一、项目概况
大电流导线为全面提升东营水务管理能力，系统解决面临的水资源、水灾害、水环境和水生态等问题，东营市水务局积极推动智慧水务建设。2020年2月召开的全市水务系统2019年度工作总结暨2020年度工作部署视频会议中，将全面提升智慧水务作为2020年“强监管”的攻坚突破任务之一。会后，东营市水务局决定加快推进智慧水务系统（I期工程）建设。 东营市智慧水务系统（I期工程）建设以“重点河湖水环境监测系统”为基础，以“防汛排涝智慧调度系统”为重点，集成优化整合南水北调自动化监控系统、农村基层防汛监测预警平台、防汛视频会商系统等，构建东营水务智慧化管理的综合平台，实现多源信息的智慧感知，支撑综合研判和科学决策，促进水利治理体系和治理能力的现代化。
（一）建设目标
东营市智慧水务系统（I期工程）整体定位以系统软件开发为主，硬件部分立足于现有监测体系，进行必要的升级改造，同时增加部分防汛排涝关键节点监测设备。建设目标为：按照“急用先行”的原则，I期工程基本完成系统通用平台、智能感知系统、水务大数据中心等智慧水务监测和基础软件系统建设，构建
相对完善的标准规范和信息安全体系，针对防汛排涝、水污染防控等重点任务，完成智慧应用系统软件开发和云平台部署。
（二）建设任务
东营市智慧水务系统（I期工程）建设任务主要包括：系统通用平台开发、智能感知系统开发、水务大数据中心开发、防汛排涝智慧调度系统开发、重点河湖水环境监测与告警系统开发、防汛会商中心改造与监测系统建设、智慧水务平台（I期工程）系统集成。
1、系统通用平台开发
东营市智慧水务系统（I期工程）通用平台主要以软件建设为主，平台网络传输等基础硬件要求依托原有已建设平台，软件系统开发不仅针对与I期工程建设的2个业务系统，也将为后续水资源管理、河湖长制、工程管理等系统建设统一的服务平台。系统通用平台的主要功能包括：
（1）基础信息服务功能：为全系统实现统一的信息整理、服务和管理功能；
（2）业务管理服务功能：为分门别类的水务管理需求提供服务支撑；
（3）监督考核功能：为水务行政管理提供服务；
（4）决策支持功能：为具体水务管理决策提供支持。
硅胶分条机2、智能感知系统开发
智能感知系统的实时监测数据主要包括四部分来源：前期各类信息化工程中已建监测系统，包括59个雨量站、41个常规水位监测站、13个水质监测站、8个泵站水量水质监测站、92个积水点视频监测、30个泵站视频监测等数据，本项目根据使用情况对其部分进行改造，具体包括雨情监测点10处、积水点水位与视频监测点25处、泵站监测点8处；本项目为满足防汛需求，新建部分河道水量水质监测点，包括闸门水位及流量监测点3处，河道水位和视频监测点3处，河道水位视频水质点5处，泵站水质和视频监测点8处，湿地水质、水位、视频监测点2处，调蓄池水质、水位、视频监测点1处；“两河”水环境治理工程中，将与本项目同步建设的部分泵站、污水处理厂的水量、水质和视频监测系统。通过对其数据进行梳理、整合和共享形成智能感知系统。其建设任务主要包括：
（1）采集和校验基础空间数据、基础数据；
（2）归集和校验新建采集数据，集成已建、改造、新建站点的监测数据，主要包括水情、水质、工情和视频数据等几大类数据；
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（3）采集和校验水务工程、设施设备相关数据；
（4）归集和校验水文、气象、交通等部门相关共享数据；
（5）收集人口热力图、实时交通等大数据信息。
3、水务大数据中心开发
草率的爆破水务大数据中心是智慧水务系统运行的基础，综合数据库集中存储经过标准化清洗过滤的智慧水务相关的数据，主要包含以下五类数据库：基础信息库、动态监测库、业务库、大数据分析库、共享交换库，其主要功能包括： （1）数据归集：归集和校验包括基础数据、动态监测数据、专题业务数据和外部各单位共享数据，整合水务数据资源，为大数据应用提供数据支撑；
（2）数据管理：基于东营市政务云平台，建设东营市智慧水务大数据中心，
以“一数一源”为原则，结合东营市相关业务需求，进行标准化设计，构建涵盖各类水务数据的综合数据库；
（3）数据服务：基于先进的报表工具和二次开发，提供应用场景配置和定制功能，实现多样化的数据呈现页面和展示功能开发。
4、防汛排涝智慧调度系统开发
防汛排涝智慧调度系统主要提供东营市主要河流洪涝数据监测、洪涝预警预报、洪涝灾害历史情景与灾害上报、智慧调度决策支持等功能，基于防汛排涝智慧调度系统支持防汛排涝调度指挥，支撑东营市防汛排涝工作。其主要功能包括：（1）洪涝数据监测展示：基于水务大数据中心的实时雨情、水情、排水管网和泵站工情、水库和堤防实时水位、临近和短期降水预报、潮位预报、台风等极端气候预报等信息；通过一张图，集中展示上述实时监测信息、防汛值班人员信息，对于关键断面、关键节点信息提供单独的关注显示；对超标值等异常数据提供告警提示；
（2）洪涝预报与预警：根据卫星云图、台风预报等气象预报成果，采用数据分析方案，对东营市上游河道断面来水、东营市产汇流过程、河网水动力过程进行预测预报，评估未来24小时洪涝水量、时间过程和空间分布，预报全市主要河网水位过程、中心城区积水点分布、积水深度、积水时间、排水管网压力等关键预报变量，并对可能影响范围/人口/交通干线进行预测，对中高风险区进行洪涝预警；温度自动控制系统
（3）洪涝情景方案展示：根据东营市历史暴雨特征，进行不同暴雨等级、不同降水时间和空间分布特征、不同河湖水库蓄水状态、潮位、暴雨发生时间等多种组合情况下洪涝灾害方案管理；结合“温比亚”、“利奇马”等典型台风、暴雨和洪涝过程，形成历史灾害情景库；建立由实测情景组成的东营市洪涝灾害情景库，并根据泵站、湿地、河道等工程情况每年对情景库进行更新；
（4）智慧调度决策支持：根据洪涝实时监测、预测预报的结果，由防汛排涝指挥部门主持相关部门和地方进行远程会商，相关部门汇报灾害损失、应对措施和需要的支持等情况；建立东营市洪涝快速预估模型，根据实时水库、泵站、潮位和预报降水，快速预估可能的灾害等级，遴选初步应急方案，进行抗灾人员、物资、信息准备；根据东营市洪涝预测预报结果及其滚动修正成果，对照情景库
和方案库，形成初始应急方案，评估实时灾害评估成果、实施水情、工情，对初始方案进行优化，形成建议应急调度方案，供决策参考；提供与现场人员的双向视频联系、语音通话等指挥功能；
（5）防汛排涝智慧调度APP：防汛排涝智慧调度系统分为APP端和PC端，APP端包含汛情查看、事件上报、指令下达和处置记录等功能；APP与PC端形成业务闭环，从APP端上报汛情事件，通过PC端进行事件管理，实现从新建、复查、处理、审核到完成的事件全流程监控；
（6）系统运行管理：实现对防汛排涝智慧调度系统的统一管理，主要包括内部接口管理、外部接口管理、统一门户管理、出错处理管理、安全维护管理等方面。
5、重点河湖水环境监测与告警系统开发
通过在“两河”流域范围内新建河道、雨污泵站的水质、流量、液位监测及视频监控设备，并整合已建设备，将监测数据统一接入东营市智慧水务数据中心，形成覆盖全流域的水环境监测感知网，动态监
测并统计河道水环境情况，及时发现河道管理中水污染事件，实现水质、水量在线监测动态化、水质监测告警自动化、水环境分析智能化。其主要功能包括：
（1）监测信息综合展示：建立完善的水环境各项业务信息化集成展示功能，实现水环境管理业务信息的分析、查询、统计、输出的信息化，方便快捷灵活的地理信息图形和属性数据的交互查询，各种统计报表的自动生成以及多种格式的专题图制作与输出，地理信息的空间分析和相关统计分析，为业务展示与分析提供应用支撑；
（2）预警管理：为提高管理单位应对突发水污染事件的应急反应与指挥能力，满足日常值守和应对突发事件处置的需要，实现对水污染事件的事前、事中、事后全流程管理，并实现包含日常管理、预警管理、全过程记录、事后评估等主要功能；
（3）水质评价分析：基于水质监测模块，在地图中查看流域内水质监测站点的信息情况，用户可以清晰直观地查看流域内重要区域水质监测站点分布情况和水质数据情况，并根据预定模板形成水质评价分析报告；
（4）水污染治理：提供水污染的规划管理、污染监督、考核管理、活动宣
传以及事件督办等功能；
（5）排水管理：为管理部门提供一个排水的展示平台，可根据需要实现二维展示，所有排水信息依托电子地图、基于GIS技术展示管网基础属性信息；同时允许用户查看闸坝、泵站、排水管网等设施的分布、现状、基础信息等，辅助管理人员更全面地了解排水信息，提高管理水平和工作效率；
（6）巡查管理：实现对两河流域新建、改建水务设施的定期巡检功能；
（7）资产管理：对水务相关设备进行分类统计和查询。
6、防汛会商中心改造与监测系统建设
根据智慧水务系统对防汛会商指挥的要求，需对东营市水务局防汛会商指挥中心进行升级改造，实现本系统和现有会商系统的融合（水利专网），实现与市应急局、水文局等单位的连通，扩展对一线防汛人员、移动指挥车的指挥功能。基于市水务局防汛会商指挥中心现状设备情况，需购置一批相关设备，详见附件。
7、智慧水务平台（I期工程）系统集成
本项目建设内容涉及多项专业应用，集成需要对项目总体框架中的应用系统、应用支撑平台、数据存储与管理体系实现总体集成。主要任务包括： （1）网络集成：东营市智慧水务系统（I期工程）主要模块均部署东营市政务云平台上，位于电子政务外网上，与公网和水利专网逻辑隔离；
（2）数据集成：主要包括内部数据集成和外部数据集成；
（3）应用/服务集成：实现各业务应用之间的互联互通和业务协同；
（4）界面集成：从用户的视角对各应用系统的界面进行综合集成，实现用户在不同应用系统之间的灵活切换；网眼面料
（5）与已有信息化系统集成：东营市水务信息化在信息采集、数据汇聚、基础支撑平台、业务应用等方面已建设了农村基层防汛监测预警平台、防汛视频会商系统等专用系统，本着“利旧重用，避免重复建设”的原则，本项目需要对已有信息化基础进行系统集成。
（三）技术指标要求
防汛排涝智慧调度系统、重点河湖水环境监测与告警系统等主要业务应用系统的技术指标要求如下：
（1）防汛排涝智慧调度系统
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