各位代表：
现在，我代表迁西县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席人员提出意见。
换届以来工作回顾苎麻纱
换届以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设“和谐迁西、魅力山城”两大任务，团结带领全县人民强力推进各项工作开展，经济社会呈现出快速协调发展的良好势头。全年地区生产总值完成215.8亿元，比2006年（下同）增长15.8%；全社会固定资产投资完成43.2亿元，增长25.9%；全部财政收入完成18.63亿元，增长19.96%；单位地区生产总值能耗下降4.8%；城镇居民人均可支配性收入实现13507元，增长14.9%，农民人均纯收入实现5970元，增长14.7%。局部镀锡
——以项目建设为核心，加大产业结构调整力度，实力迁西建设实现新突破 立足产业基础，充分发挥投资拉动作用，以项目调结构、增总量，全年开工建设投资百万元以上项目207项，累计完成投资41.7亿元，其中已完工164项，完工率达79.2%。 优势产业不断壮大。钢铁支柱产业链条进一步延伸。总投资25亿元的120万吨中小H型钢项目已完成投资19亿元，预计今年5月初竣工投产；全球最大的钢铁公司安赛乐米塔尔成为东方集团第二大股东，正在与津西谋划生产钢板桩项目。总投资13亿元的万通球墨铸管项目一期工程进展顺利；总投资6.8亿元的友利ADI球墨铸铁件项目主要设备安装和高炉主体基础完工；友利焦化一期和林汇精密球墨管件一期工程已竣工试产；大方铸造H型钢轧辊轧环项目基本完工；恒基锰业一水硫酸锰一期工程即将试产。林牧特产业产业化水平得到提高。加强农业龙头企业建设；农民合作经济组织联合会正式成立；板栗研发中心外装工程完工；福春林木业林板一体化项目已试生产；新建板栗深加工企业4家；长荣畜产公司加工能力得到提高，实现产品销售400多吨。加强林果基地建设，全年造林2.1万亩，栽植以板栗为主的树木200万株；推行标准化、无公害化生产，60万亩板栗通过了农业部无公害果品认证；加强“迁西板栗”品牌宣传与保护，继续组织开展板栗销售“百千万”工程，实现了产品适价顺销。落实扶持政策，新发展畜禽规模养殖户105个，发展网箱鱼1.45万箱。大力发展高效农业，种植小杂粮8万亩，新建日光温室800亩，栽培以栗蘑为主的食用菌1000万棒。加强水利设施建设，打新井145眼，建集雨水窖4000个。旅游新兴产业发展步伐加快。以建设生态旅游名县为目标，出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》和 《迁西县促进旅游业发展的优惠政策》。加强精品景区建设，景忠山、青山关两个景区被评为国家“4A”级景区，喜峰雄关大刀园、五虎山景区初步具备了评“A”条件。景忠山、青山关和凤凰山旅游开发公司与民营企业签定了总投资2.5亿元的深度开发协议，民营资本投资旅游业实现了历史性突破。加强宣传促销，开拓客源市场，全年接待游客41.5万人次，实现旅游收入4000万元。
经济发展活力进一步增强。企业改制基本完成。开展企业改制扫尾攻坚活动，对40家改制“老大难”企业，由县财政垫资6119万元兑付职工补偿金、社会保险金，共解除职工身份2781人，基本完成了全部企业改制任务。开放工作取得新成绩。加强招商队伍建设，设立了驻京联络处；认真谋划、包装、推介招商项目，积极参加各类招商活动；帮助民营企业与外来资本和项目实施对接，引进世界500强和中央直属大型企业各一家来迁投资。全年到位外资5530万美元，引进内资5.5亿元，出口创汇1.1亿美元。科技工作得到加强。大力示范、推广板栗高技术产业化、板栗矮密早丰等农业先进适用技术，推进企业与大专院校、科研院所共同研发科技项目，增强企业自主创新能力，科技对经济增长的贡献率得到提高。
经济发展环境进一步优化。工业区建设稳步推进。成立工业区管委会，对全县工业区进
行重新规划布局；冶金工业区供水工程已经启动，产业承载能力得到增强。积极破解交通电力土地制约。按照“打通出口、提升等级、完善网络”的思路，对交通道路建设进行了大谋划、大推进。碾唐线县城以南至县界段大修和唐承铁路一期主体工程完工；18条乡村公路建设全面展开；三抚路一级改建征迁工作即将完成；京沈高速公路迁西联络线已完成项目规划研究，并被列为唐山市2008年交通建设重点项目；大秦铁路迁西货运站项目跑办进展顺利。加强电力设施建设，完成了三屯营110KV变电站主体工程和东河南寨35KV、三屯营35KV、东荒峪110KV变电站增容改造。积极争取用地指标、搞好存量土地置换，确保了中小H型钢、球墨铸管、ADI球墨铸铁件、三抚公路一级改建等重点项目用地。财政金融对重点项目建设的支撑能力增强。全年县财政投入建设性资金4.13亿元，各金融部门为津西等企业提供信贷资金35.4亿元，中小企业信用担保有限公司、城市建设投资公司为唐承铁路等重点项目提供担保贷款1.3亿元。项目服务更加到位。认真落实项目建设优惠政策，积极帮助企业跑办各种手续、协调解决各类矛盾和问题，引导干部众增强发展意识，形成了支持项目建设的良好氛围。
——以生态县建设为抓手，加强矿山整治和节能减排，生态迁西建设迈出新步伐
熔断器盒 矿山综合整治取得显著成效。以合法铁矿采选企业规范、非法铁矿采选企业取缔、采空
区处理、尾矿库治理为重点，集中开展了矿业综合整治“百日大会战”，共取缔关闭非法矿点484个，取缔无审批手续铁选企业80余家，拆除侵占河道和库区的选厂8家，聘请马鞍山设计院对68个采空区进行治理规划设计，对38家存有隐患的尾矿库下达了整改指令书。
节能减排力度加大。淘汰落后产能，拆除2座炼铁小高炉和5家小水泥厂。加强治污设施建设，县城污水处理厂土建工程基本完工，主管网铺设完成6919延长米，今年7月份可投入使用；津西烟尘在线监测设备安装完毕，污水处理厂二期工程开工建设，封闭式料场征地工作正在进行；友利钢铁公司除尘设施安装到位。对43家有严重环境问题的铁选企业予以停产治理，对297家铁选、球团竖炉、高钙灰企业进行限期深度治理，对85家钢铁、铁选、化工、铸造、水泥企业进行环保重点监管。
生态环境建设得到加强。深入实施“三环两沿”绿化工程；严格执行资源有偿使用和生态环境恢复补偿制度，推行植被恢复保证金制度；严肃查处钩机采矿等破坏植被行为；大力实施以小流域为重点的水土流失综合治理工程，治理水土流失面积28平方公里。
——以提高众幸福指数为主旨，推进经济社会协调发展，和谐迁西建设开创新局面
马胶配方的大全 新型城市化建设全面加速。在总体目标上，确定了建设“魅力山城、塞上水城、休闲名城”，打造凸显山水特的精品中等城市的发展定位，明确了到2015年城市扩张到25平方
公里、20万人口以上，城市化率达到60%以上，城乡一体化格局基本形成的奋斗目标；在空间布局上，明确了“一河两岸(滦河及其南北两岸)、一心三片(县城中心区，三屯营白庙子冶金工业园区、城东滦河南岸高新技术产业园区、栗香湖休闲度假区)”，跨河发展、建设北岸新区的构想。开展了环境综合整治“百日大会战”活动，重点实施了拆违拆迁、环境卫生整治、市容市貌整治、交通秩序整治、硬化绿化美化亮化建设等“五大”战役，全县累计拆违拆迁6130处、24万多平方米，完成路面街区硬化74万平方米、绿化33.9万平方米，整治“马路市场”8个，城乡容貌得到明显改观。强化规划主导作用，成立了城乡规划委员会、城乡规划设计方案审查委员会和城乡规划局，开展了县城总体规划修编和重点部位控制性详规及路网、管网等专项规划编制工作。加强基础设施建设，西外环路升级改造、县城段滦河河道综合治理工程征迁工作稳步推进，即将开工建设；水岸新城高层住宅楼和新阳峪平改楼等工程进展顺利；集中供热、供水、供燃气进程加快，集中供热率达到66.6%，集中供水达到1.5万户，集中供燃气达到1550户。加强小城镇建设，修编三屯营、洒河桥等重点城镇总体规划，加快道路、广场等基础设施建设，全面开展以拆违拆迁为重点的环境综合整治，小城镇建设迈出新步伐。
社会事业全面进步。优先发展教育事业，推进规模办学，撤并小学10所、中学2所，第
四小学主体工程完工，今年8月份可投入使用；优化教师队伍结构，公开选拔290名大学毕业生充实到教师队伍；加强职教中心建设，调整专业设置，职业教育办学活力进一步增强。大力改善众就医条件，县医院综合大楼开始内装修，今年7月可投入使用；第一家民营非盈利性医院康力医院投入运营；完成了201个标准化农村卫生所建设任务。积极推进新型农村合作医疗扩面工作，降低报销起付线，提高报销比例，大病统筹基金使用率达到98.3%。加强就业再就业工作，全年新增就业岗位3730个，实现失业人员再就业356人，城镇职工登记失业率控制在3.5%以内。做好计划生育工作，通过了全国计生优质服务县复查验收。加强移民工作，认真落实大中型水库移民后期扶持政策，全年发放扶持资金1800多万元；积极帮助移民解决出行、饮水等方面的困难，移民生产生活条件进一步改善。推进档案数字化管理，成功承办了全省档案数字化现场会。开展产品质量和食品安全整治工作，取缔不合格的食品生产加工企业15家。广播电视、邮政、人民防空、网络通讯等事业均取得了长足进步。
抛丸处理 社会保障体系更加完善。加强社会保险工作，成立社会保险事业管理局，启动实施被征地农民养老保险、事业单位民间非营利组织及其工作人员工伤保险工作，完善了《迁西县城镇居民医疗保险暂行办法》，全年新增各类参保人员2.4万人。强化社会救助，出台《迁
西县特困众住房救助办法》，完善了《迁西县特殊困难体医疗救助办法》；老龄补贴发放范围扩大到70周岁；为困难众发放低保金、各类救助金、副食补贴、取暖补贴近2000万元。加强农村敬老院整合，三屯营、洒河桥敬老院投入使用，新集、金厂峪敬老院内外装修已完成，太平寨敬老院主体工程完工。
社会主义新农村建设取得新进展。在大力发展农村经济的基础上，加强农村基础设施建设和环境整治，完成了44个文明生态村创建，硬化村路267.5公里，栽植绿化苗木80万株(簇)；完成241个“村民中心”建设任务。搞好生态家园富民工程试点，新增沼气池2264个、太阳能路灯150盏、“节能保温吊炕”140铺、秸秆气化炉46台。开展“村企共建”活动，各帮建企业累计提供帮建钱物总价值500多万元，提供就业岗位1000多个。努力增加农民非农收入，全年有组织地输出农村剩余劳动力3200人、就地转移4200人。加强老区村建设，招聘退休老干部、大学生到老区村任职；相关部门为老区村提供建设资金255万元，帮助谋划发展增收项目65项、特产业13项。
稳定工作扎实有效。高度重视安全生产，加大监管力度，强化责任落实，扎实开展隐患排查和矿山、交通、消防等行业和领域的安全生产专项整治活动，全县安全生产保持平稳态势。加强信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，健全完善“三位一体”调解体系，
认真落实领导干部信访接待日、分包重点信访案件等制度，着力解决众反映的突出问题，信访形势基本平稳。强化社会治安综合治理，深入开展严打整治专项斗争，重大刑事案件和多发性侵财案件明显减少，社会治安形势进一步好转。
众关注的难点热点问题得到较好解决。县政府承诺为众办的11件实事除东山公园因规划调整未全部完成外，其余均已落实到位。
——以制度建设和活动开展为切入点，加强民主法制和精神文明建设，文明迁西建设取得新成效
民主法制建设扎实推进。自觉接受县人大、政协监督，定期向人大代表、政协委员通报工作，认真落实县人大及其常委会决定、决议和审议意见；加大承办工作力度，全年共办理人大建议和政协提案225件，办结率100%。认真落实行政权力公开透明运行制度，政务、村务、厂务、校务公开得到加强。大力开展普法教育活动，推进依法治县，强化依法行政，法制建设水平得到提高。
文化工作得到加强。加大“扫黄打非”力度，净化文化市场；开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，举行了“爱我迁西—建设和谐迁西、魅力山城”大型歌咏比赛、拥抱文明专题文艺演出和书画展、摄影展、乒乓球赛等文体活动，丰富了众的文体生活。
eee17 精神文明创建工作进一步加强。开展了公民道德课堂、居民道德评议、季评学雷锋十佳和首届道德模范评选等活动，加大道德规范和文明礼仪的宣传普及力度，深入推进文明行业、文明社区、文明单位创建活动，文明之风得到进一步弘扬。
在全力抓好经济社会发展的同时，我们还高度重视政府自身建设。制定了县政府工作规则、机关效能建设四项制度等文件；按县委统一部署，开展了以“解放思想、凝心聚力、奋力突破”为主题的解放思想大讨论活动，进一步增强了忧患意识、开放意识和科学发展理念，工作思路更加明确，工作重点更加突出，决策程序更加科学民主，工作落实更加有力，行政行为更加规范。
各位代表，以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县政府向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还有许多问题需要解决，工作中还有许多薄弱环节需要加强。一是部分干部众思想解放不够，缺乏改革创新意识和敢为人先的勇气，对工作中特别是项目建设中出现的矛盾和问题解决方法不多、不活、不快。二是经济发展方式粗放，产品档次低、科技含量低、集约化程度低，经济增长主要
依靠投资拉动且投资增幅不大，全年投资增幅比全市平均增幅低9.5个百分点、比全省平均增幅低6.8个百分点，发展后劲相对不足；经济结构不尽合理，第三产业发展滞后。三是资源消耗和污染物排放总量依然偏高，破坏生态环境现象时有发生；安全生产本质水平较低，安全隐患仍然突出，标准化、规范化生产有待进一步加强，安全生产形势依然严峻。四是产业承载力不强，环境不优，土地、电力、交通瓶颈制约仍较突出。五是对外开放氛围不浓、队伍不强、力度不大，招商引资尚未实现重大突破。六是教育教学水平不高、城中村村民住房难、农民增收难、大中专毕业生就业难等仍是热点问题，文化生活、社会保障、社会救助等与经济发展不相适应、与众的需求还有一定差距，改善民生任务艰巨。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，在今后工作中全力加以解决。
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