摘要为进一步做好防灾减灾救灾工作，使气象预警大喇叭发挥更大作用，结合天津市蓟州区气象局近5年的维护维修记录，采用部门调研、乡镇走访、众反馈等多种手段，了解气象预警大喇叭的发展现状，对气象预警大喇叭运行过程中所遇到的问题进行总结，并针对性地提出相关建议。 关键词气象预警信息；大喇叭；农村；防灾减灾；天津市；蓟州区中图分类号P451文献标识码A 文章编号1007-5739(2021)10-0161-03DOI :10.3969/j.issn.1007-5739.2021.10.066开放科学(资源服务)标识码(OSID ): 气象预警大喇叭发展现状及建议———以天津市蓟州区为例
刘振元1金波2赵然1张虹1
(1天津市蓟州区气象局，天津301900;
2
天津市宝坻区气象局，天津301800)
农业是易受气象灾害影响的敏感行业，农村是气象灾害防御的薄弱区域，农民是受气象灾害影响最大的弱势体。农业经营的现代化、农村发展的和谐稳定和农民对美好生活的迫切希望都对气象服务提出了
新的要求。面对农业、农村发展的新形势和新要求，针对服务人民众生命安全、生产发展和社会生态良好等方面，气象部门应不断提高监测精密度、预报精准度和服务精细度，持续提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用。
自2005年以来，中央一号文件连续15年对气象为农服务作出部署;2010年提出，要建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系[1];2019年明确
要求，要建设现代气象为农服务体系。建设这一体系，要重点提升智慧农业气象服务、农村气象防灾减灾、生态文明建设气象保障和贫困地区综合气象服务能力。气象预警大喇叭是农村防御气象灾害最有效的手段之一，解决了气象预警信息传播“最后一公里”的瓶颈问题。现针对天津市蓟州区气象预警大喇叭的发展现状进行探讨，并提出建议。
1天津市蓟州区概况
蓟州区隶属天津市，位于天津市最北部，地处京、津、唐、承四市之腹心。古称渔阳，春秋时期称为无终子国，战国时称无终邑，秦代属右北平郡，唐朝设蓟州。中华人民共和国成立后，属于河北省下辖县,1973年9月，划归天津市，相沿至今。2016年撤销蓟县，设立蓟州区。蓟州区被称为天津市的“后花园”，是全国生
态示范区、全国首家绿食品示范区、第一批国家新
型城镇化综合试点地区[2]。同时，蓟州区也是天津市唯
一的半山区，为自然灾害易发区，下辖25个镇、1个
满族乡、1个街道，共计949个行政村、33个社区。气象预警大喇叭始建于2012年，按照“应装尽装”的原则，蓟州区气象局共计安装气象预警大喇叭862个，包括局内测试1个、景区12个(4个景区安装在行政村内)，在96个未安装气象预警大喇叭的行政村中,80个为拆迁新城,16个不具备安装条件，基本实现了双电源控制器
气象预警大喇叭行政村的全覆盖。
2气象预警大喇叭工作原理
蓟州区气象预警大喇叭分为2类：一类是“双顺达”一体机，包括功放、控制器一体机和室外高音喇叭；另一类为“风华豪迈”的分体式设备，包括控制器、功放和室外高音喇叭。在使用过程中,2种型号的设备都具有各自的优缺点，但工作原理相近。2.1播报信息的采集录入
基于气象灾害预警信息发布分系统，可获取本地气象台加工制作的气象预报预警服务产品以及区政府和各乡镇街、各部门需要发布的信息。为了便于发布非蓟州区气象局制作的预报、预警产品，还设置了人工手动录入窗口。2.2播报信息的传输方式
气象预警大喇叭基于GPRS 网络或有线IP 网络进行数据传输，管理平台可通过网络实时监控各终端工作状态。产品支持短信、GPRS 信息和拨号电话等多种通信方式，每种通信方式都需要相应的权限才能进行操作，不在权限内的信息终端不予响应。2.3播报信息的制作设置
气象灾害预警信息发布分系统支持定时预约发
作者简介
刘振元(1988—)，男，天津人，硕士，工程师。研
究方向：农业气象服务。
收稿日期
2020-12-04
现代农业科技2021年第10期资源与环境科学
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现代农业科技2021年第10期资源与环境科学
布；语音信息可设置男、女声并可即时切换，支持播音语速、语调的调整；能够控制信息播放次数和每次播报的时间间隔；支持语音预演功能，即在发送信息前试听TTS自动翻译的效果，如果不满意可调整后再发出，以保证发出的每条信息都有高语音质量。
2.4播报信息的发布流程
电池充电座管理员通过气象灾害预警信息发布分系统录入预警信息，系统审核确认该信息为合法的气象信息后，通过网络将信息发送至预警大喇叭终端。终端接到信息后，借助TTS文字语音自动转换技术将气象信息的文字内容转换成为语音内容，通过智能电源管理自动打开村委会的广播功放，并以农村大喇叭广播的形式及时播报出去。播放完成后，终端控制智能电源自动切断功放电源。
3气象预警大喇叭在防灾减灾中的应用气象预警大喇叭可以及时、准确地将各类信息发布至各行政村，传递给每一位村民，使广大村民第一时间采取相应的措施。大喇叭广播的信息主要包括以下方面。
3.1播报气象预报信息
气象局业务人员每天制作2次常规天气预报信息：第一次在早晨6:00与短信天气预报一同制作，并通过预警信息发布系统预约至上午8:00播报；另一次为16:00制作发布。
3.2发布农业气象信息
驴肉加工
不定期通过气象预警大喇叭播报农用天气预报信息，还播报农业种养殖条件分析、农业种养殖技术、作物病虫害防治、田间管理、农业知识讲座等信息[3]。
3.3普及气象普法知识
通过气象预警大喇叭可以在气象探测环境保护意识淡薄的农村进行气象探测环境保护、气象相关法律法规的宣传与普及。
3.4宣传雷电防护知识
农村的雷电防护基础条件差，特别是山区乡镇、景区是雷电灾害的易发区和雷电防护的薄弱区。因此，可以通过气象预警大喇叭进行防雷知识宣传，提高农民的雷电防御意识，从而有效地降低雷电灾害造成的损失[4]。
3.5协助部门合作与村级应用
为提高气象预警大喇叭的利用率，与林业、公安、交通、水务、自然资源等部门进行合作，播报森林防火信息、防信息、交通安全知识、山洪和地质灾害风险预警信息等。村级人员可以在广播室利用气象预警大喇叭进行村内广播、集体会议召集、村内工作及重要通知的人工广播等。
4气象预警大喇叭应用中存在的问题
miankongqu4.1广播时段有待优化
气象预警大喇叭广播的常规天气预报时间固定为早上8:00和下午16:00，均由业务人员确定。虽然考虑了大多数村民的作息，但可能会对部分村民的正常休息产生一定的影响。气象预警信息则为24h随时播报。
4.2音量调节不佳
气象预警大喇叭为农村高音喇叭，其受供电限制多安装在村委会办公地点附近。为了能够让较远的村民听到广播，功放一般调制较高音量，这样就会影响村委会附近村民的正常工作和休息。
4.3广播次数增多
随着部门合作的深入，气象预警大喇叭的应用不限于播报气象预报预警信息，还承担着发布各部门宣
传信息的任务。这导致每条信息的单次播放时间和每天播放的次数都在增加，对附近村民的生活带来了一定的负面影响。
4.4广播及时性有待提高
气象预警大喇叭广播的预报预警信息主要依靠GPRS网络信号传输，不同地理位置的村委会网络信号存在很大差异。尤其山区乡镇手机信号偏弱，导致部分村庄接收预报预警信息延迟，有时深夜才接收到信息并进行广播，严重影响了村民的正常休息。
4.5广播状态不稳定
气象灾害预警信息发布分系统设置了终端在线监控模块和发布流程监控模块，实时监控大喇叭广播设备终端的在线状态及信息是否发送成功。只有广播设备在线与TTS文字语音转换正常，并且广播设备与室外高音喇叭连接正常，才能使信息通过气象预警大喇叭成功广播出去。因此，尽管设备在线且能正常接收信息，但若其他环节出现问题也会造成不广播的情况发生。
4.6广播靶向能力不足
目前，大喇叭广播多为全区域进行广播，而不同时间、不同地区、不同行业对气象信息的需求都有所差异。随着现代农业的不断发展，突破了农业的局限性，农民对气象信息的需求不尽相同。
4.7防雷能力欠缺
为保障大喇叭广播效果，气象预警大喇叭多安装在村委会房顶、附近电线杆、树干等较高区域，并且大喇叭安装地点大多没有防雷设施或仅安装了简易的防雷设施，雷雨天气易遭受雷击。
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4.8设备质量参差不齐
大喇叭均由项目支持建设，中标的大喇叭设备型号不同，设备质量也存在一定的差异性。例如:“双顺达”牌一体机时有播报不完整信息和深夜播报的情况;“风华豪迈”属于分开控制的广播设备，其线路较复杂，容易被村委会工作人员错误接插，导致无法正常播报。由此可见，大喇叭设备质量并不稳定，不同型号的设备都存在各自的易发故障。
4.9设备易受天气因素影响
气象预警大喇叭广播的预报预警信息主要依靠GPRS网络信号传输，在雷雨大风等恶劣天气来临时，各行政村内手机信号常不稳定，影响了信息的正常传递。在恶劣天气来临前，为确保村委会的安全一般都会切断室内电源，因而一定程度上影响了信息的接收与传播。
4.10村民防灾减灾意识淡薄
部分村民认为气象预报预警信息随处都可以获取，忽视了气象预警大喇叭的作用，存在人为断电和损坏现象。个别村民认为气象预警大喇叭广播打扰其正常生活，便将其房屋附近的大喇叭外接线剪断，导致大喇叭无法正常工作。
4.11维修及时性有待提高
气象预警大喇叭维修人员多为局内业务人员兼职担任，硬件维修的技术能力有限，对大喇叭元器件维修存在困难，多数需要现场收回并返厂维修，来回邮寄过程较长，导致村庄大喇叭在此期间无法广播。
4.12运维经费保障不足
气象预警大喇叭的故障主要依靠业务人员通过平台监控和气象协理员的报修。当出现故障时，技术人员要赴现场进行维护、维修，此过程产生的交通费、人员劳务费、邮寄费和更换配件所需费用均没有专项的经费保障。
5提高气象预警大喇叭运行效果的建议
imerj5.1深入开展气象预警大喇叭使用效果调研
针对全区范围内不同受众用户开展服务效果调研，充分了解不同时间、不同地区、不同行业对气象预警大喇叭的需求和建议。针对性制定切实可行的发布策略、发布流程，进而优化气象预警大喇叭的播放时间、频次、时长和内容，争取做到分乡镇、分时段、分种类针对不同需求的受众开展靶向播报服务。
5.2升级优化大喇叭广播设备
将控制设备、功放、室外大喇叭集于一体，使基础设备结构简化、外观美化。增加蓄电池、太阳能等多种供电方式，实现IP网络、GPRS网络、无线网络等多种通信模式，确保气象预警大喇叭设备的正常运行。在村庄、社区多处安装优化后的气象预警大喇叭设备，并做好防雷措施，同时将广播音量调至适中范围。5.3增加财政投入
气象预警大喇叭主要服务于农村的防灾减灾及其他各类信息的有效传递，能有效降低自然灾害造成的经济损失，有必要将气象预警大喇叭运维经费纳入政府预算。
5.4优化气象预警大喇叭的运维模式
智能召唤将气象预警大喇叭的日常维护外包给专业的公司，通过平台监控和村级反馈确认大喇叭设备状态；如遇故障通过派单方式由专业的技术人员进行维护维修，确保气象预警大喇叭能够正常稳定地运行，从而发挥其应有的效益。
5.5建立健全大喇叭运行体制机制
由市级政府主导，建立健全大喇叭运行监控、管理及考核机制，协调多部门，争取将村委会现有的多套大喇叭广播系统融合为一，分时段、分情况、分种类进行播报。
6结语
农村是防灾减灾救灾的薄弱环节，同时也是灾害的易发频发区，预警信息的有效传递是做好农村防灾减灾救灾的重要环节之一。气象大喇叭能够将预警信息传递到村、到户、到人。为了保障气象预警大喇叭的正常工作，更好地服务防灾减灾救灾工作，对气象预警大喇叭运行过程中的问题进行详细分析。政府的财政支持、大喇叭管理制度的完善、设备的稳定运行、信息的有效传递是大喇叭在防灾减灾中发挥重要作用的基础保障。建议深入开展调研，充分了解气象预警大喇叭的运行效果，增加财政投入，升级优化大喇叭广播设备，优化气象预警大喇叭的运维模式，通过建立健全大喇叭运行体制机制实现其正常持续运行。
7参考文献
[1]张鹏，侯波，吴佳丽，等.气象预警大喇叭运行现状与发展
前景[J].现代农业科技,2017(3):202.
[2]曹树余.基于农村休闲旅游下农户生计转型研究[D].天
津：天津工业大学,2018.
[3]张云霞.气象大喇叭在农村防灾减灾中的应用[J].现代农
业科技,2017(15):181.
[4]陈作琼，张文柳.气象大喇叭在农村防灾中的应用探析[J].
现代农业科技,2019(15):202.
刘振元等：气象预警大喇叭发展现状及建议——
—以天津市蓟州区为例
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