目录》，结合我市工业发展实际，编制、发布《南通市工业结构调整指导目录》（以下简称《指导目录》）。
本《指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类目录组成。不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《指导目录》。
鼓励类目录主要是指对全市经济社会发展有重要促进作用，有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。对鼓励类投资项目，按国家有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。有关优惠政策可按国家和省有关规定执行。
限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件和规定，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。凡列入限制类的，禁止投资新建项目，投资主管部门不予审批、核准或备案；各金融机构不得发放贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内进行改造升级，严禁以改造为名扩大生产能力。 淘汰类目录主要是指不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对淘汰类项目，禁止投资，各金融机构停止各种授信支持。各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。对不按期淘汰的企业，各级政府及各有关部门要依法依规责令其停产或予以关闭。对明令淘汰的生产工艺技术、装备及产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
本《指导目录》原则上适用于我市境内的各类企业。本《指导目录》中的淘汰类亦适用于外商投资企业。
本《指导目录》自发布之日起施行，市经贸委发布的《南通市工商业领域鼓励投资的产业
和产品导向目录》（2004）同时废止。今后将根据国家、省有关规定和我市经济社会发展需要，适时调整《指导目录》，并予公布。本《指导目录》施行期间，如国家、省发布新的规定，按新的规定执行。
第一类 鼓励类
一、信息产业
1．数字蜂窝移动通信网建设
2叶轮设计．IP业务网络建设
3．邮政储蓄网络建设
4．邮政综合业务网建设
5．邮件处理自动化工程
7．智能网等新业务网设备制造及建设
8．宽带网络设备制造及建设
9．卫星数字电视广播系统建设
10．增值电信业务平台建设
11．32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造
12．10GB/S及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造
13．支撑通讯网的新技术设备制造
14．大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造
15．线宽1．2微米以下大规模集成电路设计、制造
16．新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造
17．软件开发生产
18．计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产
路轨两用消防车19．通信、家电、系统网络、汽车、医疗等专用集成电路设计制造
20．片式及厚膜混合集成电路设计制造
21．ＩC卡及读写等相关产品设计制造
电脑切换器
22喷嘴清洗．柔性印刷线路板制造
卷绕电池23．大规模集成电路装备制造
24．电子专用材料、电子功能陶瓷材料制造
25．计算机及其外围设备关键零部件及耗材制造
26．多媒体信息终端及仿真系统产品制造
27分子筛柱．6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片、适用于高密度封装的塑封料引线框架等高规格集成电路专用材料制造
28．电子专用设备、仪器、工模具制造
29．大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造
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