148现代电视技术2019.7
剖分式骨架油封
本文从项目背景、设计原则、功能架构和技术架构等方面介绍了上申办系统的设计方案。通过上申办系统，可以提高证件办理效率，确保“最多跑一次”，实现办公无纸化，绿环保；统一办证业务流程，数字化数据汇总，便于统计分析，为领导统筹决策提供可靠依据。工作证 出入证 网上申办 一 背景
为了增强党对重要媒体部门的统一管理，加强广电媒体集体竞争力，推动广电媒体以及新媒体的融合发展，加快国际传播影响力建设，广电系统进行了深度整合。证件作为出入媒体园区的重要依据，区分不同员工可进入不同办公区域（播出区、总控区）的重要手段，是节目安全播出、办公正常运行的重要保障，亟需统一的业务管理流程和信息化管理手段。基于历史沿革，央视、央广和国广分别对复兴路、光华路、复兴门和鲁谷办公区的人员证件进行管理。由于之前各办公区机构组成、部门责任、
管理办法以及信息化程度不同，导致各个办公区的证件申办业务流程差异化较大、卡片载体各不相同、承载业务各有特。
其中，央视的发卡规模最大，证件包含台企聘、外协临时卡两大类，承载包括武警值机、快速通道、门禁门锁、餐饮消费、会议考勤、医疗管理等业务。央广发卡规模约为几千张，证件包括工作证、出入证、老干部证和外协等类型，承载包括出入、门禁、消费、考勤等业务。国广发卡规模约为几千张，证件包括编内、退休和外协三大类，为提高四址证件审批办理工作效率，进一步改进提升服务运行效能，确保“最多跑一次”，特对现有证件申请办理流程进行了梳理，统一了上申报流程，建设统一的上申办系统。该系统将与现有公文系统、人事系统、“一卡通”应用系统做对接，并解决各部门无法掌握本
二 设计原则
本着轻影响、低投入、高效率的设计原则，考虑到发
卡数量、读卡终端数量以及承载业务、改造费用、周期等因素，上申办系统以央视证件管理模式为依托，整合其他办公区人员数据、业务需求，建设开放型的
上申办系统，统一办理证件，实现证件申办、在线审批、智能提醒、证件申办查询等功能。从而实现
证件申办的电子化，使审批、审核过程中有迹可循，为各中心提供无纸化办公模式，有效提高办理证件工作效率。
拟统一采用央视现有卡片类型为证件卡片，为员工统一办理工作证，为外协人员办理出入证。三 功能架构上申办系统功能架构如图1所示。1. 个人工作台待办文件为各类用户提供当前所需办理的快速入口，根据当前登录用户角，显示不同的待办列表信息。根据登录用户角不同，操作权限也不同，待办文件办理情况如下： z业务承办人：业务承办人打开待办文件办理，对提交的申请信息进行编辑。
z业务部门领导：业务部门领导打开待办文件进行审批。
z安全保卫部门领导：为安全保卫部门工作人员对提交的申请文件进行审核操作。
此外，在办文件为当前登录用户角提供快速查询还在办理的文件的查询入口。办结文件为当前登录用户角提供快速查询办理过且已经流转结束的文件查询入口。
智能新风
2. 证件在线申办
证件在线申办分为工作证申办和出入证申办两大类。工作证申办的员工基本信息从人事系统获取，经由员工所在部门发起申办流程；出入证申办由业务部门填写人员基本信息并且发起申办流程。证件的补办、挂失、解挂、续办、注销以及退证的业务流程不再区分工作证和出入证，统一审批流程。
草稿箱管理为各业务承办人提供在填写申请时，可以保存成草稿的功能，实现保存草稿、草稿修改、草稿提交、草稿删除等功能。
3. 查询统计功能需求
实现多维度查询申请信息、以列表的形式显示查询结果。主要查询类别有：工作证申请查询、工作证补办申请查询、出入证申请查询、出入证补办申请查询。
实现多维度统计分析办理证件情况，生成统计分析报表，为领导决策提供数据依据。
4. 智能提醒管理
为系统提供预警阈值设置、预警时间、规则设置；为办证进度进行提醒、对流程实时跟踪，方便快捷查询办证情况。
系统管理模块是系统其他功能的基础，主要包括用户管理、权限管理、角管理、备份管理、恢复管理、日志管理功能。用户管理主要实现对系统用户进行维护，实现用户的新增、修改、删除功能。权限管理主要实现对系统角使用功能的配置管理，为角新增功能权限、删除功能权限等功能。角管理主要实现对系统用户配置角的功能，为用户新增角、删除角等功能。备份管理主要实现对系统数据进行定时备份，为系统安全提供保障。恢复管理主要实现对系统数据进行恢复。日志管理是对系统运行状态、用户登入登出、执行操作以及操作结果进行记录和维护。
6. 接口开发
接口开发是上申办系统的重要工作之一。通过与LDAP集成，实现员工账号、密码的统一认证；通过与安防管理系统集成，获取所有人员的基本信息、安防管理相关信息（证件类型、通行区域、车辆信息等）；通过与门户网站集成实现系统单点登录；通过与台内办公自动化系统集成实现审批流的统一管理；通过与报告流转平台的集成，实现报告和申办信息的对应关系查询与管理；通过与制发卡客户端的集成，实现卡片状态的实时统计与查询；通过与武警值机、快速通道、餐饮收银、门
禁门锁等一卡通应用系统各子系统集成，实现证件的权限的统一管理和自动授权功能。
四技术架构
1. 基础平台设计与实施
上申办系统建立在行政办公系统框架基础上，基于SOA的系统基础平台，适配整体信息化架构，以目前实施的行政办公系统框架为基础，以遵循SOA规范的组件式的方式建设上申办系统，建立标准化、规范化的系统整体框架，使之具备灵活的扩展性，当业务扩展时，可以通过直接扩展业务组件及利用已有业务组件进行重新组合的方式，对系统功能进行扩展。
提炼公共的功能及服务，例如待办提醒服务等，以组件方式统一、规范业务流程，去除冗余数据，提高各功能部分的复用程度，便于上申办系统后续的升级及供氧器
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Engineering
2019/7启动子
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扩展。通过ESB 访问的其他业务系统提供的服务，实现上申办系统及制发卡客户端与其他业务系统间的应用集成及整合，实现业务流程的一体化，实现上申办系统及制发卡客户端与其他业务系统的融合。2. 总体业务应用设计上申办系统架构设计如图2所示。用户层：指本系统用户，包括各级主管领导、安全保卫部门领导以及业务承办人。各级用户统一通过Portal 进行访问。系统通过接收Portal 传递的用户身份认证信息，解析获取用户身份信息及角信息，根据用户的角及权限，确定用户对应用功能的访问是否在权限允许范围内，隔离未经授权的访问，确保系统访问安全。支持对所有业务操作进行审计，记录用户信息、操作动作以及所有提交数据，从而实现系统操作的抗抵赖性，完成全面的系统操作审计。
应用层：指上申办系统功能，包括个人工作台、证件申办、查询统计、统计分析、智能预警、系统管理等功能模块以及报告流转平台和人事管理系统、安防综合管理系统的系统集成。应用层主要汽水热交换器
完成三部分功能，主要包括业务数据的获取和加工、业务逻辑控制和人机互动。应用层根据业务需要，从数据层获取相关业务的所有原始数据，通过筛选、排序、组合等加工方式进行业务数据处理，得到业务需求数据。根据实际业务需求，实现不同的业务逻辑控制。在本系统中，主要是指通过制定不同类型的卡片的申办、补办等业务审批流程设置以及相应的权限规则的业务请求，根据内置的业
务逻辑控制，加工处理得到
用户希望得到的业务数据，
并以一定的图、表、文字等
形式展现给用户的过程。
数据层：指上申
办系统需要支撑的各类基础
数据模块，包括报告流转平
台的流转信息、审批信息，
以及本系统的申请信息、附
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件信息、人员信息、卡务信息、
报告信息等，以及来自人事管理系统的人员基本信息数据和安防综合管理系统中的政
审、车辆以及通行区域等数据。这些数据按照不同类型进行归类，细化，并且根据不同类型之间的数据的关联性进行关联设置。数据层是应用层的基础，数据层的设计是整个系统的核心。数据层设计的合理性直接影响到应用层的
业务复杂度以及业务实现的难度。
基础层：指系统所搭载的软硬件环境，本系统部署于
数据中心，根据需要分为应用服务器和数据库服务器。其中，应用服务器是指通过各种协议把上申办系统的业务逻辑给系统用户使用的客户端的程序。它提供了访问上申办系统的途径以供客户端应用程序使用。数据库服务器由运行在办公网中的一台/多台计算机和数据库管理系统软件共同构成，数据库服务器为网上证件申办系统提供数据服务。由于本系统有台外访问的需求，还需建立VPN 反向代理，供台外用户访问。五 结束语上申办系统可以大大提高证件办理效率，确保业务部门“最多跑一次”，实现办公无纸化，绿环保；统一办证业务流程，数字化数据汇总，便于统计
分析，为领导统筹决策提供可靠依据。上申办系统作为连接办公自动化系统和一卡通应用系统的纽带，随着办公自动化系统的不断自我完善和一卡通应用系统的业务扩充和升级，必然会在广电系统信息化的架构体系中扮演着越来越重要的角。
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