整县推进
三明治面料
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破解资源环境约束难题，已成为摆在畜牧业发展面前的重要任务。安平县是生猪调出大县，2017年全县
主要畜禽养殖折合猪当量57.3万头，年产生畜禽粪尿约97.5万t。近年来，安平县政府以国家整合项目资金大力支持畜禽粪污资源化利用为契机，凝聚各方资源，全力推进畜禽粪污治理，整县制解决畜禽养殖污染问题，实现了种养结合循环发展，形成了符合河北实际，具有县域特点的“安平模式”，为全省整县推进畜禽粪污资源化利用提供了可借鉴的经验。 1 养殖现状
安平县总面积505km 2，辖5镇3乡，有大小养殖场户410家，其中规模养殖场74家，包括生猪养殖场64家、其它畜禽养殖场10家；规模以下养殖场户336家，包括生猪养殖场户230家、其他畜禽养殖场户106家。生猪产业是安平县农业的支柱产业，有裕丰京安养殖有限公司、浩源养殖有限公司两家国家级核心育种场，15家年出栏万头以上养殖场。全县74家规模养殖场中61家建设了粪污处理设施，主要采用“沼气厌氧发酵+沼渣沼液利用”和“粪便堆沤发酵＋肥水农田利用”两种模式，裕丰京安、浩源配建有大型沼气工程。规模以下养殖场户由于环保意识差、受到环境监管的直接或间接压力小、粪污治理投资承受能力低等原因，普遍缺少有效的粪污收集、储存、利用设施及渠道，是畜禽粪污综合治理的瓶颈，也是整县推进粪污资源化利用的重点。
安平模式
2 整县推进思路
基于全县畜禽养殖实际情况，安平县提出整县推进粪污资源化利用的思路(图1）。针对剩余13家规模养殖场，全部建设粪污处理设施，配建沼气池、污水三级沉淀池、粪便堆沤场、输送管道等，配套粪污消纳土地，对畜禽粪污进行全量化收集处理、资源化利用，确保不外排污染物。粪污处理设施容积根据粪污日产生量、养殖规模及发酵周期而定。针对规模以下养殖场户，依托裕丰京安现有大型沼气工程建设畜禽粪污集中处理中心，通过建立小规模养殖场户粪污存储收集体系、集中处理利用体系、粪污资源化利用通道、市场化长效运营体系，实现区域畜禽粪污统一收集、集中处理利用，解决规模以下养殖场户粪污治理难题。该模式得到了国家和地方行业管理部门的高度肯定。
2.1 粪污存储收集体系
首先，制定粪污储存池建设标准，在小规模养殖场
—整县推进畜禽粪污资源化利用的一大亮点
刘 双 王 超 李 佳 张 亮
（河北省畜牧总站）
图1 安平县整县推进粪污资源化利用的思路
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2019.9户建设防雨、防渗、防溢流的粪污存储设施，设施容积根据养殖规模及集中收集的间隔时间来设计。其次，配备运输罐车，定期上门收集畜禽粪污，养殖场户存储设施要有道路通达，便于罐车吸粪操作。第三，按不同区域，确定收集片区，明确运输车辆和责任人，分片区与养殖场户签订粪污收集协议，建立畜禽粪污收储运台账，根据确定的收集频次清运到场到户，再运送至粪污集中处理中心统一处理。
2.2 集中处理利用体系
泥土样本安平县集中处理利用体系建设主要依托裕丰京安大型沼气工程，采用“全量化能源利用”模式，在现有设施建设的基础上，配建预处理系统、沼液肥生产系统、沼气提纯系统、中水回用节水系统、除臭系统等，通过集中收集本场和区域小规模养殖场户畜禽粪污及农作物秸秆等，进行厌氧发酵生产沼气发电、提纯生物天然气和生产生物有机肥、生物液态肥。
2.3 资源化利用通道
利用裕丰京安已建成投产的有机肥厂，配套沼液肥生产线，生产固态有机肥和液态有机肥，一部分用
于县域内现代农业园区，一部分市场化销售供种植业基地使用。同时通过政府引导，给合全县喷灌、滴灌、水肥一体化等农田水利工程，实现剩余沼液就近就地还田利用。沼气工程产生的沼气进行发电，或通过建设的提纯车间及调压站、输配管网等，提纯生物天然气供应安平镇北张沃村、南张沃村等行政村农村居民用气。
2.4 市场化长效运营体系
安平县整县推进采取政府引导支持，企业主导实施的模式。首先，规模养殖场粪污处理设施建设和小规模养殖场户粪污存储收集体系、集中处理利用体系及资源化利用通道建设离不开以政府为实施主体项目工程的引导支持。在此基础上，由裕丰京安主导实施，在县域内分片区收集小规模养殖场户粪污，通过专业化生产、社化化服务、市场化运行等，实现畜禽粪污整县综合治理的目标。
3 实践分析
为从根本上解决小规模养殖场户粪污处理和资源化利用问题，安平县积极探索，以政策激励手段引导开展畜禽粪污集中治理，推进产业转型发展的同时，培育粪污资源化利用市场，努力打造新能源环保产业，形成了具有县域特点的“安平模式”。
3.1 工程建设内容
竹炭颗粒在13家规模养殖场建设标准沼气池、污水三级沉淀池15座，总容积15 400m 3；粪便堆沤场11座，总面积3 900m 2；建设排污沟1 360m。对规模以下养殖场户，根据实际情况，本着有效容积满足储存10d以上排污量而定，尽可能考虑长远发展规模，每场户建设粪污储存池50m 3以上。对裕丰京安大型沼气进行改进提升，购置粪污运输罐车5辆，组建分片区专业化运输队伍，完善粪污收集服务体系；建设粪污预处理池、沼液池、沼肥生产车间、沼气提纯车间、调压站、生化池、膜处理池等，配备沼液肥加工设备、纳滤装置、污泥处置设备等，建立粪污集中处理中心；建设沼液肥灌装设施、生物天然气供气管道及配套设施等，打通粪污资源化利用通道。工程建设总投资8 346万元，其中国家财政补助3 650万元，企业自筹3 950万元，其他由地方财政及专项资金配套。
3.2 运行管理
畜禽粪污集中处理中心采用企业主导实施模式，安平县政府积极争取财政资金，依托裕丰京安大型沼气引导支持建设粪污集中处理中心，建成后由企业主导运行管理，实行“市场化运行”。企业与养殖场户签订粪污集中收集处理协议，推行以粪污浓度结算机制，保证合理收益，即：对粪污分级定价，养殖场户粪污浓度大于8%的，根据浓度大小，按30〜50元/t标准收购；养殖场户粪污浓度在3%〜8%之间的，免费收集；养殖场户粪污浓度小于3%的，养殖场户按20元/t支付处理费。
3.3 效益分析
安平县整县推进畜禽粪污资源化利用，实现了全县域
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规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%以上的目标。通过粪污集中处理中心建设，对全县规模以下养殖场户进行集中收集处理，年可处理畜禽粪污80万t，年产沼气发电1 500多万度、提纯生物天然气1 000多万立方米，年产固态和液态有机肥25万多吨。全县每年可减少畜禽粪污COD排放约12万t，氨氮排放约0.6万t，有效解决了畜禽养殖污染问题，促进了农业生态的良性循环和可持续发展，达到了经济、社会、生态的和谐统一，为农村人居环境改善建立了示范工程，发挥了重要的引领作用。
3.4 模式分析
“安平模式”为整县推进畜禽粪污资源化利用提供了思路，在具体实践中，离不开各方资源的协同发力。
3.4.1地方政府
地方政府在整县推进实施中起主体作用。首先，积极争取国家财政资金支持，配套出台地方扶持政策，引导养殖主体、大型企业承担起治污主体责任和社会责任，同时打通粪污资源化利用通道，实现循环利用。安平县对沼气提纯生物天然气入户管道建设及壁挂炉、灶具购置按2 000元/户，沼气使用按0.3元/m 3
给予补贴，对绿、无公害、有机农产品认证给予全额补贴，相应政策出台有力促进了粪污肥料化和能源化利用。其次，地方政府生态环境部门和农业农村部门加大执法监管力度，对不建设施造成环境污染的养殖场户及时查处，提高养殖主体环保意识，倒逼治理。第三，加大项目实施及后续运行监督管理，协调粪污处理中心与养殖主体、种植主体关系，促进工程建设达标和可持续长效运行。3.4.2畜禽粪污处理中心
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安平县畜禽粪污集中处理中心依托裕丰京安大型沼气工程建设，建成后企业主导运营，建立收集体系，实行社会化服务、市场化运行。首先，根据分散养殖场户养殖规模、所处位置、地形交通等，确定收集点、收集频次、收集路线，分片区组建专业化收集运输队伍，按收集计划清运到场到户，建立收集运输台账。其次，创新机制，根据收集运输台账，粪污处理中心以粪污浓度与养殖主体进行
结算，提升中心可持续运营能力。第三，通过提高经营管理能力和科技创新研发能力等，降低运营成
本，扩大终端产品固液态肥等市场，实现长效运行。第四，裕丰京安在治理本场粪污的同时，通过承担社会责任实现了企业转型发展，打造新型能源环保企业，改变了农业弱质属性。3.4.3养殖主体
养殖场户是粪污存储收集体系的最大受益者，通过统一收集处理，可以投入更多物力、人力、财力专注于畜禽生产，但也要担负一定责任。首先，养殖场户要承担起治污的主体责任，自筹部分资金建设粪污储存设施，参与粪污存储收集体系建设。其次，养殖场户根据本场畜禽粪污产生量和特性，与粪污集中处理中心签订收集协议，对粪汽车整形
污浓度低的要缴纳处理费用，促进清洁生产。第三，养殖场户要主动监督粪污处理中心的收集服务情况，及时向地方政府和环境监管执法部门反馈相关信息。3.4.4种植主体
种植基地和种植户承载着粪污终端产品的出口，是畜禽粪污资源化利用关键环节。随着农业可持续发展要求及消费市场对绿有机农产品需求日益旺盛，养殖基地和养殖户都有意愿施用有机肥和沼肥，但不足之处在于会增加额外劳动力、施用运输成本。粪污集中处理中心在田间地头设立沼液站，以减轻种植基地和种植户部分运输负担，也可通过双方签订协议购买低于市场价格的有机肥，以降低种植基地和种植户施用成本。此外，种植基地和种植户还承担着为粪污集中处理中心反馈产品质量和施用效果的责任。
4 小结
河北省是畜牧大省，近几年通过整县推进项目实施不断加大畜禽粪污资源化利用力度，规模养殖场粪污处理利用设施化水平有了很大提升。小规模养殖场户由于养殖规模小、数量多、分布分散、点对点管理成本高，
道生液尚缺乏有效治理手段及长效体制机制。本文以安平县畜禽养殖粪污治理为依托，开展小规模养殖场户粪污治理体系研究分析，为整县解决畜禽粪污处理和资源化问题提供了模式参考。
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