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中国教育网络 2020.8
2018年4月13日，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》。在此指导下，西安电子科技大学按照“依托电子信息为动力优势，以变轨超车，打造信息时代中国高等教育的信息化标杆为目标，以推进信息化与教育发展全面深度融合为核心，以人才培养、科学研究、学校治理和公共服务为四轮驱动”的总体构想，并以推进落实信息化体制机制升级改造、保障全校数据实现“互联互通”、全校业务实现“流程再造”、提升师生服务体验为阶段性目标，启动了“一网通办”服务门户建设工作。 思路与目标
1.摸清“家底”，为信息发展“量体裁衣”
理清并整合信息化多年沉淀的“孤岛”数据，建立“覆盖全校、统一标准、上下联动、资源共享”的全量数据中心，落实校园数据治理，实现全校数据共享应用；梳理全校各部门业务，理清权力清单、责任清单和服务事项清单，规范事项名称、办理条件、办理时限、办事流程、办理表单等，做到全校“统一事项、统一标准、统一编码”；完成全校服务事项的梳理和规范工作，根据高校每个用户在系统中的用户行为数据， 邬婧婧
设计人员标签体系，建立学校各个角模型、个体人员的标签属性，为精准服务做好基础。数据链条完备、事务事项清晰、人员角标签全面，方可“量体裁衣”。
2.创新模式，为服务融合提供载体
创新“场景式”服务模式，以服务用户为核心驱动，以线串面、融合服务，将业务、服务和数据深度融合，构建跨部门、跨系统、跨服务的服务“场景”，聚焦服务应用，提高办事效率；建立校园服务统一框架，打造统一入口，统一出口的服务模式，制定上层统一服务入口标准，搭建底层支撑“中台”，整合学校原有（新建）各类业务系统和服务事务，接入“一网通办”平台统一服务，实现一站申请、统一认证、数据共享、后台联办的服务一网通办模式。
3.精准智能，为用户“画像”千人千面
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建立用户画像，通过人员标签的动态更新与分析，精准推送给每个用户所需的千人千面服务内容，包括咨询、事项、资源等。为信息赋能，将学校领导所关注的重点问题和信息提炼出来集中展示，使校领导能够一目了然地了解到高校目前教学、科研、管
理、财务等信息，以及学校重大事项的进展情况，同时结合大数据挖掘与分析方法，挖掘数据相关性，发现数据潜在价值，为管理者提供决策依据。
环节与过程
“一网通办”建设以数据治理为基础、业务梳理为核心、人员标签为必要，构建应用集成、智能融合，最终实现一网通办，建设过程如图1所示。“一网通办”为用户提供集业务办理、数据展示、交互咨询、效能监督为一体的网上服务平台，为全校师生提供校园线上服务的统一入口，以校园用户为中心，打通业务部门壁垒，消除信息化孤岛。
1.数据治理
压线板数据治理是在高校已有的数据建设基础上，以全量数据资源的整合为核心主线，将分布在各系统、各表格中的业务数据进行采集、聚合、标准化后，形成数据仓库，再按照业务需求进行封装、组合后，成为数据集市，通过数据开放平台向“一网通办”及其他应用进行开放，从而为各个应用的开发、运行提供高质量的数据支持。
2.业务梳理
业务梳理是对全校事务进行调研，制定事项梳理推进实施方案，配合高校对校内各部门业务进行梳理，理清权力清单、责任清单和服务事项清单，规范事项名称、办理条件、办理时限、办事流程等。业务梳理包含事项基础采集、事项整合优化、事项入库管理和事项运行标准4个方面。业务梳理是在
伸缩杆校园数据治理的基础上，做到全校“统一事项、统一标准、统一编码”，为“一网通办”的全流程流转与监督提供标准的业务规范支撑。
3.应用集成
应用集成是建立一个统一的综合应用，就是将截然不同的、基于各种不同平台、用不同方案建立的应用软件和系统有机地集
一网通办打造千人千面信息服务
图1 “一网通办”建设过程
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