第19卷 第11期 中 国 水 运 Vol.19 No.11 2019年 11月 China Water Transport November 2019
收稿日期：2019-09-07
作者简介：李海青（1965-），男，北海航海保障中心中级工程师。 北海航海保障中心对装备设施的评估分析
李海青
1
，高广旭
2,3
（1．北海航海保障中心，天津 天津 300455，2．武汉理工大学，湖北 武汉 430063
3．内河航运技术湖北省重点实验室，湖北 武汉 430063）
摘 要：按照部海事局的各项决策部署，围绕海事“三化”建设目标，对装备设施现状进行全面评估，并提出下一步的工作方向和建设重点。本文主要对北海航海保障中心辖区内的航标、测绘、通信三大业务发展的基础装备设施的现状、取得的成效、存在的问题以及今后的主要建设方面等进行了详细评估，并针对发展形势提出了下一步发展目标。 关键词：航海保障；装备设施；建设；评估
中图分类号：P205 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2019）11-0036-02
一、引言
按照部海事局的各项决策部署，围绕海事“三化”建设目标，全面评估装备设施现状，对于全面实现“十三五”期北海航海保障中心各项发展目标，构建布局科学合理、功能配套完善、装备先进适用、运转协调规范、应急响应及时、服务可靠高效的综合航海保障体系，加快推进航保服务“三迈进”，率先实现航海保障现代化，具有十分重要的意义[1]。
二、装备现状及评价 1．基本情况
北海航海保障中心是交通运输部所属公益一类事业单位，下辖15个航海保障基层单位，主要承担北起鸭绿江口、南至山东岚山5,967km 海岸线的渤海及黄海北部海域和黑龙江主航道水域的海事航标建设
养护、沿海港口航道测量绘图、水上安全通信以及航海保障应急处置等技术支持与服务保障职责。
2．装备设施现状
设备设施名称
种类 数量 占比% 大型航标船 3 7.1 中型航标船
3 7.1 小型航标船 27 64.3 趸船 5 9.5 船舶
测量船
4
12
表2 北海航保中心工作船码头情况
单位 数量（处）
超低温真空浓缩设备
规模（延米）
备注
大连航标处 1 107 棉花岛码头直线长度107延米。
营口航标处
2
200
营口港区码头100延米，仙人岛工作船码头100
延米。
天津航标处 2 415
机关大院码头115延米；航标工作船码头
300延米。
青岛航标处 2 256
六号码头一处155延米，岚山航标工作船码头
101延米。
目前，北海航海保障中心共有各类船舶42艘，航标保养基地13处，办公业务用房44处，工作船码头7处，溢油应急设备库3座，通讯设施主要包括中控台系统设备105件、收信台机线设备共计56部、发信台机线设备41部。船舶、溢油设备应急库等部分装备设施情况表1所示。
表3 北海航保中心航标养护基地情况
指标 序号
单位名称
建设地址
建筑 面积（m 2
）
产权单位
结构类型
1
大连航标处
棉花岛航标 保养基地
633
大连航标处 框架结构
2 天津航标处 航标基地堆场院内
160 天津航标处 钢结构
3
烟台航标处 烟台市芝罘区环海路70号
540
烟台航标处
钢结构
三、装备设施现存问题分析
经过六年多的发展，北海航海保障中心装备设施建设取得了一定的进步，但仍存在船舶老化严重、船艇数量不足、中心机关及部分所属单位办公及业务用房紧缺、基地码头数量不足、站点布局有待进一步优化、收发信设备老化严重、性能下降等问题。
（1）现有船舶老化严重
北海航海保障中心所属船舶共计42艘，船龄分布情况如下：6年以下船龄的船舶占比19%，7~15年船龄的船舶占比31%，15年以上船龄的船舶占比50%。所有船舶中已经到达或三年内即将达到服役年限的船舶占比40%；大中型有起吊能力的船舶6艘，占全部船舶的14%，其中有4艘已达到报废年限或3年内即将达到报废年限，占同类型船舶的67%。
（2）航标作业船舶数量不足
目前部分辖区没有大中型航标船配备，一旦辖区出现沉船事故，需要启动应急设标或其他应急任务时，大中型航标船需要长时间远距离横跨渤海实施沉船应急设标作业，如再
第11期 李海青等：北海航海保障中心对装备设施的评估分析 37
遇上恶劣天气，很难及时完成应急标工作。另外航标作业船舶不具备破冰能力。一旦出现严重冰清造成航标移位，或者沉船事故，航标船无法出航设标。
（3）测量船舶数量和能力均显不足
中心所属天津海事测绘中心现有4艘测量船，2艘船舶一超出规定的服役年限。只有两艘40m测量船“海巡1504”和“海巡1505”进行沿海航区测量作业，测量总量占全年测量任务的10%左右，测量船舶数量缺口较为严重。
目前测量区域离岸越来越远，作业水深越来越深。海事测绘配备的测绘设备均为浅水型设备，最大测深不到200m，现有船舶不能搭载中深水测绘设备，远远不能满足网格化测量和航路测量的需求。在测量范围从港口航道测量走向航路测量、从沿海走向近海的现实形势下，已不能满足使用要求。
（4）中心机关及部分所属单位办公及业务用房紧缺
中心机关目前无自有办公业务用房。部分基层站点的业务用房是租借其他单位办公用房或居民楼，工作生活条件差，配套设施不完善，无法满足办公生活和业务发展需要。外埠通信中心办公场所普遍缺乏，办公条件亟需提高。
（5）基地码头总量不多，站点布局不够合理
随着辖区港口建设不断加快，大片新建港区、超长距离人工疏浚航道等投入运行，航标数量快速增加，与此同时，航标工作船码头、保养基地和站点配套设施发展相对滞后，没有实现与港口建设和通航需求同步发展，主要表现在以下几个方面：1）缺少规模较大、功能齐全、装备先进的综合保养基地。2）码头和堆场数量少，不能满足业务开展需求。3）是站点布局不够合理。现有保养基地、航标站点间距过长，航标维护和补给距离较远，维护保养难度较大。
四、装备发展需求分析
1．对适应国家沿海区域性经济发展战略的需求分析
新一轮国家海洋经济发展战略的实施，给航海保障提出了新的要求。北方海区港口众多，环渤海地区港口由辽宁、津冀和山东沿海港口组成，服务于我国北方沿海和内陆地区的社会经济发展。党和国家提出了“京津冀协同发展”、“环渤海经济区”、“滨海新区自由贸易区”、“天津国际航运中心”和“一带一路”等国家战略，将促进黄渤海海域运输船舶数量剧增，对航海保障任务提出了更高的要求。
2．对更好履行维护国家海洋权益的需求分析
维护国家海洋权益，需要航海保障部门与国内相关单位间的紧密合作，包括军民融合，需要各涉海部门进行海洋地理或海洋动力数据的交流和共享，并发挥社会公益船舶优势，在相关特殊水域执行相关任务。航海保障装备设施的建设，直接影响到航海保障中心能否有效参与未来国家领海基点与大陆架测量等工作，履行维护国家利益职责。
3．对履行相关国际公约的职能的分析
我国作为海运大国，IMO的A类理事国，又是各公约的缔约国，应当遵照国际公约履行国际义务，积极参加国际海事事务。此外，按照相关海洋公约要求，我国承担着200海里专属经济区遇险船舶的救援义务，航海保障作为海上应急救援的重要支撑，船舶装备也应具有相应的中远海应急反应能力，全面履行国际义务。
五、工作展望及下一阶段目标
1．建设目标
到2025年，大中型船舶配置适应年3,000座次航标维护需求和年均10,000换算平方公里测量需求；基本形成大中小型船舶配置合理、船龄结构以7-15年为主体、技术领先、作业智能的船艇序列，装备设
施基本实现现代化，满足航海保障的新发展新需求。在大规模接收专业标的前提下，根据航标分布状况，按照融合发展要求，合理规划站点布局，基本实现辖区重要港口航标保养基地全覆盖，初步实现重点港口测绘基地基本覆盖。
按照部局“十三五”中期评估重点推进项目计划表，统筹兼顾、分步实施，加快推进大中型航标作业船舶、测量船舶的建造更新，实施多功能船艇建造，推进天津海岸电台、大连海岸电台改造，曹妃甸、烟台、大连、秦皇岛航标保养基地工程建设，加强新技术装备的研究应用，基本满足智能航运对航保工作需求，为综合航海保障体系建设提供强有力的基础装备支撑。
将北海航海保障中心机关办公楼、大连航标处机关办公楼以及哈尔滨、大连、营口、秦皇岛、烟台、青岛通信中心办公用房等8项建设内容纳入中心中长期发展计划。
2．重点建设任务
（1）积极推进船舶配备标准研究和航标、测量船建造方案研究，优化船舶配布，提高船舶在辖区内使用效率。
（2）加快中型航标船的建造，并推进小型航标船的建造实施，以提高航标巡检、维护能力；新建具有破冰功能大型航标船，适应冬季冰区作业需求。
提前放电避雷针
（3）进一步推进办公及业务用房的建设，推进个别航标养护基地的工作船码头、航标保养车间、航标器材库等其他配套设施的建设。
电缆接头闵彬管业自制锅盖天线（4）对海岸电台进行改造，对海岸电台安全通信系统整体改造，新建机房和场区安防系统，整修收发信台和中控台业务用房和辅助设施。
（5）卫星AIS系统建设工程，将卫星AIS数据与岸基AIS数据进行融合。
参考文献
[1] 交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现合金加工
代化”建设的意见(选摘)[J].珠江水运，2013，（21）：8-9.
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