文章属性
∙【制定机关】长沙市财政局
∙【公布日期】2020.07.27
∙【字 号】长农计〔2020〕30号
∙【施行日期】2020.07.27
∙咖啡玉米【效力等级】地方规范性文件
∙皮带架【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理综合规定
正文
长沙市农业农村局、长沙市财政局
关于规范“一县一特”农业产业项目建设的通知
相关区县（市）农业农村局、财政局：
柳编水果篮 根据《中共长沙市委实施乡村振兴战略工作领导小组办公室关于印发长沙市“一县一特”农业产业发展扶持办法的通知》（长振兴办发〔2020〕4号），为规范“一县一特”农业产业项目管理，充分发挥项目建设对“一县一特”产业发展的支撑、促进和带动作用，现就有关建设要求通知如下： 高放废液 一、把握基本原则。坚持市县联动，由市级统一制定产业扶持政策，相关区县（市）必须严格按照市级确定的项目类别和奖补标准具体组织项目实施。坚持扶优扶强，重点支持对“一县一特”产业发展具有核心支撑作用的龙头企业，对延伸产业链、提升价值链具有关键促进作用的重大项目。坚持规范管理，严格按照市级明确的项目管理要求、标准、程序组织实施，加强项目监督把关、资金审计、绩效评价，确保项目申报、评审、实施、验收
全过程公开公平公正。
二、规范项目管理。相关区县（市）农业农村局、财政局是“一县一特”农业产业项目管理地责任主体，要切实强化项目监管，严格组织项目申报、评审、实施、验收工作。
社交游戏制作 （一）规范项目申报。相关区县（市）农业农村局、财政局要按照《长沙市“一县一特”农业产业发展扶持办法》明确的扶持范围、项目及标准，拟定本区县（市）“一县一特”农业产业发展项目申报指南，经同级政府分管领导审核同意，报市农业农村局复核，由市政府分管领导审定后正式发布，并由区县（市）农业农村局、财政局组织项目公开申报。申报文件发布后5个工作日内，相关区县（市）须将正式文件报市农业农村局、市财政局备案。
（二）规范项目评审。由相关区县（市）农业农村局和财政局共同组织对“一县一特”农业产业申报项目进行专家评审，评审完成5个工作日内，由区县（市）农业农村局汇总上报市农业农村局，呈市政府分管领导审定后，再由区县（市）农业农村局、财政局联合行文立项。立项文件发布后5个工作日内，相关区县（市）须将正式文件报市农业农村局、市财政局备案。
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（三）规范项目实施。市农业农村局负责制定发布《长沙市生猪标准化生态环保养殖场建设规范》《长沙市标准化蔬菜基地建设规范》《长沙市蔬菜钢架大棚建设规范》《长沙市标准化茶园建设规范》（见附件1—4），指导相关区县（市）规范项目管理，及时调度掌握工作进度。区县（市）农业农村局要切实加强项目实施过程的指导服务和日常监管，帮助协调解决手续、用地、融资等方面的问题，督促项目建设单位按计划推进和完成建设内容，建立项目建设台账并归档管理。对弄虚作假的项目建设主体，一经发现一律取消当年项目立项资格。
（四）规范项目验收。由相关区县（市）农业农村局组织第三方机构，对申请验收的项目进行专业验收，验收完成后5个工作日内将验收结果汇总上报市农业农村局。市农业农村局、市财政局对区县（市）验收合格项目进行抽查复核，报市政府分管领导审定后，由区县（市）农业农村局进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议后，由区县（市）农业农村局、财政局联合行文发布。
（五）规范资金管理。市农业农村局根据“一县一特”农业产业项目建设实施完成情况，制定市级专项资金安排方案，经市政府分管领导审定后，由市财政局将专项资金拨付至相关
区县（市）。各区县（市）在市级专项资金的安排和使用上，必须按照市级确定的扶持项目和扶持标准执行，不得自行更改和突破。同时，相关区县（市）要严格落实从“一县一特”产业扶持资金中安排15%—30%用于支持村级集体经济发展的政策。经验收合格的项目，由市政府分管领导审定后，原则上要求区县（市）在30天内将扶持资金拨付到项目单位。各区县（市）要加强财政资金使用监管，确保项目资金专款专用，提高财政资金使用效率。市农业农村局配合市财政局对市级专项资金拨付和使用情况进行绩效评价。
三、加快产业升级。相关区县（市）要每年制定“一县一特”农业产业发展的项目申报指南，以项目建设为抓手加快推进产业转型升级。强化项目的支撑作用，调整优化产业发展规划，引导优势资源向重大项目集聚，鼓励龙头企业加强对周边产业资源的整合，推动“一县一特”产业集团化发展。强化项目的促进作用，围绕重点项目引进培育关联产业，合理发展良种繁育、生产服务、仓储加工、流通销售、休闲旅游等产业链上下游产业，打造完整的“一县一特”产业链。强化项目的带动作用，推广“国有资本建设、企业租赁经营”的运营模式，“企业+家庭农场（种养大户）”“企业+村级集体经济组织+农户”等组织方式，健全完善利益联结机制，有效带动产业升级、集体增收、农民致富。
四、强化监督检查。将“一县一特”产业项目建设纳入市对区县（市）党政领导班子绩效考核内容，每季度向市绩效办反馈考核意见。市乡村振兴办组建“一县一特”产业发展推进组，对相关区县（市）“一县一特”项目建设和产业发展开展常态化督导，实行“月调度、季通报、年评估”，压紧压实区县（市）工作责任，确保项目建设和产业发展实效。
五、严肃工作纪律。各级农业农村部门、财政部门要严格遵守中央八项规定和省市相关作风建设要求，勤政廉政，严格把关，坚决防止和杜绝关系项目、人情项目等情况的出现。要按照“谁经办、谁审核、谁负责，失职追责”的原则，压实项目建设和资金安排的管理责任，在项目审批过程中，凡有领导干部违反有关规定干预和插手项目审批工作，项目评审和验收人员履职不正确，审批程序不到位，审批标准把关不严，资金管理不规范，收受项目申报单位礼品礼金或接受宴请，优亲厚友，以权谋私的行为，一律按照干部管理权限提交纪检监察部门追究责任；情节严重的，给予党纪政纪处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关查处。
附件：1、长沙市生猪标准化生态环保养殖场建设规范
2、长沙市标准化蔬菜基地建设规范
3、长沙市蔬菜钢架大棚建设规范
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