对行业税收问题的探讨作者：孟丽君来源：《财经界·学术版》2013年第22期 摘要：本文作者从事体育行业财务工作多年，从实际工作和行业现状，对目前行业的税收问题做了初步探讨。 关键词： 税收
营养块 近些年来，全国税务系统贯彻依法治国的基本方略成效明显。各级领导、各部门对税收工作的支持、配合更加有力，协税护税工作不断加强；税收法制建设也取得重要突破，全社会的税法意识显著增强。然而，对比我国现有的销售网点的税务管理现状却让人感到困惑。（因笔者在体育行业工作，本文着重以体彩为例说明）。 一、 行业的发展
（一）实体的发展球头挂环
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中国体育自1994年国家批准发行，迄今已近城市排水20年。触摸白板20播放路年间，我国体彩事业取得了极大的发展。从1994年5亿元的年销量，发展到2012年的1104.90亿元，增长了220倍。销售网点规模、从业人员队伍也同步在发展。如杭州体彩，从2002年到2012年的10年间，年销量从2.8亿元增长至15亿元，销售网点从280个发展到逾1600个，从业人员也从几百名发展到4000余人。随着事业的发展，全国各机构对的发行管理也逐步规范完善。体育逐渐成为体育产业中的支柱产业。
然而这个行业却一直缺乏相关法律法规的保障。笔者作为财务人员，对国家对销售点的税收管理一直处于真空状态尤为关注，随着社会对行业立法的呼声越来越高，对此更充满期待。
（二）行政法规的发展
2009年7月1日我国第一部全面规范发行、销售与管理的专门性行政法规《管理条例》终于应运而生，填补了我国管理立法的空白。《管理条例》第十五条规定：“发行机构、销售机构可以委托单位、个人代理销售。发行机构、销售机构应当与接受委托的代销者（俗称业主）签订代销合同。”。虽然之前浙
江体彩已经持续多年与销售网点签订代销协议，然而这一次是从法律层面上明确了中心与销售网点之间的经济合同关系。为向社会明确销售网点的代销资格，浙江省体彩中心开始印制统一格式的代销证，从此结束了浙江体彩网点之前长达十余年的无证照管理时期。
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