食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则国家质量监督检验检疫总局二〇〇六年七月目录一、适用范围...................................................................................................1二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法...........................3（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明...............3（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法...........................3三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则...........................10（一）非复合膜袋产品生产许可审查细..................................................................10（二）复合膜袋产品生产许可审查细 (25) （三）片材产品生产许可审查细 (37)
（四）编织袋产品生产许可审查细 (44)
（五）容器产品生产许可审查
细 (49)
（六）食品用工具产品生产许可审查细…………………………………………………………58一、适用范围食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的
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塑料制品和塑料复合制品；
食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；
容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；
工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；
其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。
第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39个产品（详见表1），增补品种时将另行公布产品目录。根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、
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复合膜袋、片材、编织袋。容器类包括1个产品单元：容器。工具类包括1个产品单元：食品用工具。
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则包括食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查办法和6个产品单元的生产许可审查细则。食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查办法和每个产品单元的生产许可审查细则构成了对该产品单元的生产许可企业审查办法。
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表1第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品目录产品分类产品单元产品品种产品标准备注包装类1.非复合膜袋1.聚乙烯自粘保鲜膜GB10457-19892.商品零售包装袋（仅对食品用塑料包装袋）GB/T18893-20023.液体包装用聚乙烯吹塑薄膜QB1231-19914.食品包装用聚偏二氯乙烯(PVDC)片状肠衣膜GB/T17030-19975.双向拉伸聚丙烯珠光薄膜BB/T0002-1994*6.高密度聚乙烯吹塑薄膜GB/T12025-19897.包装用聚乙烯吹塑薄膜GB/T4456-19968.包装用双向拉伸聚酯薄膜GB/T16958-19979.单向拉伸高密度聚乙烯薄膜
QB/T1128-199110.聚丙烯吹塑薄膜QB/T1956-199411.热封型双向拉伸聚丙烯薄膜GB/T12026-200012.未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜QB1125-2000*13.夹链自封袋BB/T0014-1999*14.包装用镀铝膜BB/T0030-2004*2.复合膜袋15.耐蒸煮复合膜、袋
GB/T10004-199816.双向拉伸聚丙烯（BOPP）/低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋GB/T10005-199817.双向拉伸尼龙（BOPA）/低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋QB/T1871-199318.榨菜包装用
复合膜、袋QB2197-199619.液体食品包装用塑料复合膜、袋GB19741-200520.液体食品无菌包装用纸基复合材料GB18192-200021.液体食品无菌包装用复合袋
GB18454-200122.液体食品保鲜包装用纸基复合材料（屋顶包）GB18706-200223.多层复合食品包装膜、袋GB/T5009.60-2003已备案的企业标准*3.片材24.食品包装用聚氯乙烯硬片、膜GB/T15267-199425.双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材
GB/T16719-199626.聚丙烯（PP）挤出片材QB/T2471-20004.编织袋27.塑料编织袋GB/T8946-199828.复合塑料编织袋
GB/T8947-1998容器类5.容器29.聚乙烯吹塑桶GB/T13508-199230.聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮料瓶QB/T1868-200431.聚酯(PET)无汽饮料瓶QB2357-199832.聚碳酸酯（PC）饮用水罐QB2460-199933.热罐装用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶QB/T2665-200434.软塑折叠包装容器BB/T0013-199935.包装容器塑料防盗瓶盖GB/T17876-199936.塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯xxxx-1994xxxx-1991xxxx-1998经备案的企业标准*工具类6.食品用工具37.密胺塑料餐具烯合金
QB1999-199438.塑料菜板QB/T1870-199339.一次性塑料餐饮具
GB9688-1988GB9689-1988经备案的企业标准注：上表中带“*”为适用于包装、盛放食品的制品。
二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明1本办法适用于对食品用塑料包装、容器、工具等制品生产加工企业生产许可实地核查。
2本办法分为：质量安全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过程控制、产品质量检验、生产安全防护7个部分，共7章25条55个核查内容。分否决项目和非否决项目。
2.1非否决项结论为“合格”、“一般不合格”、“严重不合格”三种。其中“一般不合格”是指企业出现的不合格是偶然的、孤立的现象，是性质一般的问题；
“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统性的不合格，或是性质严重的不合格。
2.2否决项目结论分“合格”和“不合格”两种，在55个核查内容中，生产设施（2.
3.1，2.3.2）、设备工装（3.1.1）、原、辅材料采购（
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识字闪卡4.1.2，4.1.4）、工艺管理（
5.1.2）、包装标识（5.4）、安全生产（7.1.2）8项为否决项，在表中加“*”表示。
3本办法确定核查结论依据以下原则：
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