实施方案
根据文化部、公安部、国家工商管理总局进一步加强游艺娱乐场所管理的通知及苏州市娱乐经营场所发展试点延伸工作方案苏文行字〔2009〕19号等文件精神,我市被上级批准为娱乐经营场所发展试点单位.结合我市实际,就我市2009年至2011年游艺娱乐经营场所发展试点工作制定如下实施方案.
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“有序准入、可控发展、有效管理”的方针,鼓励和扶持具先进经营理念,有较强经济实力的企业做大做强游艺娱乐产业,向规模化、品牌化、规范化、连锁化方向发展,不断满足人民众多样性的文化需求.
二、发展原则
一是从严控制.按照上级政策,严格审批条件、严格控制规模、严格机型机种设置；二是规模
发展.鼓励企业做强做大,发展规模化、品牌化的游艺娱乐场所；三是稳步推进.坚持有序准入,做到成熟一家发展一家；四是强化监管.创新管理机制和手段,探索电子化管理模式,促进游艺娱乐经营场所守法经营、规范经营、文明经营,实现可持续发展；五是盘活存量.引导现有游艺企业提升规模,提升层次,走规范化、连锁化经营之路.
三、总量规模
目前,全市共有游艺娱乐经营单位46家,经营规模较小与实际需求有较大差距.根据我市市场发展需求和省、苏州市有关规定,2009年至2011年三年内,我市可新增游艺娱乐企业23家现有企业数的50%指标.2009年发展总数的50%12家,2010年发展总数的30%7家,2011年发展总数的20%4家,当年未完成的发展计划可顺延至下一年度.新一轮游艺娱乐经营单位发展后,全市游艺娱乐场所将达到69家,将基本满足市场需求.
四、准入标准
1、应当符合娱乐场所管理条例的规定.
2、游艺娱乐经营场所必须以企业的组织形式设立.
3、经营场所面积玉山镇、开发区不小于600平方米,其他乡镇不小于400平方米,单机平均占用面积不小于4平方米、不大于10平方米.
4、三星级宾馆、营业面积2000平方米以上的商场和超市、总体面积3000平方米以上的综合文体设施等场所可在其内部设立一个游艺娱乐经营场所作为配套服务项目,但使用面积不得少于300平方米.
5、在四星级以上宾馆、休闲度假村设立的游艺娱乐场所,游戏机数量不得超过该场所机器总数的20%.其他场所设立的游艺娱乐场所不得设置游戏机. 6、新发展或涉及变更事项及扩建、改建经营场所需要增设使用的游戏机和游艺机必须符合文化部核准公布的机种机型.
7、经营场所必须在同一楼层,不得设立用于游戏游艺用途的包厢、包间.作为配套项目申请的游艺娱乐场所与配套主体须共用出入通道.
8、经营场所必须距中小学周边200米直线距离以上.
9、机型要求：必须使用符合文化部对机型机种的要求,不得使用具有赌博功能的设备.
10、其他法律法规规定的条件.
五、审批程序
1、本方案通过媒体向社会公示.
2、游艺娱乐经营场所的许可申请由市行政服务中心文广局窗口按先后原则在发展指标范围内统一受理.
3、申请设立游艺娱乐经营场所需要提交的材料：申请书、名称核准通知书、章程、验资报告、法定代表人和主要投资人的身份证明与无犯罪记录证明、产权证明和房屋租赁协议、与厂家签订的设备订购协议书、游戏游艺设备目录、经营场所平明图、设备定位图和对照目录、消防安全检查意见书和环保审批意见.
4、审核审批
六、经营管理
1、严格遵守娱乐场所管理条例的相关规定,自觉守法经营、文明经营、安全经营.
2、严格控制经营范围,新发展的游艺娱乐企业,不经批准不得增加游戏机.
3、四星级以上宾馆、休闲度假村等具有游戏机的经营场所,实行游戏机、游艺机分区经营,游戏区域在国家法定假日外不得接纳未成年人,游艺区域对未成年人进入不作限制.
4、游艺娱乐场所不得擅自更换游戏机、游艺机电路板和擅自增添、变更游戏游艺设备.不得以现金、有价证券作为奖品或回购奖品.违反规定的按照娱乐场所管理条例相关条款进行处罚.
5、所设游艺机必须是符合文化部核准公布的机种机型,并经文广、公安部门联合验收,对合格的机种机型加贴“准予使用”标签后方可经营；未经批准私自改装、更换电路板或私贴、拆除标签的,将依照相关规定从严处罚.
6、游艺娱乐场所必须悬挂统一的告示牌和警示牌.
七、游戏机和游艺机定义
1、游戏机：凡运用电子技术制造、通过电子荧屏显示声音图像,由游戏者操作摇杆、键盘或者按钮而进行娱乐活动的机器,称为游戏机.
提拉下水2、游艺机：凡运用机械原理或者机械原理结合电子技术制造,具有模拟形体动作功能,游戏者操作形象物体而进行娱乐活动的机器,称为游艺机.
八、其他
一自本实施方案公布之日起,全市游艺娱乐经营场所设立、变更有关要求参照本实施方案执行.
二在方案实施期间,如国家、省、苏州市文化行政主管部门出台新的规定,按新规定执行.
三本方案由昆山市文化广播电视管理局负责解释.
昆山市文化广播电视管理局
二○○九年十一月三日
附件：文化部第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录
第一批游戏游艺机市场准入机型机种
指导目录
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