第一章总则
第一条为加强管线/设备打开作业的安全管理，防止发生生产安全事故，制定本办法。 第二条本办法规范了打开任何可能存有介质或能量的封闭管线/设备的安全管理与作业许可管理的要求。
第三条名词解释
（一）管线/设备打开：是指采取任何方式改变了封闭管线或设备及其附件完整性的作业。
（二）热分接：是指用机制或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。
第四条本办法适用于公司以及为公司服务的各外包单位和承包商。 第二章职责
第五条安全环保处负责对管线/设备打开作业的管理进行监督，负责制定、管理和维护本办法。
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第六条各专业主管部门按业务分管范围为管线/设备打开作业提供咨询和技术支持。
第七条属地单位负责组织作业单位共同进行作业前安全分析，制定工艺处理方案及管线/设备打开方案（包括应急预案），实施打开前的生产工艺处理，制定并落实安全防范措施，审批管线/设备打开作业许可，对作业人员进行安全交底，对作业过程进行监督检查。
第八条作业单位在属地单位组织下与属地单位共同开展作业前安全
分析，落实防控措施及作业人员安全防护装备，并按照管线/设备打开方案实施打开作业。
第三章基本要求
第九条设计阶段的要求
（一）新、改、扩建项目在设计过程中，公司技术处与设计单位要共同考虑消除或降低因管线/设备打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准的基础上，满足本办法要求。
（二）项目设计的各个阶段要考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容：
1．为清理管线/设备增加连接点，同时考虑由此可能产生的泄漏风险；
2．能够隔离第二能源，如伴热管线、电伴热以及热交换介质等。
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（三）有经验的现场操作人员和检维修人员参与设计或设计审查。
（四）设计阶段优先考虑双重隔离，双重隔离是指符合下列之一的情况：
1．截止阀+盲板/盲法兰；
2．双阀一导淋（双截止阀关闭，双阀之间导淋常开）。
（五）双重隔离不可行时，要采取适当防护措施，且执行隔离的优先顺序如下：
1．双截止阀；
2．单截止阀；
3．凝固（固化）工艺介质；
4．其他。
第十条管线/设备打开作业主要包括以下四类情况：
（一）在运管线/设备打开（包括无法实施有效隔离的管线/设备打开）；
（二）在运管线/设备发生故障需要维修，停工后并采取了隔离、工艺处理，但无法判断隔离有效性的管线/设备打开；
dddt（三）在运管线/设备发生故障需要维修，停工后经工艺处理合格且隔离有效性已确认的管线/设备打开；
（四）装置停工大检修，工艺处理合格后，独立单元首次管线/设备打开。
防眩通路灯第十一条管线/设备打开方式如下（包括但不限于）：
（一）解开法兰；
（二）从法兰上拆掉一个或多个螺栓；
（三）打开阀盖或拆除阀门；
（四）调换8字盲板；
（五）打开管线连接件；
（六）去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；
（七）断开仪表/润滑/控制系统管线，如引压管、润滑油管等；
（八）断开加料或卸料临时管线（包括断开任何连接方式的软管）；
（九）用机械方法或其他方法穿透管线；
（十）开启检查孔；
（十一）微小调整（如更换阀门填料）；
（十二）其他。
第十二条管线/设备打开执行作业许可制，打开前要办理《作业许可证》、《管线/设备打开作业许可证》。
第十三条申请管线/设备打开许可前，属地单位负责确认管线/设备
内工艺操作条件、介质的理化性质与危害性，并对作业单位进行交底。
第十四条实施管线/设备打开前，由属地单位现场操作人员带领作业单位作业现场负责人在现场指定管线/设备的具体打开位置，必要时在打开位置处做好标识。无属地单位现场操作人员的现场指定，禁止
作业单位实施打开作业。
第十五条管线/设备打开作业涉及高处作业、动火作业等特殊作业时，同时办理相关专项作业许可证。
第十六条凡是没有办理作业许可、没有按要求编制工艺处理方案与管线/设备打开方案、没有落实安全措施，禁止管线/设备打开作业。
第十七条打开管线/设备过程中发现现场工作条件与打开方案不一致时（如导淋阀堵塞或管线/设备清理不合格），立即停止打开，并在确保作业人员安全的前提下对打开处复位。然后，重新进行风险评估，重新制定工艺处理方案、管线/设备打开方案及落实防控措施，并办理相关作业许可后，再进行打开作业。
第十八条涉及到热分接的管线/设备打开，其作业步骤和方法要符合《在用设备的焊接和热分接程序》（SY/T 6654）。
第四章管线/设备打开作业前的准备
第十九条管线/设备打开作业前，属地单位指定本单位的作业负责人，组织作业单位作业现场负责人共同确认工作内容并进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施。
（一）对于本办法第十条第一、二、四款的打开作业，由属地单位作业负责人组织编制工艺处理方案，并组织作业单位共同编制管线/设备打开方案（包括应急预案）；对于本办法第十条第三款的打开作业，由属地单位
作业负责人根据风险评估结果判定是否需要编制工艺处理方案及管线/设备打开方案。
1．工艺处理方案包括以下主要内容：
（1）编制“能量隔离清单”，具体描述关闭的阀门、上锁点位置，并提供相关图纸（如工艺流程图）。
（2）制定清理计划，确定排放点、排放方式、清理方式（如氮气置换、蒸汽蒸煮、水清洗等）。涉及到蒸汽蒸煮的，还要确定蒸煮时长。
（3）其它相关要求。
2．管线/设备打开方案包括以下主要内容：
512人体（1）安全措施。包括高温或低温管线设备降温或升温至常温、可能残存介质的应对措施、高处作业防坠落保护、作业平台的搭设、打开的方式、个人防护装备的要求和必要的消防设施等。双绞线视频传输器
（2）确定管线/设备打开影响的区域，必要时设置隔离区，控制人员进入。
（3）其他相关内容。
（二）涉及到本办法第十条第一款的工艺处理方案与管线/设备打开方案，经属地单位部长审核后，由生产运行处、机动设备处、安全环保处等相关职能部门进行复核，然后上报公司主管领导审批后方可实施；涉及到第二、三、四款的方案，由属地单位主管副部长审批后实施。审核、审批时，审核人、审批人要在方案上签字确认。
第二十条工艺准备
（一）工艺系统隔离
属地单位现场操作人员按照“能量隔离清单”，对要打开的管线/设备
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