福建省突发事件应急管理机制作者：陈静 石殊妹来源：《管理观察》2016年第21期 摘要：福建省应急管理体系已初步形成，但是部门分割、条块分割、分兵把守、各自为战是该省突发事件应急管理实践当中普遍存在的问题，能否顺利地扫清这些死角是对该省应对突发事件能力的严峻考验。本文从协同创新的视角，重新审视福建省现有的应急管理机制，分析其中存在的实际问题，并从应急预警机制、联合响应机制、资源整合保障机制、权力问责监督机制和信息沟通共享机制等五个方面，探寻基于该视角下如何构建应急管理机制。
关键词：协同创新 突发事件 应急管理机制
自人类文明进入到二十一世纪以来，世界各国处处都遭受着不同类型不同程度的灾害，与此同时，各国也在不断致力于突发事件应急管理机制的研究当中，努力提升突发事件应急管理的能力。当前国际上采用整合式的灾害管理体系（Integrated Emergency Management System，简称球墨铸铁铸造IEMS），强调通过整合社会资源，包括公共部门、民间组织、个人等方面的，
形成共同应对危机的社会网络，以提升危机应对能力[1]；Boin[2]mp3机以欧盟独特的超国家治理体系为例从协同的视角下进行研究，指出传统的制度安排已无法有效地应对新的跨界危机事件，主张国家之间通过集体行动构建一个协调性、制度化、合法化和功能化的跨国界、跨部门和跨地区边界的有效管理跨界危机事件的区域应急管理制度体系。在国内，也有一批学者从不同的角度对应急管理机制做出了深入的研究。吕志奎[3]（2010端子板外部接线
）对美国洲际应急管理协作的分析，以期为我国区域应急管理协作提供可行性的经验启示；童星和唐鹏[4]（2013）等人提出从源头治理、动态管理和应急处置等三个角度对应急管理机制进行创新；尹文嘉[5]（2013smartthreads
）认为应该构建突发事件应急管理机制协同机制；黄宏纯[6]（退火窑
2016）从地缘政治格局变迁的视角下，对我国现今的突发事件应急管理机制做出了研究。国内外学者对突发事件应急管理机制进行不断地钻研探索以及推广运用，极大地增强了人类在突发事件面前的应对能力。 天然气加气机
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