县能源办
2011年5月20日
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十一五期间，在省、市业务主管部门的关心指导下，在委领导统一领导部署下，我们遵循“因地制宜，分类指导，综合利用，讲究效益”的农村能源工作方针，高度重视农村清洁能源工作，积极争取农村清洁能源项目，扎实开展农村户用沼气普及、大中小型规模畜禽养殖场治理和秸杆综合利用等工作，以改善农村生活用能结构，提高农民生活质量为重点，切实开展农村清洁能源开发利用和农村生态环境建设，连续4年被省农委评为农村清洁能源建设工作先进单位，12人次被表彰为先进个人，2处乡村沼气服务网点被评为全省先进，1人被国务院农业污染源普查办公室、农业部、环保部、国家统计局评为全国农业污染源普查先进个人，2008年成功举办全省农村户用沼气现场会，江苏省生态农业县、秸秆综合利用示范县创建工作顺利完成，全县农村清洁能源事业呈现出健康持续发展的良好态势。 一、我县农村清洁能源建设基本情况
灌南县农村清洁能源建设主要从2006年开始，十一五期间，共积极争取农村清洁能源项目18个，其中中央财政项目10个，省级财政项目8个，项目总投资 8412.8万元，其中中央财政补助1524.5万元，省级财政补助2600万元，县级配套548万元，农户自筹3740.3万元。新建农村户用沼气21000只、规模畜禽场沼气治理工程52处、乡村物业化管理站27处、秸秆气化站2处、秸秆集中供气项目1处、大型沼气发电工程3处、秸秆固化点1处、秸秆收集储运点3处。
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蠕墨铸铁二、主要做法
（一）广泛宣传，加强领导，努力形成农村清洁能源的建设合力。为推进全县农村清洁能源工作的扎实开展，通过报纸、电视台、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传沼气的经济、生态和社会效益，宣传沼气在建设资源节约型社会，发展循环经济中的作用，宣传沼气建设的新技术、新工艺，逐步改变农户对沼气的看法，形成了从不认可到认可的根本转变，为沼气建设打下了良好的基础。县委、县政府还专门成立了以分管领导任组长，农委、环保、建设、规划、财政等部门领导为成员的农村清洁能源建设领导小组，具体负责全县清洁能源建设的组织协调、规划制定、政策扶持、技术指导、设计施工等，形成了农 村清洁能源建设的强大合力。在项目建设的同时，我们还紧抓能源队伍建设，县能源办由2006年的3人增加到2011年的8人，专业施工队增加到12支，全县共有205人取得了农业部、人社部颁发的沼气生产工资格证书。
（二）精心实施，规范运作，扎实推进农村清洁能源建设。按照省市清洁能源工作的要求，制定一整套“一池三改”实施方案，严格项目建设的操作流程，配强配齐专业技术人员，组建12支专业施工队伍，由能源办统一管理，集中施工，确保建设一户，成功一户，收益一户。规模畜禽场沼气治理工程通过招标选择施工技术力量强、施工管理规范且有沼气工程施工经验并取得可再生能源施工资质的施工队伍，严格按照建筑业各种规范操作施工，聘请专业监理人员，对施工进行全过程跟踪监理，保证整个施工过程严格按照设计要求施工。在加快建设进度的同时，建立健全责任网络和各项规章制度，保证项目建设的质量。2009年全市首家大型沼气发电工程在田楼乡天顺牧业顺利投产，年发电36.5万度，目前全市4家大型沼气发电工程有3家建在灌南。为了保证项目补助资金用到实处，由农委、财政、审计等部门联合审计，做到“专户储存，专款专用，独立核算，专人管理”，确保资金全部用在项目建设上。
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怎么自制纳米胶（三）优化服务，强化管理，建立健全清洁能源工程的服务体系。所谓“三分建，七分管”，农村沼气的后期管理直接关系到沼气的综合效益的发挥，为此我们专门开展“物业化管理，市场化运作，专业化服务”活动，探索出沼气后续管理的长效机制。在物业化方面，通过合理布局，统筹规划，选择沼气池集中度高的村建立物业服务站，2010年我县成立苏北首家县级沼气后续服务专业合作社，村级沼气服务站19个，基本覆盖全县所有项目村；在运营方式上，合作社和服务站全部实行以公司形式的市场化运作，自主经营，自负盈亏，实现经济效益和社会效益的“双赢”；在专业化方面，建立服务网络，就近选择一批懂技术、责任心强、热爱沼气事业的农民作为技术员，开展技术服务工作，提供灶具的安装、管理，沼气池的维修、换料，零配件的供应等服务内容，解除了沼气用户的后顾之忧，赢得了广大建池户广泛好评。2010年孟兴庄镇西南村、北陈集镇上淋村沼气服务站被省农委评为全省先进服务网点。
（四）上下联动，多措并举，切实做好秸秆综合利用工作。农作物秸秆是重要的生物质能源产品，用途广泛，经济价值高。根据《省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和《省政府办公厅关于印发江苏省农作物秸秆综合利用规划（2010-2015年）的通知》要求，积极创建省级秸秆综合利用示范县。秸秆综合利用的实施主体是农民，出路在
综合利用技术的推广普及，我们按照“标本兼治、疏堵并举”的原理，实行“禁用结合，以用促禁”的思路，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与依法处罚相结合，开展秸秆禁烧和综合利用工作。一是加强督查。县委、县政府在三夏、秋收时节抽调四办、纪组宣、政法委、农工部等14个部门，成立督察组及时进驻对口乡镇，实行24小时全天候督查，确保所包乡镇不发生秸秆焚烧现象。组织监察、环保、农业、农机等部门成立四个秸秆禁烧和综合利用督查指导组，对各乡镇工作开展指导、督查和服务工作。设立禁烧举报电话，24小时受理众举报，并及时赶赴现场处理。二是加快适用技术的推广普及，进一步提升秸秆综合利用的技术水平。为开展秸秆综合利用知识普及，我委专门组织相关人员编印秸秆综合利用技术要点，举办专题培训班，为县、乡农技人员深入村组田头指导工作，提供了有力的技术保障，着眼于解决实际问题、服务农民，充分调动广大农民合作组织和能人大户的积极性，形成比较健全的社会化服务网络，为秸秆综合利用提供有效保障。同时，注重秸秆能源化项目建设以及其它多种渠道利用，2010年我县在长茂镇长茂村新建了全市首家秸秆集中供气项目，通过秸秆集中发酵，供新村100户农户作生活燃料，年消耗秸秆150吨；在五队乡三队村、堆沟港镇中心村新建可供600户农户使用的秸秆气化站2处，年消耗秸秆600吨。通过政策扶持、资金引导，江苏康进新能源有限公司投资1000万元在三
口镇张湾村新建全省最大的年产秸秆固化块20万吨的固化点1处，通过秸秆收集、粉碎、压块，代替煤炭作为电厂原料。在五队乡小塔村、百禄镇南房村、新安镇东江食用菌有限公司新建了秸秆收集储运点3处，年利用秸秆3万吨。2009年全省秸秆综合利用试点县、2010年全省秸秆综合利用示范县创建工作顺利通过省财政、农机、农委验收。 引线框架
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